研究生学位论文开题报告-中学突发事件管理机制研究

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1、 研究生学位论文开题报告研究生学位论文开题报告题题 目目： 中学突发事件管理机制研究 系系 别别： 教育 专专 业业： 教育经济与管理 姓姓 名名： 研研究究方方向向： 中小学学校管理 导导师师姓姓名名： 开开题题时时间间： 2011 年 4 月 9 日 淮北煤炭师范学院研究生处制淮北煤炭师范学院研究生处制2011 年年 4 月月 9 日日研究生姓名丁贺性别男出生日期19840905入学日 期2009.9.15录取方式计划内非定向 自筹 委培开题题 目中学突发事件管理机制研究研究方 向中小学学校管理课题类 型基础研究 应用研究 开发研究 其它选题方式导师推荐 自选项目 其它课题依托国家项目 省

2、部项目 学校项目 其它一、立论依据一、立论依据（一）选题意义选题意义教育事业的持续、健康、和谐发展，是提高我国核心竞争力、在日益激烈竞争中占据主动地位的迫切要求。而学校是教育最为重要的依托和载体，也是社会最敏感的神经。相当长的时间以来，我国绝大多数的中学一直都处于相对封闭的校园环境中，对于可能发生的突发性事件缺乏预防意识。与此同时，中学生心智有待于进一步成熟，防护能力相对较差，在学校活动的时间比较长，受伤害的概率也远远大于成年人。所有这些都致使中学的管理者和中学生在面对突发事件时由于没有准备而出现恐慌和混乱局面。学校一旦出现突发事件，就会造成校园的不稳定进而迅速影响到社会的稳定和发展。因此，对

3、突发性事件的思考和探索具有广泛和长远的意义。（二）国内外相关研究的文献综述国内外相关研究的文献综述突发事件管理理论在 18 世纪 60 年代初诞生。早期主要局限于军事和外交领域。随着时代的发展，对突发事件的研究逐渐延伸到企业、学校等组织，20 世纪 60 年代初突发事件管理理论在学术领域作为一门独立的学科正式出现。中小学作为社会的一部分也不可能成为不受干扰的“世外桃源” 。因此，学校突发事件管理也成为突发事件管理体系的一个重要组成部分。欧美国家及日本对学校突发事件管理的研究相对较早。20 世纪 90 年代以来，欧美发达国家关注校园突发事件的学者就如何应对学校突发事件进行了大量的研究并提出了相应

4、的对策。就学校突发事件研究现状而言，国内外学者在研究深度和广度上存在着明显的差异和差距，即使在国内，港台和大陆也由于种种社会因素的不同而有着不同的研究理念。1.国外研究现状在国外，对学校“突发事件” 、 “危机”的研究，最早出自于“公共关系学”学科的学校公共关系。1952 年美国著名学者卡特里普、森特等对美国高校存在的一些“问题”(成本上升、学生人数和政府支持下降;媒介报道少而肤浅、公众批评、财政危机等)从公关的角度提出了一些对策。进入新世纪，许多相关领域的学者对学校突发事件的研究日益增多，并且取得了一些成绩。（1）最出名的当属美国学者 Lerner 等的校园危机反应实战指南 。这本书被成为“

5、校园危机的综合反应计划” ，书中就美国学校常发生的意外伤害、自杀暴力等开展了对策研究，并据此开展相关培训。据不完全统计，该计划已经为德国、日本、台湾、香港等数百个国家和地区以及组织(如大学、中小学、医疗中心、媒介中心、政府部门、社区、警察局等)提供过服务，影响十分广泛。（2）学者 schonfeldDavidJ.等人提出诸如自然灾害、心理健康、意外事故等学校突发事件。此外，还有学者将战争等外界因素对学校的冲击也列为学校突发事件之一。与之相对的是，许多学者也提出了对策，如加强教职员工的培训(如心理咨询、急救)和学生的个人安全教育(如逃避风险、自救)，创建并更新突发事件应对预案，增添学校安全设备(

