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1、全盟第二批先进性教育活动工作会议上全盟第二批先进性教育活动工作会议上 的讲话的讲话同志们：这次会议的主要内容是，贯彻落实全区第二批先进性教育活动工作会议和杨晶主席在我盟考察时的重要讲话精神，总结全盟第一批先进性教育活动，部署第二批。先进性教育活动，表彰“学习牛玉儒，做贴心人、好干部“争优创先活动优秀党员干部。下面，我先讲三个问题。一.第一批先进性教育活动的总体情况和主要成效根据中央和自治区党委的统尸部署，从今年 1 月初开始，盟级四大班子、13 个旗县市区、62 个盟直单位的 398个党组织、5231 名党员参加了第一批先进性教育活动，目前集中学习教育已基本结束。总的看，在自治区党委督导组的精
2、心指导下，各地各部门严格按照中央提出的目标要求和方法步骤，紧密联系我盟实际，扎实有序地推进各个阶段的工作，整个活动进展顺利，发展健康，基本达到了预期目的。总结第一批先进性教育活动，主要有三个特点：一是学习动员广泛深入。各地各部门按照盟委统一部署，进行了广泛的思想动员，紧紧围绕学习实践“三个代表“重要思想这条主线，采取集中学习、专题辅导、观看讲座以及下派宣讲团、举办专题报告会、研讨会等多种形式，在组织党员认真学习中央指定内容的同时，紧密结合锡盟实际，深入开展形势教育，做到了学习时间、内容、人员、效果“四落实“。在认真学习、提高认识-的基础上，各级党组织结合行业和岗位特点，深入开展了新时期保持共产
3、党员先进性具体要求的大讨论，为分析评议和整改提高奠定了基础。二是分析评议认真深刻。各地各部门通过多种方式和渠道广泛征求了各方面的意见和建议，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员与党员之间普遍开展了谈心活动。盟委对撰写党性分析材料提出了具体要求，各级领导和督导组严格把关，保证了党性分析材料的质量。由于思想发动和准备工作充分，各级领导班予的专题民主生活会和各级党组织的专题组织生活会质量效果明显提高，真正达到了沟通思想、增进团结、形成共识、推动工作的目的。三是整改提高扎实务实。各地各部门按照“着眼于发展抓整改，着眼于群众抓整改，着眼于党建抓整改“的总体要求，认真制定整改方案，明
4、确了整改内容、目标、时限和责任领导、责任部门、责任人。第一批开展教育活动的单位共制定整改措施 3565 条，其中属于中长期整改的有 1278条、年内限期整改的有 1784 条、近期集中整改的有 503 条。目前，集中整改工作已基本结束，集中整改措施绝大多数得到落实，其他整改措施正在积极落实之中。通过前两个阶段的边学边改、边议边改和近一个月的集中整改，第一批开展教育活动的单位在以下三个方面取得了明显成效。(一)在推动工作、促进发展上取得了成效。各地各部门在抓整改的过程中始终紧紧围绕发展这个第一要务，着力解决发展思路不清、办法不多、力度不大、成效还不够明显的问题。盟委、行署不断深化对自然规律和经济
5、社会发展规律的认识，准确把握当前的发展来势，从加强对全局性和战略性重大问题的研究和筹划、突破经济发展的制约因素和薄弱环节、增强统筹经济社会发展能力三个大的方面进气步明确了下一步的工作思路和重点，从完善工业发展规划和产业布局、采取统筹互动的办法加快农村牧区人口转移、完善生态项目建设机制、在更宽领域上扩大对外开放、合理开发利用水资源、加快交通电网等基础设施建设等十四个方面完善了具体推进措施。 ，珞地各部门更加注重对规律的认识和把握，工作思路更加清晰，重点更加突出，抓发展的力度更大、办法更多了。广大党员把通过先进性教育激发出来的热情转化为干事业二谋发展的动力，全盟上下“抓项目、促转型、谋发展“的氛围
