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1、世界热点问题分析之从俄日岛屿之争看钓鱼岛问题摘 要苏联解体后，雅尔塔体系在欧洲结束了，但在远东并没有结束，因为构成雅尔塔体系的基本要素及其由中俄美等大国提供的保障远东和平的法律责任没有变：俄国仍然继承着雅尔塔体系赋予苏联的占领南千岛群岛即日本所谓“北方四岛”的权力; 美国仍然占领着冲绳岛 ; 中国在雅尔塔体系中被恢复并确认了的对台湾、钓鱼岛等及其附属岛屿的主权的法律地位没有改变。近日，日俄就两国争议领土南千岛群岛（日方称北方四岛） 发生激烈外交冲突， 两国政府就此问题频频出招，体现了地区大国面对领土争端时的谋略与抗争。而作为同与日本有岛屿主权纠纷的中国，也同样关注着日俄两国关于南千岛群岛争议问
2、题。近十多年来，日本在钓鱼岛问题上小动作不断。如果将其外交举动联系起来分析，可以发现日本这是“项庄舞剑” ，其意在最终颠覆由反法西斯战争胜利国缔造的东亚和平。钓鱼岛问题是事关东亚雅尔塔和平体系的关节点。种种迹象表明，美国正在绥靖日本摆脱雅尔塔体系中的法律责任，以换取日本为其遏制中国的政策“打前锋”。摘要： 岛屿之争 ；南千岛群岛；钓鱼岛；日俄；中日长期以来，受北方四岛问题的困扰，日俄关系未见突破性进展，以致在第二次世界大战已经结束50 多年后的今天，两国仍未签订和平条约实现双边关系完全正常化。 南千岛群岛（北方四岛）位于俄堪察加半岛与日北海道岛之间，主要由择捉岛、国后岛、色丹岛、齿舞岛四个大型
3、岛屿组成。1855 年，日本正是拥有该群岛主权。 1945 年苏联依照雅尔塔协定占据了北方四岛。1991 年苏联解体后，对北方四岛的占领由俄罗斯延续。在此期间，日苏曾就北方四岛主权进行谈判。 1956 年，在两国签署和平协议之时苏联曾许诺归还日本面积较小的色丹、齿舞两岛，但日本坚持要求归还全部四岛，因此岛屿 主权问题被搁置。而据俄罗斯媒体报道，11月 1 日早上，俄罗斯总统梅德韦杰夫从刚刚访问结束的越南飞至俄罗斯远东萨哈林州州府南萨哈林斯克，换乘小型飞 机后抵达与日本有争议的北方四岛的国后岛（俄罗斯称南千岛群岛，日本- 1 - 称“北方四岛”，即齿舞、色丹、国后和择捉四岛） 。据日本媒体报道，
4、这是包括苏联时期在内的首位国家元首登上北方四岛。从面子上看，俄罗斯一贯的强硬在南千岛群岛问题上还是表露无遗的，狠狠地搧了日本人一个耳光，引发日本社会的强烈不满。两国争论观点在于：日方认为，北方四岛原本就是日本领土，俄占领系非法占领，对所占岛屿应全部归还；俄方认为，俄方拥有南千岛群岛主权是二战日本战败的既定结果，不能改变，如改变就是对二战结果的颠覆。然而，南迁岛群岛对日俄有什么重要性？北方四岛是俄罗斯的太平洋的唯一自由出口：千岛群岛将俄罗斯的鄂 霍次克海与太平洋隔开，掌控千岛群岛，俄罗斯海上力量就能从远东直出太平洋。如果这一战略要地被他国控制，鄂霍次克海就成了“死海”，俄罗斯远东地区面向世界的大
5、门将被关闭，甚至会危及俄堪察加半岛海军基地 战略核潜艇的安全。因此，它是个特殊的战略位置。北方四岛资源丰富，大陆架煤、石油等能源储量约16 亿吨，黄金储 量约 1867 吨，银 9284 吨，钛 397 万吨，铁 2.73 亿吨，硫 1.17 亿吨。择捉岛盛产比黄金还贵重的铼，其储量 高达 36 吨。 齿舞和色丹岛的主要价值在于其丰富的生物资源，每年海产品产量 80 万吨，能带来 20 亿美元的 预算收入。四个岛屿全部资源总价值458 亿美元。因此，它的自然价值非常高。 现阶段，据消息称，日本已暂时召回驻俄大使，一度缓和的日俄关系再次降至冰点。而近期俄总统及国防部长承诺，改善南千岛群岛当地经济
