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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 2018 扶贫资金调研报告 扶贫资金是为了改善贫困地区而 发放的专项资金。本文将介绍 2016 扶 贫资金调研报告。2016 扶贫资金调研报告(1)近年来，我县把扶贫开发作为 三农工作的重中之重和最大的民生工程 来实施，贫困地区自我发展能力日益增 强。这些可喜变化，与增加扶贫资金投 入密切相关。近期，我们对 xxxx0xxxx2 年扶贫资金使用管理情况进行专项检查， 仍发现存在少量资金滞留、配套不到位 等现象，如何加强扶贫资金的事前监管， 建立扶贫资金管理使用的高压线，成为 了切实提高资金使用效率，促进扶贫事 业快速发展的必要条件，现
2、将检查情况-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 分析如下。一、检查中存在的主要问题一是少数乡镇村干部，申报项 目存在随意性与上级项目计划下达不对 称，影响项目建设进度。二是个别乡镇 村各自为政制约了项目科学化和规范化 管理。三是项目资金拨付慢、到位晚， 造成资金沉淀滞留，项目进度慢。四是 个别乡镇村对扶贫资金使用情况公示制 度不够好。五是项目资金管理缺乏问责 制，影响扶贫资金整体效益。六是个别 村对互助资金项目村监管不够，政策宣 传不到位，致使项目村入会率低、借款 率低。二、扶贫资金使用管理上的建 议与对策为管好用好财政扶贫资金，提 高扶贫成效，城步县加强对资金分配的 使
3、用管理建立了资金运行监督约束机制。 一是创新资金拨付方式，确保资金安全 高效运行。为了实现资金安全快捷高效 拨付，防止资金被滞留和挤占挪用，应-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 完善现行资金拨付办法，实行财政扶贫 直通车，并且限时到位。二是创新资金 报账制度，防止资金流失浪费。首先应 建立安全通道。严格实行扶贫资金专户 管理，封闭运行，做到专户专用。三是 严把报账关，实行凭票付款制度。要根 据项目计划、立项批复文件、实施合同 等，按项目工程建设进度分批拨付和报 账，做到资金跟着项目走，使用到项目， 管理到项目，验收核算到项目，四是创 新资金分配机制，降低资金管理成本。
4、改革现行扶贫资金逐级申报、层层批复、 代帽下达等分配方式，按照一次分配、 总额拨付的原则，将扶贫资金一次性测 算分配到县到村，并将资金捆绑切块下 达到县，自主决策管理和使用，上级主 要加强对资金使用的监督检查和考核。 五是应扩大县里项目审批权限，将省、 市两级扶贫项目的审批权随资金下放到 县，增强县里项目安排的针对性和适用 性，提高项目的效益。六是创新项目管 理机制，解决其监管到，看不到的项目-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 科学性，提高项目效益。对申报的项目 经过评审过关并批准后，进入项目库管 理，对没有纳入项目库的原则上不予安 排资金。七是项目建设要严格执行招投
5、标制、合同制和监理制，完善项目公告 公示制，对符合政府采购的物资设备等 要实行阳光操作。要严格项目实施验收， 项目建设必须要按照验收内容、标准和 程序进行，确保项目质量。八是创新资 金使用问责制，做到奖惩分明。对扶贫 资金项目实施好单位及个人，按评出的 等次分别给予物质和精神奖励;对实施差 的地区和单位及个人，给予通报批评， 限期整改;对挤占截留、挪用甚至贪污私 分扶贫资金的单位和个人，除责令其归 还外，并依法依纪追究单位有关领导和 直接责任人的责任，对少数腐败分子予 以严惩。九是创新资金整合机制，放大 资金使用效益。围绕大扶贫格局，统一 规划，连片开发、突出重点、统筹安排， 将扶贫资金和各种
