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1、市农业局 2017 年工作计划范文一、指导思想我市现代农业 2017 年工作指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，按照市第十四次党代会的总体部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念引领现代农业新发展，以调整与转变双管齐下、生产与生态两相协调、提质与增效齐头并进为主线，实施“一三六一”发展思路，加快推进农业供给侧结构性改革，厚植农业发展优势，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，为“五城同建”提供有力支撑。“一三六一”，即紧紧围绕农民主体地位、增加农民收入这一主线，拓宽农业结构
2、调整、规模化种植和新型发展模式三条增收渠道，筑牢良种、品牌、生态、科技、人才和项目六大突破点，牢牢把握农业安全发展这一底线，用发展新理念破解农业发展新难题，全力推动我市现代农业发展。二、重点工作（一）抓好农业结构调整，进一步推进农业供给侧结构性改革按照“减粮、扩经、稳饲、强种”思路，调粮增果，做精菜茶，深化种植业结构调整，加快构建“粮经饲种”均衡布局的农作物四元结构，建立起与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代种植业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。1、加快发展果茶产业。结合南部山区开发工程，继续实施“退耕还果”和“一带一路一区”果茶种植规划。借助果茶产业发展基金，充分发挥农林科技孵化器
3、的作用，积极繁育优质无病毒果树矮化自根砧及品种苗木，扩大果茶品种更新换代。鼓励新型经营主体资本下乡，在借助乡村旅游催动助推的同时，探讨发展“果园+消费者”“农+户”等直供、专供消费模式，保证新鲜口感。年内计划新增矮化密植果品 15000 亩以上、优质绿茶 3000 亩以上。2、大力发展瓜菜产业。坚持农业结构调整不动摇，积极推动土地流转和规模开发，重抓特色基地建设，促进农业区域结构、产业结构、品种结构的不断优化，达到产业基地区域化、规模化。围绕“三河”流域，在散、小、乱的基础上，重点针对青岛市场，选择部分新型经营主体，抱团引起省内外大企业集团，打造半岛优质“菜篮子”基地。着重发展葱、姜、白菜、茄
4、子、青椒、西红柿等经济效益好的蔬菜品种，计划瓜菜播种面积增加 40000 亩以上。3、全面优化粮食作物结构。借助国家供给侧改革政策，进一步压缩玉米等作物种植面积，积极与草食养殖数量较大的地区对接，建立战略合作关系，推动粮改饲步伐，提升产出效益。年内粮改饲面积达到 10 万亩以上。加快发展马铃薯产业，发挥我市淀粉产业优势，探索建立马铃薯深加工产业，带动周边乃至全省马铃薯种植业的发展。年内计划新增马铃薯种植面积 20000 亩以上。加快种子种苗工程建设。实施好种业创新平台建设，借助国家科技人才改革政策，通过出让股份、资金合作等方式，密切与国内顶级团队和知名专家合作，借梯上楼，全面提升我市种业创新能
5、力。建设优质蔬菜、粮食作物示范基地 2 处，引进一批符合绿色农产品生产要求，高产、优质、高效的农业新品种，打造优势品种示范基地。加快推广适应机械化生产、优质高产多抗广适的新品种，逐步淘汰一批“老品种”。借助小麦统一供种政策，对主要粮食作物品种进行更新换代。结合生活多样化需求和健康需要，积极发展富硒等保健性、功能性品种。（二）注重农业融合发展，加快农业提质增效。实施“一产+二产+三产”“一产二产三产”六产融合发展战略，跳出农业看农业，深化农民参与和收益分配模式创新，实现三产充分对接、良性互动，提高农民参与加工、消费等领域产品收益。1、打好生态牌。把握国家和省农业投资方向和发展思路，注重发挥区位优
