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1、杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关(浙赣界 ) 段第 06 合同段西岙岭隧道施工安全风险评估报告二 0 一二年十月二十八日杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关( 浙赣界 ) 段第 06 合同段西岙岭隧道施工安全风险评估报告编制单位 : 中交第二公路工程局有限公司杭新景高速公路06 合同段项目经理部评估小组负责人 : 日期 : 二 0 一二年十月二十八日安全风险评估小组名单序 号姓名职务或执业 资格职称专业工作 年限小组 职务签名1 中交二公局副 总工程师、东盟 公司总工程师 兼副总经理高级工 程师公路20 组长2 东盟公司副总 工、 注册一级建 造师高级工 程师公路10 副组长3 东盟公司安质
2、监管部副经理、 注册一级建造 师、 注册安全工 程师经济师公路35 副组长4 项目经理、注册 一级建造师高级工 程师公路13 副组长5 项目副经理工程师公路5 成员6 项目总工程师工程师公路10 成员7 项目安全总监、 注册安全工程 师工程师公路35 成员8 项目总工办专 业工程师工程师公路5 成员9 项目专职安全 工程师助理工 程师公路3 成员前言根据浙江省杭新景高速公路建设指挥部“关于开展公路桥梁隧道风险评估”的有关要求，我项目部于2012 年 10 月 20 日成立了以中交二公局副总工程师兼东盟公司总工程师、副总经理 * 为组长，东盟公司副总工程师* 、东盟公司安质监管部副经理* 、项目
3、常务经理 * 为副组长，项目总工程师 * 、项目副经理 * 、项目安全总监胡福林、项目专业工程师 * 、项目专职安全工程师 * 为成员的风险评估小组。评估小组成立后，随即开展了相关风险评估工作。风险评估小组根据交通运输部公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估（试行）的规定和浙江省杭新景高速公路建设指挥部有关文件、会议要求，结合项目部施工区域地质、地形地貌，相关设计文件资料以及施工工序、工艺等相关规范，确定以专家调查法为主线，综合运用风险分析、风险矩阵法等评估方法。在对施工作业程序进行合理分解的基础上，通过定性与定量相结合，对西岙岭隧道施工中存在的风险源进行普查、辨识和风险等级的估测，全面筛查出一般
4、风险源和重大风险源，并对一般风险和重大风险分别制定出风险控制措施，以指导及规范施工中的风险控制工作。本风险评估共分八部分，主要内包括编制依据、评估目的（范围、原则）、工程概况、总体风险评估、专项风险评估、重大风险源风险估测、风险控制措施、评估结论。目录一、编制依据. 6 二、评估目的、范围及原则. 7 1、评估目的 . 7 2、评估范围 . 7 3、评估原则 . 7 三、工程概况. 8 1、工程规模 . 8 3、气候特征 . 9 4、水文条件 . 9 5、工程地质 . 10 6、地震情况 . 10 四、总体风险评估. 10 1、总体风险评估思路. 10 2、建立风险评估体系. 11 3、总体评
5、估 . 12 五、专项风险评估. 13 1、专项风险评估思路. 13 2、施工作业程序分解. 13 3、风险辨识 . 14 4、风险分析 . 15 5、风险估测 . 23 六、重大风险源风险估测. 29 1、重大风险源评估思路. 29 2、风险矩阵的建立. 29 3、安全管理评估指标. 30 4、西岙岭隧道施工风险评估. 31 七、风险控制措施. 34 1、风险接受准则. 34 2、一般风险源控制措施. 34 3、重大风险源控制. 错误！未定义书签。八、评估结论. 41 1、重大风险源风险等级汇总. 41 2、重大风险源存在部位. 41 3、评估结果分析. 41 附录附件一交通运输部文件交质监
6、发2011217 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知附件二评估小组成员登记表一、编制依据1、国家有关法律法规如下：中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令 2002 第 70号）中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令 1998 第 4 号）中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令 2001 第 60号）中华人民共和国建筑法 （中华人民共和国主席令 1997 第 91 号）中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令 1989 第 22号）中华人民共和国防洪法 （中华人民共和国主席令 1998 第 88 号）中华人民共和国清洁生产促进法 （中华人
7、民共和国主席令2003 第 72 号）中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令2007 第 69 号）中华人民共和国行政许可法 （2004年 7 月 1 日起施行）中华人民共和国防震减灾法 （中华人民共和国主席令 1997 第 94号）建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令2003 第 393号）危险化学品安全管理条例 （中华人民共和国国务院令2002 第 344号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令 2002 第 352号）特种设备安全监察条例 （中华人民共和国国务院令2003 第 373号）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令 2001 第
8、302号）压力容器安全技术监察规程 （质技监局锅发 1999 第 154 号）劳动防护用品监督管理规定 （国家安全生产监督管理总局令2005 第 1 号）2 、工程项目的有关技术文件资料如下：杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关（浙赣界）段第06 合同施工图设计阶段工程地质勘察报告第一册杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关（浙赣界）段第06 合同两阶段施工图纸3、评估采用的主要规范和标准如下：公路工程施工安全技术规程 （JTJ076-95）公路工程技术标准（JTG B01-2003）公路桥涵设计通用规范 （JTG D60-2004）公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004
