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1、守纪律 讲规矩 落实“两个责任” 深化廉政建设,1,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。,前言,人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。的讲话再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。全局党员干部必须深刻领会总书记讲话精神，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的“明白人”。,2,目录,一、“守纪律”是党员干部的立政之道,二、“讲规矩”是党员干部的立业之基,三、切实履行党
2、风廉政建设“两个责任”,3,一、守纪律是党员干部的立政之道,什么是纪律,纪律，指为维护集体利益、保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。只有人人遵守纪律，才能在组织内统一思想行动，凝聚强大力量。因此，严明纪律是强大战斗力的重要保证。,4,一、守纪律是党员干部的立政之道,中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明的纪律是我们党的光荣传统和独特优势，是保持和巩固党同人民群众血肉联系的基本条件，守纪律是增强党性和改进作风的坚强保障。对于每一位领导干部来说，严守“铁的纪律”是最基本要求，我们要把严守纪律贯穿于履行职责的全过程，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。只有坚
3、持不懈地严格执行党的纪律，纪律才能体现刚性，正气才能得以弘扬。,“1948年11月11日，毛泽东致电各中央局、野战军前委，提出“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。”毛泽东,5,一、守纪律是党员干部的立政之道,一、必须严守党的政治纪律,政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。习近平同志指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。,6,一、守纪律是党员干部的立政之道,严守党的政治纪律，是对共产党员最基本的
4、要求。,与党中央保持高度一致,维护制度的 严肃性 和权威性,对党忠诚,7,一、守纪律是党员干部的立政之道,组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的行为规范，是增强组织纪律性的重要保证。党员干部要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党纪的约束和规范，决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党组织之上的特殊党员。,8,一、守纪律是党员干部的立政之道,增强党性是前提,党性决定组织纪律性，党性强组织纪律性就强。党员干部要坚持党性原则，始终站在最广大人民根本利益的立场上。要强化党的意识，切实增强对党的认同感、归属感、责任感，真正做到在党爱党、在党为党、在党忧党。,落实制度是保
5、证,加强制度落实、保障组织纪律的严肃性。进一步强化组织观念、程序观念，严格执行请示报告制度；严格执行民主集中制，认真落实民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度、基层党组织“三会一课”制度，加强基层党组织建设，健全完善党内生活常态化机制，有效整治软弱涣散问题。,9,一、守纪律是党员干部的立政之道,强化管理是关键,党的各级组织及主要负责人要坚持原则，敢抓敢管，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员、干部要正确处理个人与组织的关系，对党组织要忠诚老实，说实话、道实情。党内应该平等相待，决不能搞人身依附关系，决不能搞小山头、小圈子、小团伙。,拉帮结派就是触碰“高压线”,10,一、守纪律是
6、党员干部的立政之道,遵守党的工作纪律，既是党员干部干好本职工作的重要前提，也是推进气象事业健康有序发展的重要保证。全局党员干部要端正工作态度，转变工作作风，提高工作效率，巩固工作成果。努力做到全局一盘棋、上下一条心，共同做好全局的各项工作。,11,一、守纪律是党员干部的立政之道,党员干部必须保持纯洁的生活作风，严格按照廉政准则要求,不从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动，以“零容忍”的态度对待生活作风问题。党员领导干部要从我做起、从身边做起，严守行为道德底线，注重生活小节，培养健康生活情趣，妥善处理亲情友情，发扬艰苦奋斗作风，做人民心中的行为楷模和道德标杆。,12,二、讲规矩是党员干部的
7、立业之基,什么是规矩,“规”本意指画圆的圆规,“矩”本意指画直角或方形的工具,一句老话,不以规矩 不能成方圆,后引申为：规则、准则和礼法。,13,二、讲规矩是党员干部的立业之基,身为一名共产党员，必须要遵守党的规矩，那么，党的规矩有哪些？,四个方面,党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩,党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,14,二、讲规矩是党员干部的立业之基,党员干部如何做到“讲规矩”？习近平总书记一针见血地提出了“五个必须”：,必须维护党中央权威,决不
8、允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。,15,二、讲规矩是党员干部的立业之基,必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。,16,二、讲规矩是党员干部的立业之基,必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。,17,二、讲规矩是党员干部的立业之基,必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动，不得
9、跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。,18,二、讲规矩是党员干部的立业之基,必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。,19,二、讲规矩是党员干部的立业之基,要全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，离不开“全面从严治党”，因为这是前三者的政治基础和根基。而守纪律、讲规矩，就是全面从严治党的最重要抓手。领导干部唯有守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”；唯有对党纪国法始终心存敬畏，恪守“三严三实”，开展好“两学一做”“学转促”专项