6、日益浓厚，国民经济继续保持了良好的发展势头。据初步统计，今年上半年生产总值完成 4463 亿元，增长 245。财政总收入完成 8 亿元，增长 582，其中地方财政收入完成5。28 亿元，增长 632。固定资产投资完成 5037 亿元，增长 110。城镇居民人均可支配收入达 3840 元，增长 138。农牧民人均现金收入达 1364 元，增长206。(二)在以人为本、服务群众上取得了成效。在整改过程中，各地各部门围绕群众反映最强烈的突出问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前又能够办好的事情作为集中整改的重点，切实为群众办实事、解难题。针对群众反映比较集中的问题，盟委、行署组织开
7、展了解决信访积案、排查安全隐患、优化服务环境、整治突出治安问题四项集中行动，截至目前包案处理信访积案 18 起，排查处理重点企业生产安全隐患 618 处，为企业和重大项目办实事 46 件，集中破获“两抢一盗“案件 142 起；组织盟直 97 个单位投资投劳 100 多万元，盟级领导和机关干部职工一起进行义务劳动，帮助锡市贫困群体集中居住区硬化小街小巷 13 条；启动实施“牧区青年创业行动“，目前已累计培训牧区青年 3400 人次。行暑面向群众、面向基层，公开承诺年内办成 10 件实事，其中对牧民子女上高中给予补贴、用电同网伺价等 4 件实事已基本落实。西乌旗把解决信访问题作为集中整改的重要内容
8、，解决信访遗留问题 30 件，涉及上访人员 1200 多人，为 1000 多名改制企业退休职工解决了企业拖欠工资问题，旗财政拿出 50 万元兑现了拖欠 7 年之久的捕杀疫畜补偿费。盟劳动和社会保障局把解决拖欠农民工工资问题作为整改的重要内容，共查处拖欠农民工工资案件 151 起，涉及农民工 2220 人，追回拖欠工资 96 万元。盟法院为经济上确有困难的当事人减、免、缓缴诉讼费 10 万多元。(三)在提高素质、加强党建上取得了成效。各级党组织把这次先进性教育活动作为提高党员素质、加强党的执政能力建设的一次重大机遇。通过深入系统的理论学习、严肃认真的分析评以生动具体的保持共产党员先进性标准大讨论
9、，广大党员的理想信念更加坚定，理论素养和思想政治素质明显提高，立足本职，为党分忧、为民尽责的使命感明显增强。在集中整改中，各级领导班子针对党建工作中存在的薄弱环节，狠抓整改措施的落实，谋事创业的合力明显增强，党风、政风、行风明显改进，机关工作效率和工作水平明显提高。盟委班子进一步修改完善了 从第一批先进性教育活动整改措施落实情况看，一些能够马上解决的问题已经得到集中解决，整改工作取得了初步成效。但是我们也要清醒地看到存在的问题和差距：一是客观上由于近一段时间各项工作进入最繁忙的季节，一些整改措施的落实进度受到一定影响，有的未能按照规定的时限完成；二是各地各部门整改工作进展不平衡，个别党委(党组
10、)重视不够，整改效果不理想；三是集中整改结束后，一些地区和干部出现了松劲情绪，抓整改的力度有所减弱。对于这些问题，我们要予以高度重视。要充分认识到，先进性教育活动能否取得实效，关键在整改措施和整改成果能不能真正拿在手里。即使前一阶段学习动员组织得再广泛深入，分析评议进行得再认真深刻，整改方案制定得再具体可行，如果最后整改措施没有真正落到实处，存在的问题没有得到解决，就还是在“认认真真地走过场” 。同时也要认识到，集中学习教育基本结束不等于整改工作也随之完成了，各地各部门制定的整改措施中，绝大多数是需要经过一段时间甚至长期的努力才能完成的，因此必须紧紧盯住整改方案确定的各项整改任务，集中力量扭住
11、不放， ，持之以恒地抓下去。(一)继续抓好整改方案和整改措施的落实。各级先进性教育领导小组要进一步加大对整改攒施落实工作的督查指导力度，坚持一级抓一级，一级带一级，上级给下级做出样子，第一批给第二批做出样子。各地各部门要在前一阶段工作的基础上，对照整改方案，对整改措施的落实情况进行一次认真的检查和梳理。对已经落实的问题，要做好复查巩固工作，防止出现反弹；对正在落实的问题，要进一步加大工作力度，集中力量抓紧解决；对确因各种原因一时难以落实的问题，要采取积极的态度和有效的形式向群众解释清楚，并全力以赴地创造条件加以解决。要坚持通过定期召开整改情况通报会和新闻发布会的形式，及时向群众公布整改措施的落
