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1、金融办工作总结和工作思路2016 年，我办不断加大金融改革创新力度，切实维护金融稳定，努力当好金改排头兵，有效发挥了金融对地方经济发展的支撑作用。截至 2016 年 12 月末 ,全市 26 家银行业金融机构人民币各项存款余额 元，比年初增加 元；元，比年初增长 元；保险公司支公司 28 家，全年保费收入 元；证券公司营业部 10 家，全年证券交易额 3640 亿元；期货公司营业部 3 家，全年期货交易额 元；小额贷款公司 6 家，开业以来累计发放贷款 元；民间借贷服务中心 1 家，开业以来累计成交 元；民间资本管理公司 1 家，投资项目 117 个，投资金额 元；农村资金互助会 5 家，互助
2、资金累计投放 139 笔、1716 万元。一、主要工作开展情况（一）推进企业金融风险化解，着力处置银行不良贷款。一是综合统筹筑“基点”。紧紧围绕年初和月底的不良贷款余额，定期或不定期召开形势分析会，研判不良贷款形成的原因、存在问题及化解措施，并结合各家银行的实际情况，有针对性地安排部署月度和年度的不良贷款化解任务。二是动态监测找“起点”。四季度，建立不良贷款数据“一日一报”工作制度，重点掌握不良贷款余额较高银行的处置进度，梳理出容易、一般、较难三个等级的责任清单，通过倒逼目标任务、倒排时间节点、倒追工作责任予以抽丝剥茧、逐个击破。三是奖惩分明抓“亮点”。实施财政性存款奖惩措施，精心提炼银行业金
3、融机构支持企业金融风险化解的“*解法”，鼓励向上争取不良贷款处置权限，加大呆账自主核销力度，力争做到应核尽核。四是化圈解链聚“焦点”。深化重点风险企业处置领导挂钩制度，升级政银企法联动机制，加快盘活重大风险担保圈核心企业不良资产，充分利用打包核销、上划清收等政策红利，逐步解开担保链缩小担保圈；灵活采取主办行会商、信贷展期、利率优惠、延缓追偿等多种措施，因企施策、对症下药，基本确保 23 家市镇两级重点风险企业不会再引发系统性风险。深入开展重点镇试点工作，通过系列的帮扶，*镇帮扶企业发展信心得到明显增强，银行重新加大对当地企业的信贷支持，金融诚信体系得到显著改善。北白象镇帮扶企业通过实施分类帮扶
4、处置，各项工作有序推进。五是严打老赖曝“黑点”。金融犯罪侦查大队以企业金融风险处置百日攻坚行动为契机，动真碰硬、治赖追逃，主动出击、主动应战，不断扩大侦查视野和线索收集范围，对企业逃废债犯罪开展深层次打击行动。（二）企业上市梯队培育格局逐步完善，企业融资能力不断增强。我们充分利用*企业基础好，规上企业数量多的优势，通过抓政策扶持、抓拟上市企业后备资源库建设和抓服务平台搭建等“三个抓手”大力推进企业股改挂牌上市工作。通过分层分类指导和差异化服务，2016 年我市新增 11 家新三板企业；另有 1 家企业在中国证监会排队等待审核，2 家企业在省证监局进行上市辅导， 3 家企业在全国股转系统审核；4
5、7 家企业列为*拟上市企业，72 家企业在各类区域资本市场挂牌等待审核。2016 年，企业通过定向增发、公司债、短期融资券、中期票据等方式新增直接融资 元，自 2013 年以来呈逐年上升趋势，且率*各县市区之先突破百亿元，也是*历年来的首次，县域直接融资额跃上百亿元新台阶。（三）优化金融服务创新，金融综合改革深入推进。我们始终坚持“先行先试”的改革理念，积极推进金融服务和产品创新。一是继续稳妥推进农房抵押贷款业务，出台2016 年2017 年*市深化农民住房财产权抵押贷款试点实施方案，拓宽“三农”融资渠道，努力打造具有*特色新样板。市财政局出资 500 万元设立农房抵押融资风险基金，作为鼓励和
6、促进银行业金融机构增加农房抵押贷款的政府引导性专项扶持资金，用以补贴安置资金补偿和不良风险补偿。截止 2016 年 12 月末，*市农房抵押贷款余额 元，比年初增长 21%，受益农户达 18786 户, 贷款增量居 *各县市区首位，业务量在全国县级市领先。二是深化小额贷款保证保险省级试点工作，采取财政存款挂钩激励措施，进一步提高各银行业金融机构和地方金融组织参与试点的积极性。截至 2016 年 12 末，我市小额贷款保证保险试点单位逐步扩大到 8 家，2016 年累计签发保单 5090笔，累计贷款金额 元，同比增长 181%，试点以来累计签发保单 7208 笔，累计贷款金额 元，在保余额达到