6、如安检、通信等器材)，营造良好的校园环境等。（3）在处理突发学校事件方面，涉及的相关人员也越来越广泛，学者 SmithJudi 认为应该包括学校管理者、新闻媒体、学生家长、法律顾问、医生、心理学家等。同时，为了加强学校间在突发事件信息方面的交流，促进对突发事件的研究与应对，国外还大力加强网络建设，许多与校园突发事件相关的网站也陆续建立。 （4）西方发达国家对突发事件管理的研究已经由定性研究进入到了定量研究的阶段，建立了多种以数学统计为基础的突发事件处理模型和仿真系统，如 Fink 的四阶段生命周期模型(1986)、米特罗夫的五阶段模型(1994)和最基本的三阶段模型。这些模型也被学校管理借鉴过

7、来加以运用，并在事件中不断丰富和完善。同时，社会学中的社会冲突理论、心理学中的认知失调理论等也不断地被运用到学校突发事件管理之中。在“9.11”之后，许多西方发达国家都进一步加强了对学校突发事件的关注，并相继制定了相应的措施加强管理。美国政府在大多数州都设立了专门的学校突发事件管理机构，对学校突发事件进行专门的管理研究，为本州的学校制定一些相关的突发事件管理手册、提供突发事件管理报告并对师生进行细致的培训与指导等。总的来说，发达国家在学校突发事件管理方面的研究起步较早，关注突发事件问题的范围较为广泛并取得了不少研究成果，但其专业性、系统性方面仍有待加强。2.国内研究现状(1)港台地区总体来看，

8、港台学者对突发事件管理的研究是在借鉴西方发达国家相关经验的基础上形成的。无论是研究的方法、研究的内容，还是研究的形式都深深烙上了西方的印痕。在香港地区，学者郑燕祥、伍国雄等人将学校突发事件定义为“威胁到学校运作”，“损害学校功能”的事件，他们合写的学校危机的理念和管理:多元观点的分析就学校危机的发展模式，提出了一些重要的观点，如“学校危机管理之模式与运作”的三阶段模式:危机的发生，即危机的预防;危机过程，即危机控制;危机的后果，即危机善后处理。1999年胡洁婷等人编写的临危不乱:校园危机管理手册是一本十分实用的危机处理指南。在我国的台湾地区，由吴莉玲等人撰写的十大校园危机管理手册，主要研究学校

9、突发事件自然灾害、安全事故自杀自伤、学生犯罪、师生冲突、团体暴力、外力入侵校园、性侵害、滥用药物、集体食物中毒等，并提出了具有实用性和操作行的应对策略。吴宗立就学校突发事件管理的理论与应用以及学校领导者应当具有的特质发表了自己的见解。孙本初的校园危机管理策略提出了“校园危机管理动态模式”的四阶段设计:舒缓阶段，即警讯期;准备阶段，即预防期;反应阶段，即危机控制期;复原阶段，即恢复与学习期。吴焕烘在其著作学校行政领导理论与实务中专门有一章来论述学校突发事件。此外，还有陈启荣的校园危机管理机构之建构、唐玺惠的校园危机处理、马荣助的校园危机处理之探讨、纪俊臣的校园危机处理之法律问题探讨等文章，都对学

10、校突发事件进行了不同程度的理论探讨。总的来说，港台地区在突发事件管理方面的研究还处在起步阶段，缺乏专业性和系统性并且地方色彩浓厚，在推广上受到一定的限制。(2)大陆在内地，也逐渐开始有学者将危机管理理论研究成果应用到学校突发事件管理上。但关于中小学突发事件管理方面的研究相对较少，目前不仅没有“中小学突发事件管理”方面的著作面市，即使与中小学突发事件管理相关的论文也不多。在关于学校突发事件管理研究方面，赵中建较早地提出“学校危机管理即学校管理者根据学校的危机管理制度和计划对学校危机进行预防、处理和复原的策略应对过程，并应当成为学校日常管理制度的一个组成部分”。孙景福、徐顺玉、李振东发表了危机性事

