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1、领导班子述职述廉报告领导班子述职述廉报告述职述廉报告 今年以来，我区的党风廉政建设和反工作坚持以为指导，按照市纪委四次全会以及市政府廉政工作会议的部署，充分发挥纪检监察机关的组织协调和监督检查职能，逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治体系，使全区的党风廉政建设和反工作继续保持了良好的发展势头，有力地维护了全区改革、发展、稳定的大局。现将一年来的工作完成情况向各位领导和同志们报告如下： 一、党风廉政建设工作情况 （一）认真贯彻落实市纪委全会、市政府廉政工作会议精神。市纪委四次全会、市政府廉政工作会议召开后，区委常委会及时召开会议，听取区纪委关于中央、自治区、 市三级纪委全会精神的汇报，
2、认真学习、深刻领会会议精神，并就我区的党风廉政建设和反工作进行了研究部署。3 月 4 日召开了区纪委五次（全体）扩大会议暨政府系统廉政工作会议。在这次会议上，及时下发了关于印发的通知 ，将我区的党风廉政建设和反工作各项任务分解为 34 项，明确了责任领导、责任部门和责任人，为全面完成党风廉政建设和反任务打好了基础。区纪委监察局积极发挥组织协调的职能，先后组织牵头单位和参加部门召开了几次不同形式的调度会，督促其主动负责地抓好各自承担的专项治理任务；先后两次组织有关人员深入各乡镇、街道和各牵头单位，对全年的党风廉政建设和反工作进展情况进行了指导、督促和检查。在区委、政府的高度重视下，我区的党风廉政
3、建设工作初步形成了五个层次的责任体系，即区委、政府的领导责任，牵头单位的主抓责任，参加部门的协管责任，纪委常委的协调责任，纪委各职能科室的联系责任，各级党政领导干部进一步提高了抓党风廉政建设的自觉性，积极推进各项工作，取得了较好的成效。 （二）加强领导干部的党政纪教育和思想教育。今年初，中央颁布了中国共产党党内监督条例（试行） 和中国共产党纪律处分条例 ，这是我们党在新形势下加强自身建设的重要举措，对于发展党内民主、维护党的团结统一，提高执政水平和领导水平，提高抵御风险和拒腐防变能力，具有极为重要的意义。两个条例颁布实施以来，我区按照市纪委的要求，积极开展了学习、宣传、教育活动。为全区党员干部
4、发放了两个条例学习手册；在中心组学习会上，聘请 同志就当前的反形势、 中国共产党党内监督条例（试行） 颁布实施的背景及主要内容都进行了详细讲解；区机关党工委在为期三天的积极分子培训班上把两个条例的学习列为重要内容；全区纪检监察干部也安排了为期一个月的集中学习活动。按照市纪委的要求，两个条例的学习教育在党员干部中收到了很好的效果。不断深化领导干部廉政教育内容，丰富教育手段，努力构建大宣教格局。组织各大班子领导和有关部门负责同志观看了宣传廉政勤政典型话剧风雨彩虹和嵩山长霞 ；组织中心组成员观看了立党为公、执政为民先进事迹报告会和王怀忠的两面人生反腐倡廉电教片；在全区党员干部中开展了党内法规知识测试
5、活动；组织全体纪检监察干部聆听了梁雨润先进事迹报告，承办了市纪委举办的廉政墨韵 书画巡回展；开展了纪检监察干部专业知识测试；组织党员干部参加了全市预防职务犯罪警示教育会。通过上述一系列宣教活动，使全区党员干部进一步强化了勤政廉政和遵纪守法的意识。（三）领导干部廉洁自律。今年以来，我区始终把制止向领导干部送钱、跑官卖官、打着领导旗号谋私、领导干部参与赌博作为领导干部廉洁自律的重点工作来抓，对副科级以上领导干部收受现金、有价证券、支付凭证的问题进行了清理，对县（处）级领导干部的配偶、子女从业情况进行摸底，没有发现有违纪行为。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例 ，推进干部人事制度改革，去年底公开招
