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1、建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表项项目目名名称称:寿光市生命林带防护工程寿光市生命林带防护工程建设单位建设单位(盖章盖章): 寿光市生态湿地旅游开发有限公司寿光市生态湿地旅游开发有限公司编制日期编制日期 2018年年1月月国家环境保护总局制国家环境保护总局制2建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字符(两个英文字段作一个汉字)。建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。行业类别按国标填写。总投资指项目投资总额。主要环境保护目标指项目区周围
2、一定范围内集中居民住宅区、学校、医院保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。结论与建议给出本工程清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本工程对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。审批意见由负责审批本工程的环境保护行政主管部门批复。3建设项目基本情况建设项目基本情况项目名称寿光市生命林带防护工程建设单位寿光市生态湿地旅游开发有限公司法人代表张琮联 系 人吴静通讯地址寿光市生态农业观光园（圣城东街张建桥大桥东首
3、北侧）联系电话18563051195传真邮政编码262700建设地址寿光市境内立项审批部门批准文号建设性质新建 改扩建 技改行业类别 及代码A0212 造林占地面积 (平方米)3833 万绿化面积 (平方米) 总投资 (万元)140000其中:环保 投资(万元)140环保投资占 总投资比例0.1%评价经费 (万元)预期投产 日期2020 年 1 月工程内容及规模：工程内容及规模：一、项目背景一、项目背景随着工业化、城镇化的发展，环境问题逐步成为制约经济社会发展的重要因素。为了确保经济社会可持续发展，省委、省政府提出了“既要金山银山，更要绿水青山” 的明确理念，作出了“生态立省、绿色发展”的战略
4、决策，大力培育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走资源节约型、环境友好型的发展之路。在我国，从作用和目的划分，防护林主要包括水土保持林、护路林、防风固沙林、堤防防护林等。 防护林是以调节气候、 涵养水源、 保持水土、 防风固沙为目的而建设的森林系统。其是森林生态系统中一个主要组成部分，在保护生态环境、防止自然灾害、促进生产、改善环境等方面有重要作用。河道堤防防护林建设，是建设小康社会促进经济发展的迫切需要，是生态与经济协调发展的必要措施；是改善生态环境的必需条件；是缩小城乡差距、统筹城乡一体化发展的需要；是改善环境、气候变化以及增强碳汇的必要条件。按国家总体规划，计划从 1978
5、2050 年，8 期工程，分 3 个阶段进行，计划造林 3560万 hm2。同时，通过人工造林、封山育林等多项措施，建设完备稳定的大型防护林森林体系。第七次全国森林资源清查结果显示：森林覆盖率达到 20.36%，林地面积达到国土面积的 31.6%。三北防护林工程、退耕还林、京津风沙源治理、封山育林等重点工程的实施，起到了重要作用。我国的林业建设取得了重大发展：林业发展外部环境不断优化；林业生态体系逐渐完备；林业产业迅猛发展。但发展的同时，仍存在一些问题：森林资源总量偏小、4森林质量不高、区域发展不平衡等。二、寿光市林业建设中存在的问题二、寿光市林业建设中存在的问题寿光市的林业发展的速度和水平同