11、件及校园危机性事件管理阐述了学校危机的特点及危机演进机制，分块阐述了校园危机性事件的管理。郭正贤则较早提出了“应该建立专门的学校应对危机的管理机构，在突发灾难性事件的时候便紧急启用危机管理机制，以使学校在非常时期能够保证基本正常的教学及生活秩序”。2002 年 9 月学生伤害事故处理条例的颁布，标志着我们对学校突发事件的认识进一步深化，但是仍然存在的一个重要的问题，即对可能引发学校内突发事件的因素缺乏足够的认识，没有认识到突发事件所造成的严重后果，更没有认识到突发事件预警的重要性。2003 年“非典”后，一些关于加强学校突发事件管理方面的文章都阐述了作者对于完善学校突发事件管理的建议，但多涉及

12、在学生心理健康以及突发公共卫生事件等某一类或几类危机的处理上，并没有从宏观的角度进行思考，总体感觉仍然过多关注突发事件的善后处理，而对于突发事件的整体管理缺乏应有的重视。2008 年汶川大地震后，国务院出台国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知（国办发200934 号），为进一步加强对全国中小学校舍安全工程的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，国家十个部委联合下发了全国中小学校舍安全工程实施细则、全国中小学校舍安全工程监督检查办法、全国中小学校舍安全工程技术指南等三个配套文件给各地以加固学校校舍工程，由此全国各地掀起了针对校舍安全的大运动。2011 年，日本发生大地震和核泄

13、露，国家能源局表示今后将确保中国核电反应堆发展安全，选址更加保守、安全,均应远离地质断裂带,建在稳定的基岩上。同时，全国各地中小学校开展了新的一轮地震逃生模拟演练热潮，制定详细的地震发生应急预案以应对不期的自然灾害。（三）结语（三）结语在国内国外前人理论和实践的经验基础上，如何建立一套适合学校特点的突发事件管理机制是本研究的重点。建立和健全中学突发事件管理机制，对于有效预防中小学突发事件的发生，妥善处理突发事件，减少突发事件的不良影响，促进学校和社会的稳定和谐，具有十分重要的意义。学校应建立“凡事预则立，不预则废”的科学态度，培养应变突发事件的能力。反应及时、调，控灵活的突发事件管理机制一旦建

14、立和完善起来，我们就能做到遇乱不惊，处之泰然。近几年来，我国中小学在突发事件的管理方面已经取得了一定的成就，但是依然存在一些没有解决的问题。这些问题包括:校园安全观理念的缺失、应对突发事件教育以及应对突发事件的综合协调机制的缺失。能否解决以上问题是提升我国中学突发事件管理能力的关键。通过借鉴他国经验，构建适合自身实际的突发事件管理机制是我们当前巫待解决的问题。二、研究方案二、研究方案包括可行性分析、研究方法、研究内容和拟研究成果等（一）可行性分析（一）可行性分析1、本研究的拟成果中学突发事件管理机制，在应对学校突发事件上有积极的意义，能促 进校园以及社会的稳定和发展，是完全值得笔者努力完成此研

15、究的；2、笔者在读研的同时还兼任中学教师这一工作岗位，这一实践经验无疑能对本研究起积 极作用；3、兴趣是最好的老师，笔者近期在导师的指导下一直在围绕着中学学校管理这一块作研 究，已形成成果的雏形，一直对中学学校管理这一块有着浓厚的兴趣；4、导师魏捷教授长期从事高校管理实践与理论研究，有着丰富的学术和实践经验，富有 强烈的责任心，能够提供有力的、技术性的指导。（二）研究方法：（二）研究方法：1、文献研究法。既对突发事件管理理论的文献资料进行收集整理，并在分析的基础上归 纳演绎，寻找中小学突发事件的管理规律；2、比较分析法。通过比较国内外学校突发事件管理理论和实践取得的研究成果，并对各 种观点进行比较、分析，提取有效的信息组成新的内容来阐述论文观点。（三）研究内容：（三）研究内容：1、突发事件的界定和发生原因分析；2、国内外学校突发事件管理机制研究现状3、我国中学突发事件管理机制建设的弱势4、如何建立一种科学的中学突发事件管理机制（四）拟研究成果：（四）拟研究成果：通过设计调查问卷，试图发现建立突发事件管理机制过程中需要解决的核心问题。在前 人研究的基础上，尝试建立一种较为科学的突发事件管理机制，并通过中学具体案例对此机 制进行分析、评价和完善修改。（五）在导师魏捷教授的指导下