9、）公路桥涵地基与基础设计规范 （JTG D63-2007）公路桥梁抗风设计规范 （JTG/T D60-01-2004 ）公路圬工桥涵设计规范 （JTG D61-2005）公路工程抗震设计规范 （JTJ 004-89 ）公路工程混凝土结构防腐设计规范 （JTG/T B07-01-2006 ）公路建设项目环境影响评价规范（试行） （JTJ 005-96 ）公路环境保护设计规范 （JTG B04-2010）公路工程地质勘察规范 （JTJ 064-98 ）公路工程水文勘测设计规范 （JTG C30-2002）公路工程质量检验评定标准 （JTG F80-2004）公路工程结构可靠度设计统一标准 （BG/
10、T50283-1999）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）二、评估目的、范围及原则1、评估目的为加强杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关（浙赣界）段第06 合同西岙岭隧道工程施工的安全管理，辨识潜在的风险源，并对所辨识的风险源进行风险等级评估，优化工程建设方案，完善风险控制措施，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，西岙岭隧道工程施工安全风险评估工作组（以下简称评估组）按照浙江杭新景高速公路有限公司的要求，对西岙岭隧道工程施工进行了施工安全风险评估，以指导工程施工组织设计、各类专项方案的完善和优化。本次西岙岭隧道工程施工安全风险评估的主要目的如下：11 对西岙岭隧道工程施工风险源进行辨识
11、与评估。12 为西岙岭隧道工程下一步施工管理提供重要的技术参考。13 对项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。2、评估范围本次安全风险评估，对杭新高速公路06 合同段下西岙岭隧道工程施工过程中可能造成的人员伤亡及经济损失的风险进行评估，并提出相应的安全对策措施。3、评估原则本报告将按国家现行有关劳动安全卫生法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则：31 严格执行国家、地方与行业现行有关劳动卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。32 采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。三、工程概况1、工程规模杭州新安江景德镇高速公路建德寿昌至开花白沙
12、关浙赣界段。地处杭州建德和衢州境内，起点账号 K132+802位于建德八亩丘，接已建成通车的杭新景高速公路杭州袁浦至建德寿昌的终点，经建德市大同、衢州市上方、太真、七里、新桥、林山、渊底、华埠、星口、池淮、杨林，终于开化县白沙关浙赣两省分界处，终点桩号为K261+308 ，与江西境内已建成的景婺常（黄）高速公路相接，路线全长128.506km，其中建德段23.453km，衢州段 105.053km， （衢江境 22.855km，柯城境 2.920km，常山境 16.155km，开花境 63.123km） 。全线按四车道高速公路标准进行设计，设计速度为100km/h，共设枢纽互通 2 处，一般互
13、通 8 处，主线收费站 1 处，服务区 2 处，停车区 2 处。第 6 标段起讫桩号 K167+900-K171+595 ，路线长度 3.695km，主要工程内容为：路基、三改路面、桥涵、隧道工程等的施工及缺陷责任期缺陷修复，其中路基挖方约0.96万方，填方约 7.72 万方、西岙岭分离式隧道（右线长3130m ，左线长 3117m 、1#斜井282.24m、2#斜井 358.75m） 、杨梅岗小净距短隧 ( 右线长 241m 、左线长 233m)、珠头小净距短隧 ( 右线长 134m 、左线长 100m)。2、地形地貌本项目位于浙西中低山区，千里岗山脉、怀玉山脉控制了主要的地形格局。以中低山
14、高丘为主，平原、低丘穿插其间。千里岗山脉坐落在衢州北部与建德、 淳安交界处，山岭走向成北东南西向延伸，西南跨越常山境内，横穿衢州上方、仙洞、灰坪、洞里、七里等乡，长约54KM ，山地面积广大，群峰异突，横亘千里，主峰白石尖坐落在开化境内，海拔1453.7m。怀玉山脉东北西南走向，海拔1000m左右，主峰玉景峰，海拔1817m ，是潘阳湖水系和钱塘江水系的分水岭。中低山区主要位于建德西部至开化东部区域，峰峦层叠，山坡陡峭，河谷狭窄，地势起伏大， 相对高差大；在其两侧多属低山地貌， 海拔 5001000m ，相对高差 150350m ，坡度 2530 度。丘陵可分为高丘和低丘：高丘海拔250500
15、m ，高差较大，坡度2530度，脊呈大幅度坡状，丘顶较缓；低丘海拔150250m ，相对高差小，坡状起伏，脉络不清，无明显山脊。平原多沿河谷分布，近河床处为河漫滩，除河道外，两岸或一岸分布着河流冲积平原，一般较狭窄，在大同池淮、杨林等处较为宽阔，宽从数米到数千米不等。平原以北东向喝倍西向为主，大多狭长；北东向冲洪积平原和北西向冲洪积平原交汇处，平原较为开阔。平原的高程差异较大，75300m 不等。另在上方镇、太真乡、星口乡、池淮镇等处有典型的岩溶地貌，地表灰岩裸露，溶蚀沟槽发育，奇石耸立，局部有地表塌陷或呈石林状分布。本项目路线经过区域地形变化大，构造发育，跨越地貌单元多，地形受构造影响强烈，
16、山脉、沟谷走向基本成北东向，山体破碎，沟谷平原呈狭长条形分布于山脉间，地势中间高，两端低，路线范围内最高处位于上方、太真间西岙领，高程约937m 。地形条件建德段尚好，衢州段很差，特别是上方至渊底段山高、沟窄坡陡，地形相当复杂。3、气候特征本区属来热带季风气候区，温暖湿润，四季分明。由于路线长，加之地形、植被等因素的影响， 气候特征东西部、 山区和盆地各不相同。 降雨量的分布由山区向盆地递减，山区内多年平均 1804.92 毫米， 蒸发量 1424.76 毫米， 平原盆地多年平均降雨量1323.33毫米，蒸发量1810.26 毫米，月平均降水量最多的是6 月（302.3 毫米）最少的是12月（51.5 毫米） 。月极端最多元化 50毫米，月极端最少 0 毫米。全年风向多为东北偏东风，以二月至七月中旬为雨季，尤以五到六月及七