6、城市经济、 文化的发展还存在着较大差距， 在产业发展过程中还存在着诸多的问题。 在以生态建设为主要目标的林业资源建设上， 寿光市仍然存在将城市和农村森林资源建设分割开的现象， 同时， 管理体制不健全也影响着林业的健康发展。这些问题具体表现为以下几点：城乡林业发展不平衡，农村绿化建设缓慢。基于寿光市城市分布的特点，林业建设不能单从城市建成区的造林绿化考虑，还要做好城乡一体化绿化生态环境改善，这有这样，才能有效得促进城市生态环境建设。 长期以来， 城市生态环境改善的工作重心片面强调城市园林绿化工程建设，在城区建设上投入了大量的资金，造成了农村地区林业建设资金相对较少，没有从大环境绿化来考虑，导致工
7、作重心的偏离。城市园林建设工程规划不合理，片面追求园林式景观的地形、景观建设，对城市的生态环境需求有所忽视，主要表现在花、草、灌木在全市整体的园林建设中所占比例过大，而乔木数量过少，城市有限的土地资源未能发挥最大的作用。依据山东市林业发展“十三五”规划 ，结合寿光市的基本条件和重点县建设目标和建设任务要求，本着“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与”的总体建设要求， 寿光市生态湿地旅游开发有限公司提出了寿光市生命林带防护工程，有利于加快寿光市林业建设，加快社会和经济发展。三、项目建设必要性三、项目建设必要性1、项目建设符合国家产业政策中华人民共和国国民经济和社
8、会发展第十三个五年规划纲要 中第四十五章“加强生态保护修复”中第一节“全面提升生态系统功能”指出： 开展大规模国土绿化行动， 加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，保护培育森林生态系统。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。创新产权模式，引导社会资金投入植树造林。严禁移植天然大树进城。扩大退耕还林还草，保护治理草原生态系统，推进禁牧休牧轮牧和天然草原退牧还草，加强“三化”草原治理，草原植被综合盖度达到 56%。保护修复荒漠生态系统，加快风沙源区治理，遏制沙化扩展。保障重要河湖湿地及河口生态水位，保护修复湿地与河湖生态系统，建立湿地保护制度。第四十五章“加强生态保
9、护修复”第二节“推进重点区域生态修复”中指出：坚持源头保护、系统恢复、综合施策，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。继续实施京津风沙源治理二期工程。 强化三江源等江河源头和水源涵养区生态保护。 加大南水北调水源地及沿线生态走廊、三峡库区等区域生态保护力度，推进沿黄生态经济带建设。支持甘肃生态安全屏障综合示范区建设。开展典型受损生态系统恢复和修复示范。完善国家地下水监测系统，5开展地下水超采区综合治理。 建立沙化土地封禁保护制度。 有步骤对居住在自然保护区核心区与缓冲区的居民实施生态移民。“专栏 18 山水林田湖生态工程”中“国土绿化行动” ：开展大规模植树增绿活动，集中连片建设森林，加强“三
10、北” 、沿海、长江和珠江流域等防护林体系建设，加快国家储备林及用材林基地建设， 推进退化防护林修复， 建设大尺度绿色生态保护空间和连接各生态空间的绿色廊道，形成国土绿化网络。该工程属林业项目，符合国家发改委产业结构调整指导目录(2011 年本) （修正）中鼓励类第一项“农林”第 38 条“防护林工程”第 42 条 “速生丰产林工程、 工业原料林工程、珍贵树种培育及名特优新经济林建设”第 44 条“森林抚育、低产林改造工程”的产业发展要求。2、项目建设符合地方产业政策山东省生态保护与建设规划（2014-2020 年中指出：到 2020 年，林木绿化率、森林蓄积量继续实现双增长， 森林生态功能显著
11、提高； 有效遏制自然湿地萎缩和河湖生态功能下降趋势， 主要河湖生态水量得到基本保证； 重点治理区域水土流失和土地沙化得到有效防控；重点生态区农田基本实行保护性耕作；城市建成区绿化覆盖率稳定并有所提升，大气粉尘吸附和阻隔能力增强； 有效保护重要海洋环境和海洋景观， 大幅提升近岸受损海域修复率，局部海域生态恶化趋势得到遏制；生物多样性丧失的速度得到基本控制。山东省林业发展十三五规划第三章“战略任务”第二节“全面推进生态系统修复”加快推进国土绿化，发动全社会力量实行规模化植树增绿，绿化美化国土空间。继续加强荒山荒滩瘠薄地造林，加强困难地造林新技术推广和基础设施建设，全面提高造林成活率。实施退耕还果还