10、活动，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当，为党和人民的事业做出有力贡献！,20,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,为什么要履行党风廉政建设“两个责任”,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的必然要求,21,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,中央反腐倡廉力度不断加强的有力体现,“打大虎，大打虎”,“上山虎”：令计划、苏荣等 “下山虎”：、等,党中央都依纪依法将其“打回原形”！,22,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,如何正确理解“两个责任”思想内涵,1.形成过程2.具体内涵3.内涵要求,23,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,1.形成过程,党的十八届三中全会决定第36条明确提
11、出“两个责任”，即：党委负主体责任、纪委负监督责任,6月30日，中共中央政治局审议通过了党的纪律检查体制改革实施方案，落实“两个责任”是实施方案突出强调的关键任务。,24,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,1.形成过程,“全面领导责任”,“主体责任”,较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”，“主体责任”的内涵有了重大深化和发展，这个变化是中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践创新，在我党历史上也属“首次”。重要意义：更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委对党风廉政建设和反腐败工作不但要加强领导，更要亲自执行和推动各项工作落实,25,三、
12、切实履行党风廉政建设“两个责任”,2.“主体责任”的内涵,党委主要负责人既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。其他成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。,“一岗双责”：领导干部既要对所在的岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。,26,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,2.“主体责任”的内涵,习近平同志对各级党委落实“主体责任”的重要要求：一是要加强领导，选好用好干
13、部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政表率。,通俗理解： 不抓党风廉政建设就是严重失职 抓不好党风廉政建设就是严重渎职,27,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,典型案例,衡阳破坏选举案件2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。初步查明，
14、共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票的行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。经查，湖南省政协副主席童名谦（时任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长）失职渎职，对本案负有直接领导责任。2014年8月17日，北京市第二中级人民法院对童名谦以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。,衡阳破坏选举案是一起党政一把手因党风廉政建设责任落实不力而受到追究的典型案例。,28,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,如何落实好“两个责任”,1.党委2.纪检部门,29,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,1.党委如何落实“主体责任”,一是要健全反腐败领导体制和工作机制。党
15、的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照重要要求，履行党风廉政建设主体责任。二是各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。三是有权必有责。要分清党委（党组）、有关部门和纪委（纪检组）的责任，制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。四是推进党的纪律检查体制机制改革和创新。强化上级纪委对下
16、级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。（摘录自中国纪检监察报）,30,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,强化党委主体责任：基础在于思想建设关键在于制度建设核心在于制度追究,31,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,2.纪委和纪律检查部门如何履行监督责任,一是发挥好参谋助手的作用，及时向党委（党组）报告上级纪委的部署和要求，并且提出落实建议，定期要向党委（党组）汇报党风廉政建设和反腐败工作，对一些重大的问题，要提请党委（党组）召开会议专题研究，抓好落实。二是发挥好组织协调的作用，引导机关各个部门的党的组织、宣传、统战部门以及群团组织共同自觉把党风廉政建设的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整体合力。三是发挥好监督检查的作用。通过调研、约谈等各种方式，加强对各部门落实党风廉政建设责任情况的监督检查，发现问题及时向上级纪委和党委（党组）报告并推动解决。,32,三、切实履行党风廉政建设“两个责任”,强化纪委监督责任：基础在于转变思维关键在于体制创新核心在于强化职能,