6、考的 11 位副科级领导干部在试用期内得到了干部群众的认可和好评。对党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险问题进行检查，没有发现违纪问题。认真执行三谈两述制度和个人重大事项报告制度。一年来，纪委负责人同下级党政负责人谈话 5 人次，领导干部岗前廉政谈话 16 人次，廉政谈话 4 人次，个人重大事项报告 7 人次。对党政干部借欠公款问题进行清理，全区共有 85 名党员干部借欠公款 90 万元，已收回资金 11 万元。严格执行市纪委关于领导干部配备使用公车的规定，于年初对全区公车配备情况进行摸底登记，对年全区新购的 18 辆公务用车全部实行了备案制度。 （四）查办案件。今年以来，区纪委、监察局
7、始终把查办案件工作作为从严治党、惩治的重要环节，摆到突出位置，不断加大查办力度。查办案件中，对内打破室与室的分工、对外打破部门和乡镇界线，上下联动，整合纪检监察机关以及公检法、审计等部门的人力、物力和信息资源，集中力量，重点突破。截止目前，区纪委共受理来信来访 60 件（次） ，初步核实违法违纪案件 8 件，立案 5 件，给予党政纪处分 7 人。移交检察院反贪局立案查处 4 件 8 人。通过查办案件，达到了惩处一个，警示一批，教育一片的目的，有力地维护了党政纪的严肃性，对全区的各项工作起到了保障和促进作用。（五）纠风专项治理。全区各部门按照谁主管、谁负责，管行业必须管行风的责任要求，从维护人民
8、群众切身利益出发，认真纠正群众反映强烈的部门和行业不正之风。教育收费严格执行一费制 ，下发了关于全区学校一费制实施问题的通知 ，明确了收费标准，对个别学校的乱收费行为进行了严肃查处，责令退还学生借读费 、 补课费累计 8791 元；医疗卫生系统积极开展药品集中招标采购，总金额达万元，占医院购药总金额的%；通过各种专项治理，减轻农民负担万元，为农民工追缴拖欠工资 40 万元；清理整顿统一着装工作中，收缴制服 434 套，收缴标志 647 套，减少统一着装 830 人；年初确定的 38 家行风评议单位都已完成自查自评，正在陆续召开行风评议大会；按照要求，组织了社会各界代表对市属有关单位行风进行了评
9、议。同时，集中开展了治理公路三乱 ，并取得了一定的成效。 二、反抓源头情况 （一）行政审批制度改革。截止目前，行政服务中心共受理审批服务事项 4067件，切实为生产经营者、投资者和 人民群众生产经营、投资提供了优质、高效、便捷的服务。认真开展了行政许可事项清理工作，对 102 项行政许可事项进行了全面清理，其中有 36 项实施主体与法定实施主体不一致，取消行政许可事项 1 项，保留 31 项，行使初审权 34 项。为推进依法行政，提高公务人员的法制意识，区委中心组专门开展了行政许可法专题学习，对全区公务员进行了行政许可法轮训，为促进我区行政审批制度改革，推进政府管理体制创新，奠定了良好的基础。
10、 （二）财政管理体制改革。健全和完善了会计核算中心的各项制度，加强会计核算和监督，对所办理的各项会计事项层层把关，严格审核，对不合理、不规范的票据一律拒付，确保财政资金的专款专用，对应缴财政专户款及时上缴，禁止各单位挪用、拖欠、截留。继续严格执行收支两条线和收缴分离 、罚缴分离制度，积极推进国库集中收付制度的实施和探索职务消费货币化改革途径。 （三）干部人事制度改革。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例和党委（党组）讨论决定干部任免事项守则的要求，大力推进干部工作民主化进程，对五个街道办事处的环节干部和各社区党支部书记全部实行竞争上岗。在干部任用上，区委坚持尊重群众意愿、尊重单位党组织意见、尊
11、重廉政鉴定的原则，凡差且没有经过民主推荐、测验和廉政鉴定的一律不研究使用，有效防止和避免了选人用人中的不正之风。逐步加大了对干部实绩考核、廉政考核结果的运用和干部交流力度。 （四） 四项制度执行情况。成立了加强有形建筑市场管理领导小组和办事机构，制定下发了 市 区人民政府关于加强有形建筑市场管理的实施意见 ，明确和建立了工程质量行政领导人责任制，严格按照市政府关于贯彻执行加强建设工程招标投标工程的通知精神，对金额在 30 万元以上的建设项目一律要求到 市建筑工程交易中心报建。今年以来，共对林业厅西巷等7 条小街巷改造工程进行了招投标，总投资 410 万元，建筑工程招标 6 项，建筑面积 196