6、支农惠农资金，以县 为单位从省里进行捆绑整合，将资金打-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 包切块分配下达和拨付到县，由县根据 整合案统筹安排使用资金。有助于提高 资金使用效率，确保项目资金使用更有 针对性，更符合当地情况。三、加强对项目单位及工作人 员的监管扶贫资金是贫困群众的保命钱 和减贫脱贫的助推剂，多年来对加快贫 困地区发展改善扶贫对象生产生活条件 发挥了积极作用。一是强化责任追究， 确保安全运行。要进一步完善扶贫资金 绩效考核管办法，坚持把扶贫项目资金 管理工作作为各级年度目标考核的重要 内容，严格考核，兑现奖惩。二强化安 全教育。要结合廉政建设，切实加强贫 困
7、地区干部群众反腐倡廉思想教育，牢 固树立扶贫资金高压线意识，努力做到 以警钟长鸣，防患于未然。三是强化领 导责任。要认真落实一把手负责制，按 照谁审批、谁负责的原则，严格实行责 任追究制度。要认真履行职责，坚持定 期或不定期对扶贫项目资金进行全面检-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 查和重点抽查，及时发现问题、解决问 题。对违反规定挤占挪用、损失浪费、 报假发票、骗取、套取扶贫资金的行为， 依法追究有关单位和责任人员的责任。 四是强化社会监督。要充分发挥财政、 纪检、监察、审计等行业部门和新闻媒 体的监督优势，定期开展扶贫项目资金 联合执法检查，全面加强对扶贫项目资 金
8、管理使用的监管，确保扶贫资金高效 运行。构筑扶贫资金管理使用高压线 显然极具必要性。为此，我县应对扶贫 等保民生资金管理中存在的问题要主动 作为，自查自纠，有针对性地制订和完 善制度，防止资金沉淀和滋生腐败，让 公共资金在阳光下运行，建设廉洁政府， 为贫困人民多些雪中送炭，多些特惠帮 扶，真正做到政府过紧日子、人民过好 日子。2016 扶贫资金调研报告(2)财政扶贫资金是国家设立的用 于改变贫困地区、经济不发达地区落后-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 面貌、改善贫困群众生产、生活条件， 提高贫困农民收入水平，促进经济和社 会全面发展的专项资金。加强财政扶贫 资金管理是
9、财政体制改革中的一项重要 内容，提高财政扶贫资金的使用效益则 是进一步深化财政管理所面临的一项重 要课题。笔者下面就当前财政扶贫资金 管理中存在的问题，产生问题的原因及 解决问题的办法谈点粗浅的认识。一、存在的问题1、账目管理不规范。一是有 些单位财政扶贫资金没有实行单独记账、 专账管理，而是与一般的收支混在一起 记账，致使扶贫资金不能一目了然，结 算也无法正常体现;二是扶贫资金的票据 不合规，现金收支管理不规范;三是形成 的固定资产没有及时入账管理。2、挤占挪用资金。一是将扶 贫资金挪用于其他项目;二是造假账，将 资金挪作它用;三是串项移位，改变资金 立项时要求的建设内容和地点，造成扶 贫资
10、金的挤占挪用。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 3、虚报冒领套取资金。一是 无中生有造假项目，从中套取国家扶贫 资金;二是多报补贴对象和扩大补贴基数， 冒领扶贫资金。4、损失浪费资金。一是立项 不科学，致使所建设的项目无效益，或 项目夭折，或设备闲置，造成资金的损 失浪费;二是建设项目施工方高估冒算工 程价款，造成资金的损失浪费;三是有些 项目主管单位滞留扶贫资金，不能正常 发挥扶贫资金应有的效益。二、产生问题的主要原因一是法律意识淡薄。有些使用 扶贫资金单位的领导干部对扶贫资金的 性质缺乏足够的认识，对如何管好用好 扶贫资金措施不力，内控制度不严;有些 单位领导干部的法律观念不强，有章不 循，有法不依，管理不严，急功近利， 胡花乱用扶贫资金。二是个别财会人员素质较差。 对各项开支范围划分不准，不能严格按 照会计法及财务会计制度建账、记-精选财经经济类资料- -