6、状况，增加驻军并改善部队装备，这进一步表明俄罗斯长期驻扎的决心，日方面对俄方强大的军事实力也很难找到有效方法收回主权，到与主权问题将被长期搁置。 由此便引发了对中日钓鱼岛问题的思考：那么为什么中国和日本要对钓鱼岛紧抓不放呢？今年以来日本在钓鱼岛问题上的闹剧将日本多年隐藏着的颠覆雅尔塔 和平、复辟“大东亚”帝国的野心正被日本右翼推向公开。钓鱼岛是这场闹剧的关键环节，是日本所谓“周边事态”所涉区域诸中的关键，更是从- 2 - 日本列岛与对日本地缘政治有重大战略意义的台湾岛之间最关键的接榫部位。日本是经济发达而资源奇缺的国家，战后日本经济迅速崛起，其制造业和市场的相当部分分布在海外，尤其是东南亚一带
7、。而日本却对从日本到南中国海这条决定日本经济可持续发展的线路无任何实际控制力。这就刺激了日本右翼再次寻求向南尤其是军事向南扩张的冲动。而中国台湾位处其核心地带，而钓鱼岛则被日本视为控制台湾的前沿基地。历史上看，台湾及其周边岛屿，既是亚太大国博弈于西太平洋地区的关 键地带，同时也是日本攫取非法的地缘政治利益的“命门”地带，而控制钓鱼岛及其附属 岛屿则是日本觊觎中国台湾的最关键的跳板。从日本列岛到台湾诸岛， 就 像一条从东海游向南中国海的鳄鱼，鳄尾是俄国占领的被日本称为的“北方四岛”即择捉、 色丹、国后、齿舞岛，鳄身是从北海道到九州的日本主要岛屿，鳄颈则是琉球群岛，鳄首是台湾，而钓鱼岛则是颈椎部分
8、。可以看出， 如果失去对钓鱼岛的实际控制，日本就失去了对其地缘利益最有关键意义的台湾地区的影响力，从而就失去了强升为亚洲政治大国的第一道也是最基本的门坎。多年来，日本之所以围绕钓鱼岛大做文章，苦心经营，从地 缘政治角度解剖，其奥妙就在于此。若从中国立场观察，台湾更是中国由北向南的整个海防乃至西太制海权的最关键的地带。朝鲜半岛位于中国黄海的北翼，而黄海的安危事关东海的稳定和台湾主权的安危，而台湾的安危更是事关中国在西太平洋的海上安全。如果从中国视角对中国西太平洋海权作一形象比喻，我们就会看到，黄海就象人的肩膀，其中的辽东半岛相当于肱骨部分；南海部分则相 当于人的前臂，东海台湾则是联接黄海上臂和南
9、海前臂两段的肘关节，而海南岛则相当于前臂前面随时可以收拢为拳的手掌。其间的逻辑是，黄海失则台湾危，台湾伤则海南岛就成了不能向南海发力的拳头。由此，台湾 在近现代史中就成了与中国争夺西太平洋制海权的关键环节，而钓鱼岛及其附属岛屿则是这关键环节中的关键地带 。- 3 - 实现从黄海辽东半岛经东海台湾岛至南海海南岛的无缝链接，是中国新世纪顺利成长为有影响力的世界大国必须完成的国防任务。而实现这一目标的关键点就是钓鱼岛及其附属岛屿。现在，日本向北冲击雅尔塔法律体系赋予俄国的对“北方四岛”的占领权，向南否认中国在钓鱼岛的主权，深化与“”分子的高层联系，较深地介入台湾地区的事务。这是日本在向亚太国家对其颠
10、覆雅尔塔和平体系的企图的承受力实行的递进式测试。今天日本的“周边事态”意识，就是昨天日本“大东亚”思维的变种，当然它也是颠覆雅尔塔体系远东格局的先声。 从这个意义上说，钓鱼岛问题是事关亚太雅尔塔和平体系的关节点，而目前的亚太和平只能是由美、俄、中三国共同保障的雅尔塔和平。然而，日美关系随着岛屿之争不断紧密，又令人们担忧。 不仅是日本外交政策对远东雅尔塔和平体系的冲击，而是这些政策部分地得到了雅尔塔和平体系的缔造国之一的美国的默认和绥靖。苏联解体后，美苏冷战虽已结束，但由于中国的迅速崛起，美国又开始推行遏制中 国的政策。鉴于 20 世纪在朝鲜、越南乃至21 世纪伊拉克战场的失败，美国遏制中国已感
