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1、文化执法局工作总结和工作打算2016 年，* 县文化市场管理执法局在县委、县政府的坚强领导下，在市文化市场管理执法局的关心支持下，认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中心，服务大局，履职尽责，积极作为，着力维护文化安全和意识形态安全，规范文化市场秩序，严格规范执法，全县文化市场管理暨“扫黄打非”工作取得新的成绩。一、履职尽责，严格执法，文化市场秩序进一步规范以日常监管为基础，以专项集中整治行动为重点，始终保持打击文化市场违法违规经营行为的高压态势，并切实加强对文化经营单位的安全生产监管，保障和促进全县文化安全和市场稳定。（一）突出重点
2、，全面落实执法工作任务坚持分区域执法，人、财、物向执法一线倾斜。坚持日常监管、随机抽查、集中整治和专项行动相结合，做到严格执法、规范执法、文明执法，有错必纠、有案必查、有查必果，全力维护文化市场秩序。今年以来共出动执法人员 3672 人次，检查经营单位 1700 余家次，立案调查 86 件，办结 86 件，取缔游商地摊 17 家次，收缴非法图书、音像制品 4730 余册。一是做好网吧、娱乐场所监管工作。强化日常监管，严厉查处网吧和娱乐场所违规接纳未成年人等违法违规经营行为。加大节假日、夜间巡查力度，切实提高网吧、娱乐市场的监管水平。同时，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合”的原则，根
3、据全县互联网上网营业场所经营特点，建立起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系，实现了网吧监管全覆盖，形成了统一指挥、协调有序、高效快捷的监管体系。今年共检查网吧 380 家次，立案查处违法违规经营网吧 48 家次。二是做好出版发行市场监管工作。围绕清查盗版教辅类、政治性出版物和暴力恐怖非法违禁出版物情况，采取明察暗访的方式，重点加大对出版物市场尤其是校园周边、繁华街区、交通枢纽等重点部位的检查力度，进一步规范了全县文化市场的经营秩序，营造了良好的社会文化环境。共检查出版经营单位 290 余家次。三是做好印刷行业监管工作。进一步规范印刷市场承印验证制度、承印登
4、记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度和印刷活动残次品销毁制度等“五项制度”的落实工作，严查企业各项委托书、注册商标使用证等材料，将整治工作与打击商标领域知识产权专项保障行动相结合，对擅自兼营、超范围经营等违法行为，进一步加大整治力度，切实解决印制违法印刷品的情况。全年共检查印刷企业364 家次，查处违法违规经营企业 20 余家次。四是扎实做好卫星广播电视秩序规范工作。深入开展集中整治非法生产、销售、安装和使用卫星广播电视地面接收设施和非法“网络共享”设备产品行动，严厉打击非法生产、销售、安装、使用卫星广播电视地面接收设施和非法“网络共享”设备产品行为。加大对各种违法违规广告宣传和播放行为的查
5、处力度，确保全县卫星广播电视传播规范有序。五是积极做好农村文化市场集中整治工作。重点加大对农村演出市场的监管力度，做好演出活动的备案工作，严厉打击和取缔淫秽色情表演等各类非法营业性演出活动，坚决抵制演出内容低俗、夹杂色情表演等非法行为。同时，积极推进移风易俗工作，严厉打击农村集贸市场和婚丧嫁娶中不文明演出活动，倡树文明新风。今年以来，共检查乡镇集贸市场 40 余次，取缔非法演出 11 起，并对 3 次符合要求的演出活动进行了备案。同时，加大对农村印刷企业的监管力度，严厉打击游商地摊兜售非法及盗版出版物等无证照经营活动行为，收缴有损未成年健康成长的有害出版物 600 余册，有效净化了农村文化环境
