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1、试探汉中文化产业的发展【选题目的与意义】：当今世界正逐步进入文化经济时代。文化与经济已经密不可分，经济的文化和文化的经济化已成为重要的全球趋势，文化对经济发展的推动、引导和支撑作用已经越来越明显。文化不仅是衡量一国竞争力的重要标准，更成为了财富与价值创造的生产力之一，作为生产文化产品的经济主体，文化产业正逐渐成为各国新的增长点。要发展文化事业推动文化产业开发和利用有着极其重要的意义。【论文三级提纲】一、汉中文化产业的现状汉中是汉文化的发祥地，历史积淀深厚，人文资源丰富，是国家历史文化名城。由于汉中地理位置的独特性，历史上曾受到多种文化的影响，秦风、楚韵、巴俗、羌习兼容并蓄，形成了汉中文化的多样
2、性和独特性，从而也为汉中文化产业的培育和发展打下了坚实的基础。近年来，汉中市委、市政府十分重视文化资源的整合利用，明确提出要使文化成为经济发展的重要资源，积极探索将文化产业作为新的经济增长点的有效途径，把发展文化产业的战略提到了重要议事日程，形成了重视和发展文化产业的良好氛围。据统计，汉中市共有各级各类文化机构 418 个，文化干部 2300 多名；文化经营单位 2300 多个，从业人员 7767 个，固定资产总投资 28 亿元，年消费人次在 6500 万以上，年上缴税费约 1400 万元。初步形成了由文艺演出市场、电影电视市场、图书音像市场、文化娱乐市场、艺术品市场、出版印刷市场、文化旅游市
3、场、艺术培训市场、网络文化市场、广告传媒市场等门类构成的文化市场框架体系，使全市文化产业进一步得到了较快发展，取得了明显成效。二、存在的问题和困难：、在进一步提高对发展文化产业重要性的认识、完善文化产业政策方面的问题在视察中发现，一些部门在认识上还有待提高。、在政府转变职能方面的问题视察表明，文化产业所包含的行业很多，联系又紧密，且都分散在不同的政府部门来管理，政策协调的工作十分复杂和繁重，目前又缺乏具有全局影响力的文化产业政策的引导，不利于从整体上推动当地文化产业的发展。目前在一些文化产业中仍存在着职能没有理顺的问题，一些管理部门既当运动员又当裁判员，直接影响整体实力和竞争力的提高，还会造成
4、对市场机制的破坏。、在推动民族文化产业方面的问题汉中的民族特色文化产业总体上还处于起步、探索、培育、发展的初步阶段，与要求还有很大的差距。在对汉文化遗产的发掘、继承上，有杂乱浮浅之感，没有做深、做透、做细，特别是对三国历史文化遗产的发掘利用，还不够深广，文化主线的特色还不够鲜明。、在放宽民营资本进入文化产业方面的问题通过视察，委员们感到，民营企业在发展文化产业上有很高的积极性和要求，也有一些比较成功的范例，民营经济将会成为发展文化产业的一支重要力量。但民营经济在进入有些文化产业领域方面还存在市场准入限制。、在地区、部门、行业封锁方面的问题在视察中发现，地区封锁、部门封锁、行业封锁这个问题已经在
5、一定程度上影响到文化产业的有序发展。此外，由于缺乏统筹规划，致使当前文化产业的信息统计工作十分薄弱和混乱，信息不统一、不完整、不可比、不可知的现象普遍存在，文化产业的基本范围也不十分的明确，影响到对文化产业发展情况的准确判断。、在文化资源的保护、利用和开发的关系方面的问题汉中虽然是一个经济欠发达地区，但是一个有着丰富的民族特色文化资源，又拥有着丰富的文化生态资源的地区，各地发展文化产业的积极性十分高涨。发展文化产业已经成为一些贫困落后而又有着丰富的民族特色文化资源地区加快脱贫步伐的重要手段之一。一些部门，在获取可经营文化资源后，尤其在发展文化旅游产业和建设方便旅游者的设施方面，没有认识并承担起
6、保护文化资源的责任，使不可再生资源破坏性开发的现象时有发生。、在群众的文化消费方面的问题目前在文化消费领域方面，还存在群众文化消费水平不高，好的文化产品市场需求不旺，有的低俗文化产品还很有市场。（一） 主要表现在哪些方面1、加大投资力度，改善基础设施条件，不断满足人民群众的文化需求。去年以来，市文化基础设施建设步伐明显加快，一批文化设施项目相继建成。另外，市各级政府做好建设规划，促进文化基础设施有序发展。2、积极推进文化行政体制改革，建立适应市场经济发展的新机制。一是加快了行政职能转变，各级政府以行政许可法的实施为契机，转变政府职能，规范政府行为；二是实施了管理体制改革，整合文化资源配置，用市
7、场运作的方式来发展；三是国有文化经营单位产业化经营步伐加快，尝试以土地低价入股或置换新建房产等形式，探索一条市场经济条件下发展文化产业的新路子。3、放手发展非公有制经济，促进文化产业发展，实现文化产业的社会化。近年来，积极扶持和培育民营文化企业，努力使单一的政府投资向多元化、社会化的民间投资转变。目前，已有一批投资较大、档次较高、文明规范的文化娱乐场所。在艺术培训、网络文化、印刷和艺术品市场方面，采取规范经营。优化结构，带动了汉中市文化艺术的繁荣。4、合理开发、有效利用文化资源，着力培植文化力。一是对文化资源进行保护性开发；二是整合文化资源，促进文化产品的市场转化。一批特色文化项目得到重视和支