12、15m2，总投资 1440 万元。进一步规范政府采购工作：一是对财政追加的资金，由财政直接拨付到采购办资金专户，再由采购办按实际采购资金直接支付供应商，将节约的资金留存在财政；二是通过核算中心严把单位自行采购的报帐关，从源头上杜绝违规自行采购资金的支付，提高了各单位对集中采购工作的认识；三是合理运用采购方式，提高政府采购工作效率。今年政府采购累计万元，节约资金率%。为规范国有资产产权转让行为，制定了 区财政局关于产权交易进入市场的暂行办法 ，就交易范围、交易方式、产权转让程序、申请登记、审核挂牌、成交签约、结算交接、交易费用、争议处理等都作了详细规定。 （五） 三公开工作情况。今年以来，我们把
13、乡镇、办事处政务公开的深化作为工作重点，全力推动；在政府部门的政务公开工作中，突出对重大决策措施、重要项目、事关全局的热点、难点进行公开，建立了公务明示制、首问责任制、服务承诺制等制度，加强了对政务公开的组织协调和监督检查；村务公开在全区 122 个村委会全部实行公开的基础上，进一步规范了村务公开的内容、程序、形式和时间，加强了对村务公开的民主监督，受到大多数村民的好评。 （六）领导干部经济责任审计工作。今年，共对乡镇、科局 4 名领导干部进行了离任审计，查出违规金额 176 万元，并对发现的问题做出了相应的处理和处罚。在巴彦镇和中专路街道办事处开展了任中审计试点工作。 三、行政监察工作 今年
14、以来，我们坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以建设廉洁高效的政府为目标，以强化对行政权力制约监督为重点开展行政监察，充分发挥行政监察在教育、制度、监督并重的惩治和预防体系建设中的职能优势，为维护改革、发展、稳定的大局提供服务和保证。 一是以维护政令畅通为目标，广泛开展执法监察，促进经济建设健康发展。今年以来，我们配合有关部门着力推进有形建筑市场、有形土地市场、产权交易市场和政府采购工作的规范化建设，从源头上防止和纠正场外交易和暗箱操作等问题，为形成公开、公平、公正的市场竞争环境发挥了应有的作用。着重开展了治理整顿土地市场秩序，共检查区内用地项目 14 宗、公顷；开展了整顿和规范建筑市场工作，对
15、全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股、主导地位的，继续实行公开招标制度，同时参与了 7 条小街小巷改造工程的招投标监督工作；着力推进政府采购工作，大大提高了资金的使用率；对区属部分单位的车辆、房屋等资产进行了评估，按程序进行了交易，有效控制了随意出售、低价出售等现象，实现了国有资产的保值增值，提高了国有资产的利用率；继续开展了国债、扶贫、救灾、社保等专项资金管理使用情况的执法监察，共检查国债资金 485 万元，支农资金 480万元，扶贫资金 66 万元，再就业资金 346 万元，最低生活保障金 527 万元，自然灾害救济款万元，并对存在问题的单位提出了监察建议。 二是以改善行政管理、规范行
16、政行为为重点，加强效能监察，促进廉洁高效、公正透明的行政管理体制建设。着眼于提高政府机关工作作风和办事效率，开展效能监察。促进各级政府及其公务员进一步改进工作作风，增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识，提升政府形象。今年初，区政府制定下发了 市 区人民政府行政责任追究办法及 市 区人民政府行政过错责任追究细则 ，并以效能投诉中心为载体，建立健全了涉及行政效能监察的 9 项配套制度，初步形成了比较完善的行政效能监察制度体系。截止目前，全区共受理效能投诉案件 10 件，通过开展效能监察，进一步规范了行政行为，强化了机关内部管理，增强了机关干部的服务意识，提高了工作效率；着眼于政府职能转变，推进依法行政，开展效能监察。我们以贯彻实施行政许可法为契机，充分发挥行政内部监督机关的职能作用，全面推进依法行政。对照行政许可法 ，对全区 102 项涉及行政审批的行政