6、。六是做好迎接省级卫生县城复审和精神文明建设工作。在省级卫生县城复审迎查工作中，我们负责第二网区第二网格的督导和全县网吧、娱乐场所等公共场所的管理工作。对此，我局高度重视，迅速行动，安排专人靠在网格工作区，积极参与网格内的督导工作。同时，全员参与，责任到人，全力做好网吧、娱乐场所和所分工路段的迎查工作，成效明显。扎实做好城市文明程度指数测评复审工作，在文化市场领域做到了一分未失，保证了复审工作顺利完成。以市级文明单位创建工作为契机，全面提升了单位环境面貌和干部职工精神状态。（二）用心作为，深入推进“扫黄打非”工作一是完善文化市场管理暨“扫黄打非”考核制度。年初，对*县文化市场管理暨“扫黄打非”
7、工作考核办法和*县文化市场管理暨“扫黄打非”工作责任制进行修订完善，层层签订了*县文化市场管理暨“扫黄打非”工作责任书。二是开展“扫黄打非”专项行动。开展“护苗 2016”专项行动，对校园周边文化场所进行执法检查全覆盖，坚决扫除校园周边“文化垃圾”，为未成年人的健康成长创造一个良好的文化环境；开展“净网 2016”专项行动，为广大人民群众特别是青少年营造文明健康的网络文化环境；开展“固边 2016”专项行动，严厉打击各类政治性非法出版物和有害信息，进一步净化社会文化环境；开展“清源 2016”专项行动，确保国家明令查禁的各类违禁出版物及信息不在我县印制、发行和传播；开展“秋风 2016”专项行
8、动，深入打击假媒体、假媒体机构和假记者，打击盗版出版物。今年以来，这五大行动共出动执法人员 2346 人次，检查相关经营单位 652 家次。（三）注重防范，全力做好文化市场安全生产工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加大文化市场安全生产检查力度,确保文化市场安全形势持续稳定。一是层层落实安全生产责任制。加强对安全生产工作的领导，层层落实责任，完善了文化市场经营场所安全生产岗位管理实名信息公示牌，并与全县 280 余家文化市场经营业户签订了安全生产责任书，健全完善安全生产应急预案，全面落实消防安全管理制度、安全生产应急处理预案等制度。二是扎实开展专项行
9、动。认真组织开展大排查、快整治、严执法集中行动和文化市场 2016 年“安全生产月”活动。制定了相应的工作方案，全面落实部门的监管责任，将安全生产纳入日常执法检查之中，坚持“无缝隙”开展隐患排查，“零容忍”整改存在的问题，“全方位”搞好安全培训，“严重狠”组织执法行动，全面排查各类隐患。全年共开展安全集中整治行动 6 次，共出动执法人员 430余人次，检查文化经营单位 310 多家次，整改安全隐患 20 余处。三是注重宣传营造氛围。通过报刊、广播电视、微信、咨询、发放资料等方式，积极开展有针对性的安全生产宣传教育活动，宣传安全生产方面的法律法规和生产、生活中的安全知识，传播安全理念，提高民众的
10、安全防范意识，扩大宣传声势。共撰写上报安全生产方面的信息 22 条，接受咨询 500 余人次，发放宣传资料 2300 余份，营造了浓厚的舆论氛围。二、强化服务，提高效能，发展环境进一步优化坚持管理与培育并重，努力实现工作指导上的转变，进一步优化发展环境，文化市场呈现出好中求快的发展态势，成为人民群众文化消费的主渠道。（一）完善文化市场准入机制。一是晒出“权力清单”，亮出权力“家底”。及时将纳入行政审批事项目录的行政许可事项、非行政许可事项的设定依据、审批条件、申请材料、审批流程、法定时限、承诺时限等进行了梳理和公布，并制定了行政审批事中事后监管制度，接受社会监督，切实将权力关进制度的笼子，让权
11、力在阳光下运行。二是优化服务，积极做好行政审批工作。按照相关法律法规和规章制度，实行双人交叉审核制度，严格审批条件和规程，尤其做好申办经营单位的现场勘查工作。今年以来，共办理文化市场经营单位审批事项 11 项，其中包括复印打字领域 3 项，印刷领域 1项，图书零售领域 6 项，变更手续的审批事项 1 项。（二）做好法律法规培训宣传工作。一是做好法律法规宣传工作。充分利用“318”、“426”、“124”等重要节点和报纸、电视、网络等多种媒体开展新闻宣传，加强舆论引导，营造良好的法制环境和文化氛围。2016 年共开展宣传活动 6 次，制作条幅 6 条、展出展板 36 块次，搭设宣传台 6 个，发