12、林， 加快 25 度以上坡耕地、 严重沙化耕地和重要水源地 1525 度坡耕地退耕还林进程；加快沿海防护林建设，对基干林带进行断带补植和修复完善，提升防护功能；加强退化林和残次林修复，实施破碎山体和废旧工矿区生态修复，建设树种配置合理、结构稳定、功能完善的森林生态系统。山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第四十章“系统修复保护生态”中指出： 巩固扩大绿色生态系统。 开展美丽山东大造林行动， 实施山区林业生态保护与修复、山岭薄地沙荒地退耕还果还林、新型农田防护林体系、绿色生态廊道、村镇和农村新型社区绿化美化等生态修复工程， 加快推进沿黄流域及黄河故道区防风固沙生态功能保护区等重点造林工程
13、建设。鼓励社会资金参与公益造林，大力发展林下经济、森林旅游和森林疗养，推动生态效益价值化。深化集体林权制度改革。到 2020 年，全省林木绿化率达到 27%。潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 在第十九章 “深入实施区域统筹发展战略”中指出：全面实施山丘生态涵养区、湿地生态带、循环经济带、绿色城镇带“一区三带”行动计划，统筹潍河、弥河流域生态保护、产业发展和资源要素配置，推进十大工6程建设，增强生态承载功能，打造支撑潍坊永续发展的生态系统，促进全市经济社会发展与资源禀赋相适应、相协调。推进山丘生态涵养区建设，把南部山区整体纳入两河开发范畴，加快山区人口转移，开展退耕还林、封山育林和植
14、树造林，增强涵养水源、修复生态功能。推进湿地生态带建设， 实施河流湿地生态修复工程、 湿地保护建设工程， 统筹河道综合治理、森林公园、沿河绿廊、绿色通道建设，增强河流湿地汇水、渗水、净水、输水功能。第二十九章指出： 开展国土绿化行动。 实施环城森林圈、 沿海森林绿网、 绿色生态廊道、新型农田防护林体系、 村镇新型社区和各类园区绿化美化等生态重点工程， 创建国家森林城市。开展 25以上坡耕地和生态脆弱区退耕还果还林试点，发展特色经济林，实现宜林荒山全绿化。发展以花卉、种苗、林下经济、木材加工、森林旅游和森林养生为重点的林业产业。加强森林资源保护，开展森林资源动态监测和管理，提高森林质量。创新林业
15、投融资机制， 深化集体林权制度改革、 国有林场改革， 规范生态林场管理。 保护和整治海洋生态系统。实施海洋生态综合整治修复工程，系统推进水系、海域、岸线等综合治理和修复。开展蓝色海湾整治行动， 加强海岸带资源修复， 推进生物种群恢复、 河口生态修复和海洋保护区建设。潍坊市蓝色经济区发展规划的 “环境保护”一节中指出：“坚持预防为主、综合治理的方针，实施海陆统筹、河海兼顾、一体化治理，实行严格的环境保护标准和污染物排放总量控制制度。 突出抓好陆上污染源控制和海洋环境整治， 推广应用污染治理与生态修复先进技术，建立完善生态评价体系和补偿机制，分梯度开发，改善环境质量，提升环境承载能力，切实提高可持
16、续发展水平。”“强化重点流域区域污染治理。 加快城镇污水和企业污水处理设施建设， 实施污水处理厂新、扩、改建和管网配套以及中水回用、污泥处置利用等工程。开展环库沿河大生态带建设，建设河流“截、蓄、导、用”和人工湿地水质净化工程，综合治理河流入海口生态环境。落实重点流域水污染物综合排放标准，重点对白浪河、虞河、小清河、胶莱河、丹河等河流进行整治，组织开展沿途企业治理，确保污染源达标排放。全面推进区域联防联控和多污染物协同控制，重点解决可吸入颗粒物为首要因子的大气污染，使空气质量得到根本改善。进一步完善污水管网、除磷脱氮、污泥处置、在线监测等配套设施，确保区域内主要河流达到分年度水质改善目标。到 2015 年，地表水饮用水源地水质达标率达到 100%，河流污水处理率提高到 98%。生态建设。扎实推进生态是“十大重点工程百个项目”建设，突出抓好沿海防护林带、北部“六纵六横”水网、生态湿地和海洋保护区建设，打造优良的生态环境。到 2015 年，全是森林覆盖率达到 35%。到 2020 年，我
