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1、入党先过群众关入党先过群众关晋城市探索农村党晋城市探索农村党 员发展新机制员发展新机制四月的晋城，柳絮飘飞，花草吐翠，生机勃勃。记者所到之处，农村群众和党员干部对发展党员的新做法赞不绝口。要想入党，先当优秀村民阳城县上李村 58 岁村民崔瑞虎，20 岁就递交了入党申请书，先后在村里当过民兵营长、保管员，还当了 6 年村委主任。但由于种种原因，直到卸任村委主任仍没能入了党。新机制实行后，崔瑞虎以自己多年的工作实绩和人品，被群众高票推选为优秀村民，继而确定为入党积极分子，XX 年发展为预备党员，用了 38 年才圆了他加入党组织的梦。谈起类似的事，郭河村村民郭扩社快人快语：“现在，推选优秀村民和村委
2、换届选举已经一样重要了。 ”坐在老郭身边的宋庚丑接上话茬：“入党积极分子必须从优秀村民中产生，优秀村民必须由群众票选。这样，入党先过群众关，再不像以前那样由少数人说了算。这办法好！”在晋城农村采访，记者听到许许多多群众对发展党员新机制的看法和评价。泽州县崔河村党支部负责人崔晓满说：“新机制比老办法更加民主了，不仅是党外群众推荐，还表现在党内支部票决上。以前是举手表决，能力差也罢，碍于人情也罢，都不好意思不举手。现在无记名投票，不同意就可以不选他，更能体现党员真实意愿。 ”“新机制便于提前发现问题，工作始终处于主动。因为推荐优秀村民、确定入党积极分子和发展对象要公示，列为预备党员以及转为正式党员
3、也要公示。 ”高平市委组织部组织科长贾晓敏举例说明：南城办事处某村村委主任，被推选为优秀村民并被确定为发展对象公示，知情群众举报其超生二胎，核实后取消了入党资格。陵川县花落村一村民在“村村通”工程建设中表现突出，一度被群众推举为优秀村民，支部确定为发展对象。但公示后接到群众反映问题，经核实取消了他的入党资格。新机制是农村发展党员工作的创新，顺应了群众民主意识增强的新要求，扩大了农村党内党外民主，有效地推进了民主政治进程。一剂良药，治了多种顽症33 岁的田兵亮是阳城县峪则村卫生所医生，深受全村人的信任。XX 年，他向党支部递上了入党申请书；新机制出台后，被群众推选为优秀村民，又确定为入党积极分子
4、；一年后入了党，成了村里新机制的第一个新党员。他高兴地说:“现在的办法打破了以前的论资排辈，体现了公平、择优、透明。不然单论资历，还不知道要排到猴年马月。 ”高平市炉沟村仅有 6 名党员，其中 5 名党员在 55 岁以上，都当过党支书，连续多年被列为后进支部村。类似论资排辈、党员老化等弊病，在过去的晋城市农村不是个例。有的党支部书记发展党员取决于个人关系、个人喜好， “举亲不举贤” ，导致“近亲繁殖” ；有的党支书担心群众基础好的人、有胆识有能力的人入了党可能威胁到自己的权威和位置，便宁可几年、十几年不发展一个，从而造成“武大郎开店”和干部队伍后继乏人现象。沁水县嘉峰镇党委书记赵志刚对此深有感
5、触：群众看你这个党怎么样，就是看你要什么样的人。过去一大批群众信任的、年轻的、有水平的能人挡在门外，现在情况变了。新机制是论资排辈、人情化、 “武大郎开店” “近亲繁殖” 、老龄化等旧弊病的克星，它扩大了党组织选人的视野，提高了进入党组织的门槛，提升了党员发展工作中的群众满意度，为农村村级班子建设蓄起了源头活水。门槛提高，拓出崭新天地高平市米东村是一个有 2400 口人的大村，多年经济薄弱，人心不齐。被群众称为“能人”的该村村民郭河生，上世纪 90 年代开始就在县城开办企业，并向村党支部递交了入党申请书。但由于他不属于 “听话、老实”的，申请书如泥牛入海。“十几年创业，我挣的钱够我一辈子活了。
6、我就想干点事，回报父老乡亲，让全村人都富起来。 ”郭河生的心意得到了村民的认可和支持。XX 年，他被选为村委主任。当年，他就筹措数百万资金铺开建设新农村的五项工程。看到致富有望的村民把他选为优秀村民，按程序入了党。之后，他的工作劲头更大了。仅两年时间，全村人均收入就由 XX 年的 2800 元上升到了 4400 元。自 XX 年 8 月晋城市推出农村发展党员新机制以来，像郭河生一样加入党组织的农村新党员已达到 4151 名。其中35 岁以下的党员 2461 名，高中以上文化程度的 2583 名，有一技之长的各类技术能手和乡土人才 1936 名，分别比 3年前提高了%、%、%。采访中，干部群众普
7、遍认为：过去发展的一些党员，群众认为不全是最优秀的；现在村民对党员的地位有了新的认识，觉得“能入了党的人都不简单” 。泽州县巴公镇党委书记郎仕华告诉记者：“现在递交入党申请书的人多了，争先入党的气氛浓烈了。 ”“农村党支部是党的基层细胞。随着党员整体素质的提高，基层党组织的战斗力增强了，执政能力提高了，党在农村的执政基础必将得到巩固。 ”曾担任乡镇党委书记 14年的泽州县副县长李正根对此认识深刻，他对记者说：群众推荐产生出来的党员和党员干部，和群众心连在一起，情牵在一处，党群关系、干群关系也更加密切了。晋城市委常委、组织部长冯建平介绍说，早在 XX 年底，市里就做出安排，要经过 5 年的努力，
8、发展农村新党员8000 名，形成一支数量充足、素质优良、结构合理、战斗力强的农村党员队伍，为全市新农村建设提供坚强的组织和人才保证。本报记者 李志军 本报通讯员 程旭荣短评：基层民主的有益尝试与过去发展党员的做法相比，晋城的新机制具有实质性的变化，即党外民主的权重在增强。以前发展党员也征求群众意见，但多半是在确定预备党员环节。不过此时，党内即党支部已经议定，群众意见往往是反馈本人“有则改之，无则加勉” ，决不会因此而取消预备党员资格。但晋城的做法则不然，要入党必须是优秀村民，而“优秀村民”必须是群众票决，列为培养对象后还要党外公示。这样，群众不认可、不同意，你就入不了党。有人说，入党是党的事，何必要群众说了算。此言差矣。我们党由中华民族先进分子组成，某人先进与否、够格与否，支部有判断，群众则看得最清楚。如果一个群众不满意的人入了党，推而广之，相当一部分党员不为群众认可，那我们的党群关系就成问题了，我们执政的群众基础就需要考虑了。何况在农村，党员通常要承担公共事务，有的还要担任党支书、村委主任，是新农村建设的火车头。而一个群众不认可、不满意的党员干部，怎能担当如此重任的十七大提出推进基层民主，事关重大。晋城的探索虽为实际工作，但应属基层民主领域，应当引起关注。