6、势，精心包装项目，积极开展一系列生态创建活动，全力开展生态示范、休闲观光农业、乡村旅游农业、生态循环农业、三产融合发展等示范县（点）创建工作，以创促建，提升我市生态农业软硬件水平。按照市场规律和自然规律，调整农业项目投资方向，借助上级政策，选择一批基础条件好、经营效益高、生态优势突出的产业园区，集中资源，聚焦政策，全力支持，打造一批生态农业产业带，推动区域内农业提质增效、转型升级、融合发展。唱好山水经。抓好常山、竹山、大山“三座山”、*、涓河等优势资源，聘请专业团队，将我市农业融入到山水文化中，顺应农业向经济型、生活型、生态型、观光型和文化型等方向发展的趋势，进一步挖掘生态功能，大力发展观光型
7、农业、旅游型农业。充分发挥山区周边“梯田”优势，借助国内著名梯田旅游景点运作模式，大力引导发展发展一批集观赏、采摘、药用等一体的中草药或作物品种，打造优美田景观带。年内重点以常山周边为试点，谋划建设大尺度景观示范田建设，打造都市农业景观，让都市农业可看、可食、可参与。同时，借助我市水文化、恐龙文化、名人文化等独特资源，有重点的选择部分景点周边，建设一批月月有花果、四季能采摘的休闲农业体验区。3、走好循环路。发挥上级扶持资金作用，选择一批具备循环发展的农业园区，实施“种养沼”、果下养殖、七位一体双坡面日光温室等循环农业模式，实现农业可持续发展。借助创建国家食品安全城市，引导农资批发商转变观念，走
8、生态发展新路子，加快推广生物菌肥和生物农药，建立一批生态种植园区，打造生态农业样板。加强农业和旅游业的深度融合，引导和支持具备条件乡村，开发休闲农庄、特色民宿、自驾露营、生产体验等乡村休闲度假产品，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。（三）创新产品营销模式，增强生产经营主体能力。生产经营主体是农业生产力的主导力量，决定着农业发展模式和水平。主体能力主要包括企业、专业合作经济组织、广大农民群众等生产经营主体，按照组织化、规模化和产业化的要求，创新生产经营体制，增进发展生产的动力和能力。1、扶持壮大农业龙头。结合农业龙头企业企业动态调整，在坚持做大、做强、做壮的原则下，重点扶持一批带动农户能
9、力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的农业龙头企业，在项目建设、科技服务、政策服务等方面给予全力支持。引导建立完善各类种植产业协会，加强省内外农产品加工龙头企业的联系与合作，为加工企业提供优质的农产品，充分发挥桥梁和纽带作用。狠抓农业招商，努力引进国内外农产品加工强企来我市落户，推行“龙头+农户”生产模式，建立农产品加工原料基地。2、打造品牌抢市场。积极组织市内农业企业、产业协会、种养大户选送产品参加国家、省市各级所举办的各类优质农产品展销、展示活动，注重品牌的打造和保护，强化品牌整合。积极开展无公害、绿色、有机农产品基地及产品申报活动，力争年内认证“三品一标”10 个以上，建
10、设“三品”基地 5000 亩以上。强化品牌意识，合力打响*生态品牌，以品牌吸引消费，以名牌抢占市场。抓好果茶菜为主的农产品销售，实现农民增产增收。积极推动果茶创中国驰名商标、省著名商标，进一步提高品牌价值。加强品牌推介。通过在主流媒体上播放果茶广告、在高速路口设置宣传牌、举办果茶交会等多种宣传举措，进一步提升品牌市场知晓率和占有率。3、拓展服务市场销售。进一步鼓励和支持经营主体积极在巩固原有市场的基础上，拓展新的销售市场。加强仓储物流设施建设，引导建立各类交易市场。大力扶持和培育农村电商、农产品定制等“互联网+” 新业态，形成线上线下融合，让我市绿茶、苹果等特色农产品走向全国、走向世界。4、支
11、持农产品精深加工。鼓励农业经营主体“走出去”考察学习，引进先进设备，发展农产品精深加工。鼓励各类家庭农场、农民合作组织研究引进核桃、枣、山楂、柿子等林果加工小型实用机械，实现就近就地精深加工，减少经营、运输和管理成本，提高农户收益；支持颖青茶厂开发碾茶，提取茶多酚、儿黄素、茶黄素等，在医疗食品方面取得突破，并加以推广，推动产业提升；蔬菜深加工方面，重点促进颐康公司、中康公司开发生姜深加工项目；肉制品深加工方面，重点推动华宝公司熟食制品的深加工项目。（四）强化农业综合监管，确保农业安全发展。1、大力实施农业标准化。进一步加快农业系列标准的制定和实施步伐，力争建成 20 个标准化生产示范基地，在综