12、放各类政策法规宣传资料12900 余份，解答群众咨询 480 余人次，销毁非法图书 3800 余册，非法音像制品及计算机软件 1900 余张。二是积极做好新闻信息编报工作。制定了新闻信息管理办法，要求全员参与信息编报工作，及时向上级新闻媒体提报全县文化领域的新闻信息，扩大文化市场管理工作的透明度和影响力，营造良好的社会氛围。今年共编报信息稿件 247（条）篇，被省级以上媒体采用 9 条（篇），县级以上采用 243（条）篇。三是开展行业培训工作。定期组织开展文化市场经营单位分行业的法律法规培训工作，全面提高文化市场经营单位的懂法、守法经营意识。今年，全县印刷、网吧、出版发行等行业各培训 2 次，
13、培训 400 多人次，同时交叉开展安全生产等专项培训工作，收到较好效果。（三）健全社会监督机制。畅通信访举报渠道，坚持举报必查、违法必究，认真做好 12345 市民服务热线、“行风热线”和“*”、“*”文化市场举报热线受理查处工作。一年来受理各类群众举报30 件次，均及时地进行了调查、核实和处理。（四）推进转型升级工作。主动为文化经营单位转型升级做好服务，为他们出点子、想办法，支持并引导他们改善脏乱差环境不佳的状况，探索多种业态经营方式，把文化经营单位改造升级为敞亮、开放、干净整洁的公众文化场所。通过试点引导、行业培训等各种形式，鼓励、支持和推动网吧及娱乐行业的转型升级，丰富经营业态。三、转变
14、作风，严格管理，干部队伍素质进一步提升以“两学一做”学习教育为契机，深入学习贯彻落实中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，不断将作风建设引向深入，努力建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍。（一）践行党性教育，转变工作作风。扎实组织开展、“两学一做”学习教育，通过加强学习、查摆问题、落实整改等方式，不断增强全体党员干部的党性修养和理论水平。全年组织开展“两学一做”学习教育集中学习 28 次，参加学习人员共计 560 人次，开展专题讨论 3 次，参与专题讨论党员 60 人次，查摆问题 44 个，已整改44 个，按照“两学一做”学习教育要求，及时组织全体党员
15、干部到蒙阴、沂南开展党性学习教育。（二）深化“结亲连心”，解决群众诉求。牢固树立为人民服务的宗旨，深入开展“结亲连心”、“三问三清”入户走访，直接联系和服务群众，全面了解群众生产生活状况，征求意见建议，努力解决群众愿望诉求，提高群众满意度。共联系群众 591 户，帮扶精准扶贫户 33 户，征集群众诉求 20 个，办结 20 个，开展“访贫问暖”大走访，向贫困群众发放取暖补贴 6500 元。全力支持派驻第一书记任职村工作，向派驻第一书记任职村坊前镇大峪崖村送去老党员慰问金 2200 元及“孝老爱亲”基金捐款 5000 元。（三）强化内部管理，提升队伍素质。坚持靠制度管人，按程序办事。一是建立工作
16、任务质量评价体系。年初对当年度机关岗位目标责任制考核办法进行了修订完善，将全年的目标任务进行分解细化，责任到科室到具体人，明确完成时限。二是建立层级管理机制，形成层层落实责任、一级对一级负责的管理机制。三是对局机关科室和执法大队中层进行调整理顺。积极争取组织、人事、编办等部门的支持，5 月份，提拔和理顺中层干部 8 人，增强了干部队伍活力。四是完善考勤制度，严格执行请销假和上班签到、下班签退制度。五是严格奖惩制度，对工作纪律执行情况定期不定期进行检查，严格兑现奖惩。在肯定成绩的同时，我们工作中也还存在一些问题和不足，主要表现在：在新形势下推进文化市场管理执法工作的思路还不够宽，措施还不够硬；文化市场从业人员守法经营意识不强，违法违规行为时有发生；文化市场管理和“扫黄打非”工作监管合力还需要进一步加强；执法队伍自身的工作作风、执法理念和业务水平还不能完全适应形势和任务的需要等等。对此，我们决心在下一步工作中认真加以克服和解决。2017 年总的指导思想
