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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 旧村改造-农村旧村改造实施方案篇一：农村完善旧村改造实施方 案根据县委、县政府的要求，以建 设社会主义现代化新农村为目标，以旧 村改造为主要内容，按照规划先行，突 出重点，体现特色，加强管理，有序推 进的要求，加快旧村改造步伐，加快城 乡一体化进程，提高农民生活质量，提 升农村总体发展水平，为全面建设小康 奠定坚实基础。根据有关法律法规和政 策规定，结合我镇实际，就加快旧村改 造工作提出如下实施方案：一、指导思想和基本原则旧村改造的指导思想：深入贯彻-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 落实科学发展观，坚持统筹城
2、乡发展， 把破解农民建房难问题作为推进社会主 义新农村建设的重要抓手，作为建设生 态文明，全面改善民生的重要内容，以 解决农民基本居住需求为目标，以拓展 农民建房空间，推进节约、集约用地， 贯彻落实城乡规划法 、 土地管理法 为重点，因地制宜，全面推进旧村改造 工作。旧村改造的总体要求：“改造空 心村，撤并自然村，建设新农村。 ”旧村改造的实施途径：一是整片 拆除危旧房、闲置房，重新规划建新房， 多余土地搞复垦。二是逐步推进自然村 撤并，向中心村或主村集聚，自然村闲 置宅基地全部搞复垦。旧村改造的主要工作：拆旧房、 腾空间；建新房、强配套。旧村改造的基本原则：坚持规划先行，合理有序建 设的原则
3、。旧村改造要符合村镇规划、 土地利用总体规划。要优先完成有旧村-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 改造项目的村庄的建设规划编制任务， 对不切合实际的村庄规划按规定程序进 行适当调整并严格按规划实施。要紧紧 抓住土地利用总体规划修编的机遇，按 照村庄规划的要求，调整好新农村建设 用地。要结合松阳县农村居民异地建 房管理暂行办法将山区地理位置偏， 生存条件差，自然资源少的村向公路主 干线大村、自然村向中心村、山区村向 平原村迁并进行规划。坚持农民自愿，维护农民利 益的原则。要以解决农民的基本住房需 要为目标，把旧村改造作为破解农民建 房难的第一抓手。要尊重农民的意愿， 充分
4、发挥村两委和农民的主体作用，调 动和发挥村两委和农民的积极性，统筹 经济发展、社会保障等方面的工作，妥 善处理农民与集体经济组织的利益关系， 切实维护农民的合法权益，有效控制村 集体负债。要特别重视农村特困户的住 房问题，通过采取政策倾斜、资金补助、 提供小户型安置住宅等多种手段解决他-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 们的住房困难。坚持稳步推进，依法依规开 展的原则。旧村改造必须考虑本村的经 济实力和建房需求，防止不切实际，一 哄而上，低水平建设。要严格执行城 乡规划法 、 土地管理法的有关规定， 强化对农民建房的日常管理，坚决制止、 依法从严查处新“两违”的发生。农
5、村违 法建筑的巡查和制止工作，由镇人民政 府与国土、建设部门共同负责。违法建 筑的拆除实行属地管理，并由镇人民政 府牵头组织实施。认真贯彻落实国务院 办公厅关于严格执行有关农村集体建 设用地法律和政策的通知 、 关于严禁 党政干部购置农村宅基地以及非法占地 建造私房的通知等文件精神，坚持农 村住宅用地只能分配给本村村民的原则， 严格执行“城镇居民不得到农村购买宅 基地、农民住宅”、 “党政干部一律不得 以本人或他人名义在农村购置宅基地” 等规定。坚持严格管理，节约集约利-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 用土地的原则。要严格落实“一户一宅” 制度，新建住房户必须先拆除旧
6、房或将 原有住房交由村民委员会统一管理，其 房屋所有权证和土地使用权证由有关部 门及时办理变更或注销登记手续。旧村 改造的业主单位应积极为拆除旧房户提 供临时周转房。要引导农民转变观念， 鼓励农民建公寓式住宅，实现节约集约 用地，降低农民建房成本。旧村改造的 建设用地要严格按规划执行，建房控制 面积按松阳县人民政府关于印发松阳 县城规划区外农村村民建房审批管理暂 行办法的通知文件执行。严格控制占 用农用地和耕地。大力开展宅基地复垦 工作，确保旧村改造建设用地占补平衡， 并有盈余，为新农村建设筹集资金和建 设用地指标。坚持科学发展，改造与保护 有机结合的原则。从广大群众的长远利 益着眼，切实加强环境综合整治，加大 绿化美化力度，保护好生产、生活环境， 着力建设生态家园。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6