12、合示范的基础上，实行生产过程记录制度、市场准入制度和产品质量追溯制度，实现农产品标准化生产和全程质量监控，以点带面，促进标准化生产的推广和普及，努力做到按标生产、按标流通。进一步加强农业投入品管理。健全农业投入品市场准入和质量安全监测制度，实行“红黑”榜单制度，对农业投入品的监管从注重农业生产环节的管理转变为准入、经营、使用的全程监管，强化准入管理。开展经常性的检查整顿，堵塞淘汰、禁用和假冒伪劣农资的进口关和入地关，严厉查处违反规定的单位和个人。2、提高农产品安全水平。加大留地农产品检测力度。要添置仪器设备，完善检测手段，提高检测水平，采取定期与不定期相结合的方法，对生产基地实行质量安全检查，
13、实行产地标志卡制度，严禁不符合标准要求的农产品上市。全力防控动植物疫情疫病。完善重大植物疫情应急防控体系和机制建设，强化区域联防联控，确保不发生植物疫情扩散和重大病虫害及外来生物大面积爆发成灾。强化农业执法监督，加大农资、农机、转基因植物等的专项整治和监管，积极开展农业执法。增加执法力度和频次，提升农业领域的执法水平和影响力。3、抓好涉农领域安全生产。严格落实农业安全生产“一岗双责”，管行业也要管安全，要认真履行行业安全监管（管理）职责，强化对所属企业、农业机械、农村能源工程、设施农业的安全监管，加快推进所属企业、农村能源工程、农业机械等重点领域安全生产标准化和隐患排查治理体系建设。（五）夯实
14、人才基础，全面增强科技支撑能力。1、加强农民培训。兴办农民田间学校，利用赶科技大集、田间课堂、技术讲座等形式，突出重点、因地制宜、因人施教，开展农业科普宣传教育，提高农民科技素质。深入开展农民素质培训工程，开展农技人员联基地联大户活动，加强农技 12316 咨询服务，办好为农服务中心，开展面对面的科技帮扶活动，全年完成 100 户种植大户的综合技能培训，3000 人次以上的农民单项技术培训，不断提高农业劳动者的素质。2、加大农业科技创新和推广力度。2017 年，将重点推广水肥一体化、绿色防控、无性系良种栽培技术、矮砧密植栽培技术、深耕深松技术、种养结合循环技术等实用技术，新改扩建 10 个以上
15、的科技示范基地，带动 100 个合作组织或种植大户率先应用技术并直接受益致富。3、完善农技服务体系。借助国家允许科研人员兼职政策，鼓励科技人员以成果、专利、技术等入股形式，参与农业综合开发，经营和分配，依法保护知识产权，培育完善技术市场。大力推进专业化统防统治和绿色防控，实施好“一喷三防”、“一防双减”等项目，加强监测预警，完善应急预案，科学应对病虫害、旱、涝、雹、低温等自然灾害，最大限度克服因灾减产问题。4、重视抓好农业信息网络建设，探索农业信息网延伸到镇街、农业龙头企业、农产品市场、中介组织及种植大户。调整充实信息服务团队，建立一支专业化、高素质的农业信息采集、分析、发布队伍，为农民提供系
16、统、准确、快捷的农产品生产、加工和进出口贸易信息，并逐步与国际国内接轨。（六）发挥项目助推作用，引领农业高效发展。围绕全市农业主导产业，加快项目争取与实施。强化对接争取。积极抢抓国家农业供给侧改革、精准扶贫等重大发展机遇，找准与上级政策的结合点，组建专门班子，积极向上争取政策、资金、项目。实施好落地项目规划建设。重点抓好总投资 7500 万的千亿斤粮食产能项目、总投资 1359 万元的高效特色农业发展项目、总投资 1842 万元的*省秸秆综合利用试点项目、总投资 360 万元的农村一二三产业融合项目、投资 300 万元的农产品质量安全示范县创建项目等项目建设，使项目尽早发挥效益，辐射带动全县现代农业发展。三、保障措施一是加强理论知识更新，提高三农服务能力。理论的提高是能力增强的前提，学习是提高水平的基本手段。在健全完善机关干部集体学习的基础上，丰富学习方式，开展外出参观学习、院校培训、互动派员交流等方式，着力改造主观世界，树立正确的人生观、世界观、政绩观和科学的发展观，开展我向十九大献礼等系列活动