11、力不从心。为此，美国开始为日本松绑，绥靖日本在对华冷战中 打前锋。美国曾表示认可日本收回北方四岛的立场、默认日本扩大自卫队作用、支持日本“入常”、放纵日本与台湾的“高层交流”，甚至承诺钓鱼属于美日安保范围等举动，更使日本得陇望蜀，有了颠覆远东雅尔塔格 局、恢复它在雅尔塔和平体系中所丧失的部分或全部地缘政治利益的企望。现在我们不知道的只是美国要将日本这个东亚“潘多拉盒子”的口子开多大。 然而，就现状看：实话说，钓鱼岛问题与日俄岛屿争端相似又有不同，受气的日本换成了中国，而强势的俄罗斯换成了日本，而且谁拥有实际占领权谁就更强势，而有理一方恰恰是受气的一方。面对对方的军事占领无能为力，每次遭到侵犯只
12、有“强烈抗议”、 “深表遗憾”之说法，而鲜有实际作为，似乎用“受了欺负只有骂人的份”来描写在对应事件中的中日两国也不为过。 但我认为，如此软弱的表现，并不能说明中日政府的不负责任。前文提到，日本此时饱受国内政治压力，对外可能心有余而力不足。中国或许与日本截然相反，经过30 多年的改革开放，经济实力大大增强，人民生活 水平提高，国内政局稳定。但我们也应该意识到, 中国的高速发展也带给中国许多目前难以解决的问题，如贫富差距增大的问题，通货膨胀速度加快- 4 - 等等。中国亟需近年和平时期作出重大调整，以推动进一步发展。国际舆论也是个不容忽视因素，中国的高速发展迎来的显然不是尊敬和祝福，而是嫉妒。中
13、国威胁论快成了各国议会中无法忽略的话题。所谓“树大招风，人言可畏”，中国目前只有埋头搞发展才不会被过多责难，中国一旦变得过于强势，就有可能逆转当前较为有利的国际环境，造成不利影响。中国的军事实力也不允许中国过分显示强者姿态。面对日本在钓鱼岛的挑衅行为，武力似乎是最无力也无能为力的方法。海军的现代化仍在进行，要想武力收复钓鱼岛似仍是非常困难的。不过，孟子有言：“以力假仁者霸，霸必有大国。 ”二战后尤其是进入 21 世纪的日本对其战争罪行百般抵赖，对雅尔塔法权体系不断变相蚕食，这都说明日本不修仁义、只讲外力的本性依然不变；更令亚洲人民忧虑的是，目前的日本正在后一条道路上不顾后果地疯跑。 20 世纪
14、整整 100 年的历史表明，良好的中美关系是亚洲太平洋地区和平的基础。当代中国只是在恢复本已在半个世纪前雅尔塔体制中确定了的中国利益，不仅不触动而且在尽力保卫第二次世界大战后摆脱日本殖民统 治后形成的亚洲主权国家之间的法权体系。中国也没有将美国逐出太平洋的战略目标，相反，倒是希望美国能够回归雅尔塔体系之中，与中国和俄罗斯共同维护远东雅尔塔和平框架。 并且历史表明：不管美国如何强大，要想稳定太平洋，它就必须与大国尤其是与中国合作。从古罗马到大英帝国，其兴衰的历史表明，世界上没有哪个帝国有那么大的实力可以长期单独包揽和支配世界，美国也不能例 外：20 世纪的太平洋战争、朝鲜战争、越南战争、以及21 世纪美国在中东开展“反恐”战争的结果反复表明，美国并不能独立承担改造全球政治甚至地区政治的重任。在亚洲现代史上，向美国正式宣战并打到美国本土的 只有现在声称为美国“盟友”的日本，而美国如不绥靖日本，未来的日本也就根本没有实现“咸鱼翻身”的的可能。目前基于中美俄三国合作的雅尔塔体系已保证了太平洋半个多世纪的和平，因此是经过历史考验且有利于美国和亚洲整体利益的和平体系。以史为鉴，可知兴衰。如果已东移亚太的美国要想在此扭转迅速衰落国势，历史经验告诉美国，只有与中国握手，才能达到目的；握手当然只能 是尼克松式的握手。美国要想稳定太平洋，就必须尊重中国及其政治选择！
