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1、社区居委关于社区人口计生队伍建设情社区居委关于社区人口计生队伍建设情 况汇报况汇报绵阳市人口和计划生育委员会：根据您委（XX）15关于调研全市社区人口计生队伍建设情况的通知要求，经过深入调查研究，认真摸底清查，为总结城市社区计生队伍建设的经验,排查问题,剖析成因,理清对策思路,对计生队伍建设情况进行专题调研。调研的主要内容有：海棠社区计生人员承担的具体工作任务；人员编制问题；工资福利待遇；经费来源及“五险一金” 落实情况及社区人口计生工作存在的主要问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、当前社区计生队伍现状（一）基本情况。全社区共辖 4 个居民小组、区级单位 8 个,总人口 XX 人,育
2、龄妇女 731 人,其中,已婚育龄妇女 642 人。现无计生专干，计生工作暂由社区妇女主任兼管，每个小组的计生工作由小组长兼管。社区设有计生协会。（二）队伍结构情况。现有兼职计生干部 6 名，女性1 名，男性 5 名，平均年龄在 495 岁，最大的 60 岁，最小的 33 岁；初中文化程度的 2 人，高中及中专学历的 4 人，党员 3 人。（三）工作量情况。社区已婚育龄妇女 642 人，每个计生兼职人员平均服务 107 人。平均服务半径公里，最大的服务半径达 2 公里，最小的 04 公里。计生兼职人员每月的随访、访视、信息采集工作占用的时间平均 7 天。（四）人员编制情况。社区无专职计生人员编
3、制。（五）待遇情况。计生兼职人员工资报酬每年发放一次。妇女主任兼社区文体专干、兼计生专干，毎月工资 860元；小组长毎月 200 元，资金来源财政拨款。无其它福利待遇，五险一金没有。工资低于 960 元的绵阳市最低工资标准。二、存在问题及成因分析当前，社区计生队伍建设存在着一些问题，有些问题还比较突出，主要表现在四个方面：一是无编制，无专职人员。二是社区干部三年一届，计生干部又是兼职人员，又得罪人，工作意识存在观望心态。三是流动人口大量外出，特别是年轻人外出较多，社区难以选到合适的年轻人接任计生专干工作，出现新人不愿来、老人退不出的现象。三是待遇低。不少计生兼职干部和社区干部认为，自己的工作量
4、大，工作量与收入不成正比，五险一金不落实造成心理不平衡，制约工作积极性。四是精力分散。计生兼职干部除计生工作职责外，很多时候还得从事社区其它主要工作，当遇到计生工作与社区其它工作相冲突时，必须先服从社区的安排，对计生部门交办的工作常常感到力不从心。出现上述问题的原因是多方面的，主要因素：一是资金因素。社区经济实力较为薄弱，即使想提高计生专干待遇，也是有心无力；二是客观制约因素。由于全是兼职计生干部，计生业务又繁多，口径等把握不准，容易造成计生业务失误。三是体制因素。社区无计生编制，无专职人员。三、加强社区计生队伍建设的建议（一）创新机制。建立完善“市管区聘居用”的新机制，一是健全准入机制。明确
5、社区计生专干的选用条件、程序，对现任计生专干升职、转岗、退职后出现的空缺岗位，公开招聘，自愿报名，区级审核、经考试考核合格后，持证上岗；二是明确管理权限。社区计生队伍由仙海区社发局负责聘用按计生部门的业务指导、工作安排完成所在社区的计生工作任务，培训、考核工作也由计生部门负责，保证计生工作员的主要精力用到计生工作上；三是加大对社区计生队伍建设的投入。提高社区考核工资在计生专职干部收入中的比例，在市统一拨付工资基础上增加绩效工资比例。积极探索解决社区计生专干的养老保险问题，采取“定额补贴、险种自选、标准自定、个人自缴”的方式运作，解除后顾之忧。（二）加强培训。一是以县区为单位对计生专干进行计划生
6、育业务知识培训，系统地学习政策法规、计生台帐、药具管理等方面的计生业务知识。二是采取老专干带新专干办法手把手培训，对新专干扶上马送一程，迅速以提高计生专干的工作能力和工作水平。三是市人口计生委派遣业务骨干分赴各县市区，就人口和计划生育形势、计划生育新条例、奖励扶助优惠政策、新型婚育观念、流动人口管理、避孕药具、技术服务、生殖健康及社区人口和计划生育各种信息的搜集、填写、上报等作全面讲解。四是在各县市区建立示范社区，对示范社区的女专干进行面对面培训，以点促面推动邻近社区计生专干业务能力建设。（三）加强管理。一是健全制度。进一步健全各项管理制度，不断完善”考核奖惩机制，细化、量化考核标准，推动各计生专干认真开展工作。建立健全社区计生专干岗位责任制，进一步明确工作职责，确保社区计生工作的正常开展。二是推进生殖健康咨询师资格考试。适应当前计生工作的发展形势，组织计生专干深入学习生殖健康知识，确保所有计生专干部取得生殖健康咨询师资格，增强为群众服务的本领。XX 年七月三日
