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1、党 风 廉 政 建 设,1,绪 论,党的十八大和习近平总书记最近一系列重要讲话，深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，对新形势下抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了明确了要求，作为承担社会责任，肩负发展的国有企业，基层党支部和党员领导干部在其中发挥了尤为重要的作用。基层党支部是党组织系统里的一个“细胞”，如果“细胞”出现问题，肌体就会病变产生毒瘤，必须把基层党支部组织建设和党员发展放在重要位置，充分发挥好党员带头作用和党性制约作用，把贪腐的毒瘤消灭在神经最末端。,2,魏文王问名医扁鹊，你们家兄弟三个，到底哪一个医术最好呢？扁鹊回答，大哥最好，二哥次之，我本人最差。文王又问，
2、那为什么你最出名呢？扁鹊回答说，我大哥治病，是治病于未发之前，一般人并不知道他事先已经铲除病因，所以他的名气无法传出去；我二哥治病，是治病于初起之时，一般人都以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只能传于乡里；而我治病，是在病情严重之时，所以大家认为我的医术高明。,故 事,3,这个历史故事，发人深省，“良医治病于未发之时”。反腐倡廉工作一定要加大预防的力度，做到预防在先，关口前移，要像扁鹊的大哥那样，治病于未发之前，这样就可以使我们的干部不犯或少犯错误。对干部队伍中出现的错误苗头，要像扁鹊的二哥那样，治病于初起之时，与人为善，早打招呼，及时提醒，改了就好。对一些腐败分子，要像扁鹊那样，下猛药，动
3、手术，当然，目的还是“惩前毖后，治病救人”。要深入贯彻落实中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，也是学习古代良医的高明之处，治病于未发之前。我个人的体会，预防腐败的药方是复方，药有六味，即六个字：权、利、廉、责、民、德。,启 示,4,走上一定的领导岗位，担任一定的领导职务，就掌握了一定的权力。怎样看待权力，怎样行使权力？这是我们每个领导干部首先必须弄清楚的问题。我个人以为，要把握好三点 。,一、用好一个“权”字,5,一是正确看权。从广义上讲，权力是政治上的强制力量，如国家权力，这是法定的。从狭义上讲，权力是职责范围内的支配力量。担任一定的领导职务，就掌握了一定的领导权、指
4、挥权、支配权。领导职务越高，职责范围越广，权力也就越大。不管广义也好，狭义也好，从本质上认识问题，一切权力来自人民，权是民托、民授的；权是法律确定的，法律是代表人民意志的。权力也是一把双刃剑，既能治国安民，又能祸国殃民。历史上为官的，有的青史留名，有的成为千古罪人，说到底，本质区别在于权力的价值取向，在于怎样用权。,一、用好一个“权”字,6,二是为民掌权。既然，我们的权力是人民给予的，那么，行使权力必须代表人民的意愿，必须维护人民的利益。这是顺理成章、天经地义的。我们共产党的执政理念是立党为公、执政为民。执政为民，就是要为民执政，为民掌权。古人讲：“水能载舟，亦能覆舟”，就是讲的这个道理。,一
5、、用好一个“权”字,7,三是依法用权。法律代表的是人民的意志，因此，为民掌权，本身就包含了依法用权的要求，是题中应有之义。一切权力只能在法律的框架下运行。在新形势下，每个领导干部都要带头增强法制观念，依法行政，依法办事。作为党员干部，要进一步规范权力和行为，提高决策的透明度和公众参与度，让人民群众享有知情权、参与权、监督权。,一、用好一个“权”字,8,权和利是密不可分的，有什么样的权力观，就有什么样的利益观。在利益问题上，要把握好三点 ：一是为民谋利。毛泽东同志在著名的为人民服务一文中，深刻阐述了全心全意为人民服务是中国共产党的唯一宗旨，除了人民的利益，共产党没有自身特殊的利益。邓小平同志深情