8、持，进而提升其内在创造力和拓展空间，形成文化与旅游、文化与经济市场互动。5、注重“价值规律与艺术规律相统一”、“文化经济效益和社会效益相统一”，促进良性发展。一方面将强化市场意识与经济活动形成有机的互动关系；另一方面，始终将党和人民的利益放在首位。市委、市政府坚持以规范促发展，以管理促繁荣，引导企业健康发展。怎么去提高和发展：1、应进一步提高对发展文化产业重要性和必要性的认识，规范和完善文化产业政策各级党委、政府，特别是文化管理部门和文化产业单位，要把思想统一到党的十七大和十七届五中全会关于发展文化产业的重要论述上来，充分认识发展文化产业是贯彻“ 三个代表” 重要思想。当前我省的文化产业政策还
9、很不完善，特别是缺乏具有全局影响力的文化产业政策的指导。建议省委、省政府应进一步加大完善文化产业政策的力度，尽快研究制定促进我省文化产业发展的综合性、可行性的文化产业政策。立法机构和相关行政部门应尽快制定完善相应的法规、政策，要加强对文化产业工作的领导。有必要设立综合性的全省文化产业管理部门或成立文化产业协调工作领导小组，从根本上改变各地各行业自发自流开发的状况，为促进我省的文化产业健康发展创造条件。2、在促进文化产业的发展过程中，政府要加大转变职能的力度政府的文化产业管理部门要进一步改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要通过深化
10、行政审批制度改革，将职能切实转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要提高政府宏观调控文化产业发展的水平，加快从计划经济管理向市场经济管理、从“办文化”向“ 管文化” 、从管理政府文化单位向管理整个文化行业转变，理顺文化行业职能，改变一些管理部门既当运动员又当裁判员的现象。对于一些具有垄断性质的文化行业要研究如何逐步放宽市场准入，引入竞争机制。有条件的文化企业要积极推行投资主体多元化。应该进一步探索如何实现在市场经济条件下既有利于政府管理又有利于产业发展的新模式，要重视文化产业中的中介组织、文化经纪人作用。3、积极推动民族文化产业的发展，提高我省文化产业的整体实力和竞争力从我省的文化产
11、业总体上看还处于起步、探索、培育、发展的初步阶段。因此，要在目前的发展程度和规模水平的基础上，进一步拓宽发展空间，壮大自身实力。鼓励我省的文化企业充分利用改革开放的有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力。提高出口文化产品的质量、档次和附加值，扩大高新技术文化产品出口，以此来增强参与国际合作和竞争的能力。建议省政府设立推动民族文化产业发展的专项扶持资金，加大对具有民族特色的文化产业项目的扶持力度。此外，无论是传统的文化产业还是现代新兴的文化产业，其发展的聚集效应十分明显，特别是与信息技术。高新技术结合紧密的文化产业，规模化、集约化程度都很高。为提高我省文化产业的整体实力和竞争力，省
12、政府应积极鼓励有条件的地区建立省级文化产业示范园区，在政策上可以享受省级高新技术产业示范园区的同等优惠政策。4、进一步放宽对民营资本进入文化产业领域的限制，鼓励，支持和引导股份制和非公有制文化经济发展建议省政府及有关部门研究制定放宽民营经济进入文化产业领域的政策，逐步使非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小文化企业的发展，鼓励有条件的办成股份制文化企业，做强做大。政府管理部门要进一步加强与民营文化企业的沟通和理解，让他们更清楚地了解市场准入方面相关的程序和要求，采取措施降低民营资本进入的门槛，多为民营文化企业和股份制文化企业的发展创造条件
13、，以吸引更多的民间资金进入文化产业领域。5、进一步打破地区封锁、部门封锁、行业封锁，努力形成统一的市场体系党的十六届三中全会明确指出：“强化市场的统一性，是建设现代市场体系的重要任务。 ”但各地在具体贯彻落实的实践过程中还存在一些问题，特别是地区封锁、部门封锁，行业封锁的问题应引起各级政府的重视。为不同的文化产业单位创造良好的市场竞争和发展环境，应成为当前一个时期政府管理部门的重要任务之一。此外，针对当前文化产业的信息统计工作，建议省政府及有关部门尽快明确文化产业的范围，建立统一、科学的文化产业信息统计体系。6、正确处理好文化资源的保护和开发利用的关系，扎实推进文化产业发展建议政府管理部门一定
14、要切实重视文化产业发展规划的制定工作，认真抓好规划的研究和论证，并保证规划的落实。特别是在发展文化旅游产业和建设方便旅游者的设施方面注意加强规划、论证和落实。要切实加大对人文资源和自然资源的保护力度，以减少对这些不可再生资源破坏性开发的现象发生。发展文化产业要以保护文化资源为前提，切实贯彻可持续发展的战略。7、要加强对文化市场的管理，积极引导群众的文化消费，提高群众文化消费的水平和层次要进一步加强对文化市场管理力度，倡导健康的文化活动，抵制低俗的文化产品，打击贩制、传播有淫秽、反动内容的文化活动。当前在文化消费领域，还存在群众文化消费水平不高，好的文化产品市场需求不旺，有的低俗文化产品还很有市场的问题。政府部门应加强对群众文化消费的引导，确保生存消费，鼓励发展消费，引导享乐消费，在不断扩大文化内需的前提下，不断开拓文化消费的领域，积极培育文化消费市场，形成合理的文化消费结构，提倡健康文明的文化消费方式。
