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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新民事诉讼法司法解释-新民诉法司法解释新民诉法司法解释新民诉法司法解释全文发布2016 年 8 月 31 日第十一届全国 人大常委会第 28 次会议审议通过了修 改民事诉讼法的决定，修改后的民事诉 讼法自 2016 年 1 月 1 日起施行。最高 人民法院高度重视修改后民诉法的贯彻 实施，修改决定通过后立即着手进行民 事诉讼法司法解释的起草工作，经过历 时两年的起草、论证准备工作，2016 年 12 月最高人民法院周强院长主持最 高人民法院审判委员会经过 5 次讨论， 这部司法解释将自 2016 年 2 月 4 日起 正式实施。-精选
2、财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、制定民诉法司法解释的 背景、过程党的十八大以来，党中央高度重 视法治建设，习近平总书记就加强法治 建设发表系列重要论述，对建设社会主 义法治国家提出明确要求。党的十八届 三中、四中全会对深化司法体制改革、 全面推进依法治国作出全面部署，体现 了我们党对于依法治国、依法执政规律 的深刻认识和把握，标志着我国法治建 设进入新的历史时期。随着我国改革开放和经济社会的 快速发展，当前民事审判和执行工作呈 现涉及范围广、案件数量大、增长速度 快、新型案件多、审理难度大等新特点， 对我国民事审判和执行的立法和司法工 作都提出了新的要求。2016 年
3、 8 月 31 日，第十一届全 国人大常委会第二十八次会议审议通过 了关于修改的决定 ，自 2016年 1 月 1 日起施行。民诉法修改 决定是自 1992 年民事诉讼法实施以来，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 对民事诉讼法作出的第一次全面修改， 共有 60 条，修改条文近 100 处，新增 加了诚实信用原则，新规定了公益诉讼、 第三人撤销之诉、举证期限、行为保全、 小额案件诉讼、确认调解协议、实现担 保物权等多项重大诉讼制度，对民事诉 讼原则、管辖制度、调解制度、证据制 度、立案制度、简易程序、特别程序、 审判监督程序、执行程序和涉外程序等 均有重大修改完善。这次
4、修改，有力地 支持了人民法院民事审判和执行工作， 极大地方便了对民事主体民事权利的保 护,是我国民主法制建设的重大立法成果， 在保障当事人的诉讼权利，维护司法公 正，促进经济社会发展，维护社会和谐 稳定方面，具有十分重要的意义。最高人民法院高度重视修改后民 事诉讼法的贯彻落实工作。民诉法修改 决定通过后，第一时间成立了修改后民 事诉讼法实施领导小组，领导小组设办 公室。最高人民法院相关庭、局、室、 办共计 17 个部门参加，正式启动了修-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 改后民事诉讼法司法解释的起草工作。 自 2016 年 1 月至 2016 年年底，起草小 组认真学习
5、贯彻党的十八大和十八届三 中、四中全会精神，紧紧围绕“让人民 群众在每一个司法案件中都感受到公平 正义”这个目标，历时两年，先后经过 全面论证、专题论证，征求专家学者意 见和建议，征求全国人大常委会法工委、 国务院法制办、最高人民检察院、司法 部等国家机关和中国律师协会的意见， 下发全国各高级人民法院征求意见。解 释起草工作历时两年，召开专题论证会、 座谈会共计 150 余次，在深入调查研究、 广泛征求意见、充分论证的基础上，完 成了起草工作。2016 年 12 月，周强院 长主持我院审判委员会经过五次认真细 致讨论，通过了民诉法司法解释 。民诉法司法解释共分 23 章， 共 552 条。 民
6、诉法司法解释对人民 法院适用民事诉讼法的相关问题作了全 面系统、明确具体的规定，是最高人民-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 法院有史以来条文最多、篇幅最长的司 法解释，是内容最为丰富、十分重要的 司法解释，也是最高人民法院有史以来 参加起草部门最多、参加起草人员最多 的司法解释，是人民法院审判和执行工 作中适用最为广泛的司法解释，是最高 人民法院贯彻落实党的十八届四中全会 精神的重大举措。 民诉法司法解释 的制定和实施，对确保修改后民事诉讼 法的正确、统一、严格、有效实施，更 加有效地保障当事人的诉讼权利，更加 积极地维护司法公正、促进经济社会发 展、维护社会和谐稳定
7、，更加有力地为 建设中国特色社会主义法治体系、建设 社会主义法治国家，树立司法公信，提 高司法权威，具有十分重要的意义。二、制定民诉法司法解释遵 循的原则在起草过程中，着重遵循了以下 几项原则：第一，坚持依法原则。确保民 诉法司法解释符合民事诉讼法修改的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 立法精神，严格按照新民事诉讼法的条 文规定，在法律赋予人民法院的司法解 释权限范围内作出解释。第二，坚持统一性与灵活性相结 合的原则。经过广泛征求意见，起草小 组妥善处理了统一制定和单独制定的关 系：一是确立了新民事诉讼司法解释的 起草应当坚持“搞批发，不搞零售”的工 作思路，即对 1
8、992 年发布实施的最 高人民法院关于适用中华人民共和国 民事诉讼法若干问题的意见进行全 面修订，对此前有关民事诉讼的司法解 释和规范性文件进行了梳理、整合，对 经过实践检验证明存在问题的部分条文 在本解释中作了进一步修改完善，以制 定统一的司法解释，便于法官、律师和 当事人查阅、理解与适用；二是将民事 诉讼法主要内容以及涉及当事人重大权 利义务的内容写入统一的司法解释之中； 三是对于统一司法解释难以涵盖的，确 实需要单个司法解释予以明确的内容， 可以另行制定更为细化的单个司法解释。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 如立案、证据、执行等方面的问题，可 以再单独制定司法
9、解释予以明确。第三，坚持问题导向，突出重点 的原则。一是突出对 2016 年民事诉讼 法新增加和修改的重要制度的落实，明 确适用标准，细化具体程序；二是突出 对法律适用问题的解释，对于一些内部 操作规范和诉讼文书样式的内容，原则 上不规定在解释中，另行通过诉讼文书 样式的修改和制定规范性文件加以解决； 三是突出法律适用标准的统一，只针对 民事审判执行中争议大，适用标准不一 的内容进行解释，严格控制解释的条文 数量，避免大而全，对于无害条款不作 规定。第四，坚持注重听取意见、汇集 多方智慧的原则。起草过程中，起草小 组高度重视听取地方法院，尤其是中、 基层法院一线办案法官的意见，通过下发征求书面
10、意见、 邀请地方法院代表参加座谈会的方式， 认真汲取全国法院的审判经验和司法智-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 慧。同时，起草小组高度重视广泛征求 社会各界意见，认真听取中国律师协会、 专家学者的意见，送请征求全国人大常 委会法工委、国务院法制办、最高人民 检察院、司法部等国家机关的意见，还 邀请语言文字专家对解释内容乃至文字 标点的进行研究推敲。对各方提出的意 见，我们根据修改后民事诉讼法并结合 贯彻落实党的十八届四中全会精神，认 真研究、充分吸收，反复修改。因此， 也可以说， 民诉法司法解释凝聚了 全社会的法治智慧。三、 民诉法司法解释主要内 容民诉法司法解释主要从以下 几个方面做了规定：确保民事诉讼程序公正性是民 诉法司法解释的主线。党的十八届四 中全会决定指出，公正是法治的生 命线。司法公正对社会公正具有重要引 领作用，司法不公对社会公正具有致命 破坏作用。为落实党的十八届四中全会-精选财经经济类资料-