6、地说，“我是中国人民的儿子”，我们生在这个土地上，就是要为人民服务。江泽民同志提出“三个代表”重要思想，以代表最广大人民群众的利益为一切工作的根本出发点和最终落脚点。胡锦涛同志提出，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。领袖人物的这一系列精辟论述，都高度集中、十分鲜明地规定了我们为官从政的价值取向，就是为人民群众谋利益。这一点我们必须始终牢记，铭刻在心。,二、谋好一个“利”字,9,二是不谋私利。古代有个寓言故事，说的是有个人到了集贸市场，看到耀眼的金子扑上去就抓，抓了就走，被主人逮住后，围观的人问他，你好大胆子，光天化日之下抢劫金子，那人回答，我只看到金子，没有看到人。这就是经典的利令智昏。
7、然而，现实生活中，这样的角色还不鲜见。例如，成克杰、胡长青之流，位高权重，本应为民谋利，但他们却利欲熏心，置党纪国法于不顾，大受贿赂，疯狂敛财，最终罪不容赦、身败名裂。也有些同志可能会自我麻痹，认为自己职位不高，权力不大，贪点便宜，得点实惠，问题不大。这是十分错误、极其危险的。殊不知，千里之堤，溃于蚁穴。有些人，就是从“小刮刮”开始发展到狮子大开口，滑向深渊。某市一个副市长，农民的儿子，党组织培养读大学后走上领导岗位，最初就从收人家一根领带、一双皮鞋、一套西装开始，演变到收礼金一万、五万、十万，胃口越来越大，最终成为阶下囚。前覆之辙，不可不鉴。陈毅同志早就讲过“手莫伸，伸手必被捉”。我们的各级
8、干部，尽管岗位不同，但手中都有这样那样的权力，比如，人事安排权、财务报支权、资产处置权、工程发包权、项目审批权、执法执纪权等等，这些权力只能为民谋利，而决不能以权谋私；决不能搞权钱交易；决不能搞不给好处不办事，得了好处乱办事。我们的干部一定要淡泊名利，保持清醒，特别是面对金钱、物质利益的诱惑，要不为所动，泰然处之。我相信大家会作出正确的抉择的。,二、谋好一个“利”字,10,三是正当获利。我们强调为民谋利、不谋私利，但同时，我们尊重和保护个人的合法利益。应当尊重和保护个人的合法利益。这里，问题的关键在于要正确处理好个人利益和人民利益的关系。个人利益应该是寓于人民利益之中，而不是凌驾于人民利益之上
9、；个人利益实现的途径应该是在最广大人民利益的实现之中，而不是另辟蹊径，更不能捷足先登。过去一段时期，我们讲正确处理公与私的关系，要求大家大公无私，这是不合理的，也是不现实的；但是，要求大家先公后私，公而忘私，这是对的，必须坚持。也就是说，当公与私发生矛盾，个人利益与人民利益发生矛盾时，我们应该把人民的利益放在第一位，自觉服从和维护人民的利益，而不计较个人的利益。当然，从组织上讲，应当注意主动关心，帮助解决后顾之忧。但是，作为干部自身，还是要继续保持和发扬这种为了人民利益不计个人得失、无私奉献的精神。宋代范仲淹讲过：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。我们共产党人更应当有这样的高尚情怀。,二、谋
10、好一个“利”字,11,下面我谈谈怎样预防职务犯罪的问题？我们无论掌握着什么职权，也不论职权大小，如果把握不好，都有职务犯罪的可能。要想不在利用职权上犯罪，必须牢记职务犯罪是高压线一点也碰不得；要用好“三盆水”，第一盆水“洗头”，第二盆水“洗手”，第三盆水“洗腿”；做到“五个统一”，“做官”与“做人”的统一，“为”与“位”的统一，“他律”与“自律”的统一，“为民”与“为己”的统一，“小”与“大”的统一；算好人生“七笔帐”，一算“政治帐”，不要自毁前程；二算“经济账”，不要倾家荡产；三算“名誉帐”，不要身败名裂；四算“家庭帐”，不要妻离子散；五算“亲情帐”，不要众叛亲离；六算“自由帐”，不要身陷囹
11、圄；七算“健康帐”，不要身心憔悴。希望在座的同志们切记，千万不可把昨天的努力，看成是今天的资本，明天的收获，那后天就可能身不由已了。,三、守好一个“廉”字,12,唐朝卒徒出身的宿州太守陈蟠，因贪赃被处死时，写下了这样一首诗：积玉堆金官又崇，祸来倏忽变成空。五年荣贵今何在？不异南柯一梦中。四句小诗，一语道尽人生。大家听了可能感到有些夸大其词，似乎危言耸听，但冷静一想，讲得实在形象、生动、深刻。我们应当保持高度警觉，时刻清醒。怎样守好一个“廉”字，我的理解有三点：,三、守好一个“廉”字,13,一是公道正派。人们常用“一身正气，两袖清风”来赞誉历史上的清官。我想，首先要保持“一身正气”，才能做到“两