7、10 亿元, 业务增量居*各县市区首位，在全省领先。三是推进金融招商引资工作。2016 年，通过 作项目、定向增发和股权投资等形式引入资金共 元，顺利完成年度招商引资任务。（四）建立健全监管协调机制，地方金融监管体系日趋完善。通过成立*市地方金融监管工作协调小组和市互联网金融专项整治工作领导小组，逐步建立地方金融组织的现场和非现场监管系统，完善地方金融风险排查机制和前置风险关口等多重组合拳，加强地方金融监管和金融维稳，确保了 会、世界互联网大会等重大国际会议期间的金融稳定。在 6 个镇街开展地方金融风险防范网格化管理试点工作并进行了业务培训。2016 年，市地方金融监管服务中心对地方金融组织累
8、计开展现场检查 60 次，出具 整改通知书或风险提示书13 份，有效规范了市场行为和秩序。（五）推进“六型”机关创建活动，单位内部管理制度不断完善。2016 年，我办以 “六型”机关创建活动为契机，切实加强了组织和管理，不断提高工作成效。一是精心制定单位学习计划，积极开展“两学一做”学习教育活动，参加市委和联合理论中心组各种学习培训活动，深入开展了专题研讨、交流座谈、网上学习等灵活多样的学习教育活动，营造勤奋好学、互学互比的良好氛围。全年共组织机关党员干部集中学习 15 次，组织机关干部参加 *市民间融资管理条例、小额贷款公司监管系统业务员、执法证业务等培训 50多人次。二是做好人大政协提议案
9、办理工作。2016 年，我办主办提议案共 4 件，全部在规定期限内给予了明确答复。三是严格内部管理。完成 1 名中层干部选拔、 2 名事业干部调配等相关工作；建立健全了单位政务公开、法治政府建设、信息考核制度、保密制度等。严格执行廉洁从政的行为准则，进一步落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控机制建设要求，加强新形势下反腐倡廉建设工作。四是强化信息报送工作。截至 2016 年 12 月末，共向*金融办、* 市委办、市府办报送信息 115 条，其中 22 条信息被光明日报、浙江日报、*日报等国家、省、市级媒体进行宣传报道，2 条信息被省选编材料录用，20 条信息被*、*两办要情和专报录用，82 条
10、信息被*金融办系统网站、微信公众号录用，2 篇调研文章分别获*金融办系统课题调研二等奖和*市党政系统课题三等奖。二、2017 年工作计划2017 年，我办将继续做好组织、协调、服务工作，紧紧围绕市委市政府目标任务，扎实开展各项工作。（一）加大企业帮扶和不良贷款处置力度。狠抓重点风险企业不良资产处置，进一步释放企业帮扶政策的红利空间，逐步扩大重点镇企业帮扶试点工作范围，组织开展柳市镇企业帮扶试点工作以进一步充分发挥重点镇试点工作的示范效应，督促银行机构加快银行不良贷款化解进程，严厉打击恶意逃废债行为，全力打好企业帮扶和银行不良贷款化解“攻坚战”，有效促进我市从“风险先发”到“率先突围”的转变。（
11、二）加快多层次资本市场体系建设。完善拟上市企业问题协调机制，对上市梯队企业实行分层分类指导，推行差异化服务，不断完善上市企业后备资源库，提升业务指导水平，进一步加大政策扶持力度。督促拟上市企业根据计划表执行上市计划， 2017 年力争新增报中国证监会审核的企业 1 家；力争推动 8 家企业挂牌新三板，基本形成新三板“* 板块”；进一步推进企业通过首发募股、定向增发、公司债、短期融资券、中期票据等工具实现直接融资，力争2017 年新增直接融资额 60 亿元以上，在总部经济园注册的投资基金类企业达到 20 家。（三）深化金融综合改革。鼓励各类地方金融组织积极开展适合自身发展的业务创新，提升发展质量
12、；建立完善小额贷款公司、民间资本管理公司等地方金融组织不良资产核销机制，规范不良资产核销处置行为，提高新型金融组织资产质量；推进地方金融组织引入人行征信系统，加强信用体系建设；完善银行业金融机构支持企业金融风险化解评价办法，引导金融机构加大产品创新和服务力度；深入开展农民住房财产权抵押和小额贷款保证保险试点工作，完善财政风险补助政策，提高银行业金融机构发展小微金融的积极性。（四）加强地方金融组织监管机制建设，防范和化解地方金融组织机构风险。加快推动各类地方金融组织机构进入非现场监管系统，完善非现场监管系统的信息和数据采集录入工作，依法开展地方金融组织机构现场执法检查，深化地方金融监管协调机制运行和地方金融风险防范网格化试点工作，积极落实“以监管促发展、以规范促发展”的理念。