12、实情况，进一步征求意见，接受监督，不断完善和改进整改工作。同时，有针对性地搞好整改成果和经验的交流。总之，要不折不扣地落实好整改方案，凡是向群众承诺整改的问题，都要坚决落实，决不能把整改方案束之高阁，决不能失信于民。(二)积极建立保持党员先进性的长效机制。第一批开展先进性教育活动的单位要结合进一步落实整改措施，积极探索建立新形势下党员“长期受教育、永葆先进性”的工作机制。要认真总结在第一批教育活动中积累的新经验，用制度的形式固定下来，使之成为加强党的先进性建设的经常之举。要按照“科学、管用、长效”的原则，把集中教育与经常性教育有机结合起来，建立健全党员学习培训机制、激励约束机制、管理监督机制、
13、联系群众机制，尽快形成较为系统完整的制度体系，使党员教育、管理、监督工作进一步制度化和规范化。要结合深入开展“学习牛玉儒，做贴心人、好干部” 争优创先活动，对先进性教育活动中涌现出来的先进典型进行表彰和宣传，积极营造激励党员比、学、赶、超的良好氛围。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要有针对性地做好教育帮助工作。(三)努力做到抓整改和促进工作紧密结合。当前，全盟正处于推进各项重点工作的关键时期，农牧业生产、工业项目建设、城镇建设、招商引资和第三产业发展等工作都到了最繁忙的季节。各地各部门要正确处理进一步搞好第一批整改与不失时机地推进当前各项重点工作的关系，一方面要按照整改方案规定的时限和
14、步骤，扎实有序地抓好整改措施的落实，同时要把各项具体整改行动与当前工作有机结合起来，通过抓整改、见行动、求实效，进一步推动各项重点工作。要帮助基层认真解决旮推进“一转翠赢”中遇到的实际问题，进一步加大畜种改良、草畜平衡、转移人口等各项具体措施的落实力度。全力以赴推进工业重点项目，集中力量主攻新建项目开工，同时帮助现有企业解决好在用电、运输等方面存在的问题，努力保持工业经济的快速发展。加快交通、电网、水利、城镇等基础设施建设步伐，加大招商引资力度，进一步做好扩大向北开放的各项工作。以商贸物流、交通运输、特色旅游为重点，加快发展第三产业。切实关心群众的生产生活，协调好各方面的利益关系，全力维护社会
15、稳定。三深人扎实地开展好第二批先进性教育活动 以今天这次会议为标志，全盟第二批先进性教育活动正式开始。与第一批先进性教育活动相比，第二批教育活动有其自身的特点，主要表现在：党员和党组织数量多，分布领域广，特别是基层党组织占的比重大，而且绝大多数党员处于生产、教学、科研、文化及社会服务的第一线，与广大群众的联系更为紧密；党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大；各个党组织的基础不同，工作不平衡，存在的问题和困难也各有不同。深入扎实地开展好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，进一步加强党的基层组织建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，进一步调动广大干部
16、群众投身改革开放和现代化建设的积极性和创造性都具有十分重要的意义。今天下午，王中和同志将代表盟委就第二批先进性教育活动进行具体部署，下面我主要强调以下几点。一要充分借鉴第一批先进性教育活动的经验，努力提高教育活动的质量。在第一批先进性教育活动过程中，我们将中央和自治区的普遍要求与锡盟的实际紧密结合起来，先后提出了“四个密切联系、四个紧紧围绕” 、 “义三个高度看转型” 、 “三个着眼于”等要求，各地各部门在活动中也创造出了许多好的经验和做法。实践证明，这些指导原则和经验做法完全符合中央提出的“四句话”目标要求，为第一批教育活动的扎实开展和取得实效提供了保证。第二批先进性教育活动要充分借鉴这些经验，特别是要坚持把“四个密切联系、四个紧紧围绕”的要求贯穿到学习动员、分析评议、整改提高的各个环节，使先进性教育紧紧围绕全盟的中心和大局来进行，真正把教育活动的成果体现在解决问题、推动工作、促进发展上。二要坚持分类寸鼠异，保证教育活动取得实效。第二批开展教育活动的行业广， 、党员数量多，党组织和党员有着不同的特点，承担着不同的职责，在推进转型、加快发展中