12、袖清风”。一个领导干部正不正，绝不仅仅是个人的形象问题、声誉问题，而且关系到一个地区、一个部门、一个单位的风气。老百姓常讲的村看村、户看户，群众看干部，有了好的党风、政风，才能有好的行风、民风。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。作为一个领导干部，要以德立威，不要以权立威；要以人格的力量服人，不要以权力的力量服人。古人总结为官的经验之谈：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉则吏不欺，公则民不谩，公生明，廉生威”。这就告诫我们，一定要堂堂正正做人，清清白白做官。为什么我们有的规章制度执行不好？为什么我们有的监督管理不到位？为什么我们有的工作抓不好？等等，这里面主要原因还是吃了人家的嘴软
13、，拿了人家的手短。所以，一个领导干部，必须始终保持“一身正气、两袖清风”。只有这样，你的腰杆才硬、底气才足。,三、守好一个“廉”字,14,廉是为官的品德，是从政的品行。这里的“廉”不仅是个人廉洁的问题，还有个人廉政的问题，含有公正、公道、正直、正义的要求。这里之所以用一个“守”字，是因为我们的干部最初本质上并不坏，主观上并不想贪，但由于干部不是生活在真空中，在现实社会中，面临着诸如金钱、物质、享乐、美色等等的诱惑，而且在改革开放的新形势下，这种诱惑比以往任何时候都更强烈；又由于干部手中掌握了一定的权力，就会成为一些另有所图、别有用心的人腐蚀的对象、进攻的目标，所以，非“守”不可。而且这种“守”
14、，要常守，不能只守一时一地；要固守，不能有丝毫动摇；要坚守，不能有任何改变。,三、守好一个“廉”字,15,二是严守纪律。俗话说，没有规矩不成方圆。国有国法，党有党纪。作为一名党员、一名干部，尤其是领导干部，不仅要遵守法律，而且要严守纪律。十八大以来，为了加强党风廉政建设，党中央十分注重制度建设，制定和完善了一系列规章制度。中央出台“八项规定”和开展党的群众路线教育实践活动以来，各级纪委相继查处并通报了一大批违反“八项规定”的党员领导干部，使我们集团公司各级党员领导干部引起了高度警醒，但是仍有少数人思想不重视、行为不检点，不能严格执行关于节约节俭、严禁公车私用、公款吃喝、大操大办等禁令，直接影响
15、和损害了党群关系和企业形象。对这一系列规章制度，我们要认真学习，身体力行。作为一个领导干部，要一路走好，“三律”一项不能少，即：自觉遵守纪律，时刻保持自律，主动接受他律。一旦失去了纪律的约束，放松了自律的要求，离开了他律的监督，就会滑边，就会越轨，就会堕落。,三、守好一个“廉”字,16,三是一岗双责。按照党风廉政建设责任制的要求，每个领导干部都要认真履行“一岗双责”，不仅要对职责规定的各项工作全面负责，还要对工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负责。因此，我们要把党风廉政建设与经济工作和其他各项业务工作紧密结合起来，同步推进。对一个领导干部来讲，守好一个“廉”字，仅仅做到洁身自好还不够，还
16、应该管好“一批人”、“身边人”、“家里人”。,三、守好一个“廉”字,17,有的同志可能想，今天谈廉政，怎么说到尽责上来了。我是这么看的，廉政和勤政是分不开的，一个廉政的人，必须是勤政的；一个不勤政的人，不能算是完全意义上的廉政。贪污、贿赂、腐化、堕落是腐败，昏庸、懒惰、无能、无为也是腐败，而且造成的危害不亚于前者。人们抨击历史上的封建统治、反动统治，常用的词是腐败无能，祸国殃民；人们总结历史经验教训，常说的话是空谈误国，实干兴邦。我们曾组织党员干部观看过警示教育片苏联亡党亡国二十年，苏联和东欧的一些社会主义国家之所以亡党亡国，并不只是因为腐败，还有重要的原因是无能，经济没有搞上去，人民没有富裕。,四、尽好一个“责”字,18,因此，人民不拥护执政党，不拥护现行的社会制度。血的教训，令人警醒。中国共产党高瞻远瞩，居安思危，提出了要把我们党的执政能力建设作为党的建设的一个重大战略问题来抓。我们要深刻领会，自觉贯彻，把廉政和勤政有机结合起来，立足本职，履行职责，提升能力，不辱使命。在廉政和勤政方面，尽管职务不同，责任各异，但是，在新的历史条件下，我们尽责的本质要求是一致的，这就是加快发展，搞好经济。在这方面，也有三点要把握好。,
