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1、遵章守纪 争做干事创业的典范 二一七年二月,2018/8/25,1,主要内容一、什么是纪律 二、中国共产党的纪律 三、认真遵章守纪，做好本职工作,2018/8/25,2,一、什么是纪律纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和，换言之：为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文，是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。,2018/8/25,3,纪律包含三层含义：一是指惩罚，纪律是约束，违反了就要受到惩罚；二是纪律是指通过外来约束达到纠正目的的手段；三是纪律是指对自身行为起作用的内在约束力。这三层意思概括了纪律的基本含义，同时反
2、映了良好的纪律的形成过程，是一个由外在的强迫纪律逐渐过渡到内在自律的过程。,2018/8/25,4,任何一个社会、一个国家、一个政党、一个军队都有维护自己利益的纪律，古今中外，概莫能外。“秩序是自由的第一条件。德.黑格尔”,2018/8/25,5,二、中国共产党的纪律党章第三十七条：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。,2018/8/25,6,（一）历史：1920年9月16日，为寻求救国真理而远赴法国勤工俭学的蔡和森写信给毛泽东：探讨建立中国共产党，提出以后的中国共产党
3、须向俄国布尔什维克党学习，“党员须守铁的纪律”首次提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念，信中说：“党的组织为极集权的组织，党的纪律为铁的纪律，必如此才能养成少数极觉悟极有组织的分子，适应战争时代及担负偌大的改造事业”。,2018/8/25,7,1921年一大宣布中国共产党成立，中国共产党第一个纲领第六条规定，“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密”。,2018/8/25,8,1922年7月，二大在党章第四章中第一次提出了9条纪律。首先提出了“本党一切会议均取决多数，少数绝对服从多数”。并明文规定，党员言论行动违背党章，无故连续二次不到会，欠缴党费三个月，无故连续四个星期不为本
4、党服务，留党察看期满而不改悟，泄漏本党秘密等，犯有一条就可开除党籍。党的三大、四大的党章在党的纪律规定中沿用了二大党章的提法。,2018/8/25,9,1927年6月，中央召开政治局会议，对党章进行了修改，其中第九章纪律第六十五条明确规定“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”，同时还规定了不执行上级机关的决议及其他破坏党的行为的党部则给予警告，改组、重新登记(解散组织)的处罚；是党员个人的则给予警告、取消工作、留党察看及开除党籍等处罚。,2018/8/25,10,1928年7月，党的六大党章第一次明确规定党的组织原则为民主集中制，详细规定了民主集中制的三项根本原则，这有利于纠正
5、党内存在的家长制和极端民主化两种倾向，正确处理党内民主和集中的关系，对党的建设影响深远。在第十三章党的财政第四十七条中规定，党员无充分理由连续三月不缴党费者，以自愿脱党论。,2018/8/25,11,1938年9月至11月，党的扩大的六届六中全会在延安召开。毛泽东代表政治局向会议作了题为论新阶段的政治报告，专门强调党的纪律。报告指出：“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”这一论断深刻阐明了党的纪律与党的路线的关系，它表明我们党要率领千百万群众和军队进行胜利的斗争，党的纪律是必不可少的，不然，我们的党就会成为一盘散沙，毫无战斗力可言。 这次全会还根据毛泽东的建
6、议，制定并通过了关于中央委员会工作规则和纪律的决定、关于各级党部工作规则和纪律的决定。,2018/8/25,12,1945年6月，党的七大党章第一次把党的纪律写进总纲：“中国共产党是按民主的集中制组织起来的，是以自觉的、一切党员都要履行的纪律联结起来的统一的战斗组织。”“在党内不容许有离开党的纲领和党章的行为，不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组织活动及阳奉阴违的两面行为。中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党。”同时，首次将“四个服从”作为党的民主集中制的四项基本原则之一载入党章，即“党员个人服从所属党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组
7、织统一服从中央”。,2018/8/25,13,1956年党的八大党章基本上沿袭了七大党章的提法，改为四个“必须服从”。1982年党的十二大党章，总结党内政治生活的历史经验特别是“文革”中的严重教训，以更准确的语言再次重申了八大党章对“四个服从”的表述，即“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。它不仅概括严谨、科学，而且从总体上确立了党内政治生活的严整秩序，因此，党的十四大、十五大、十六大党章均沿袭了十二大党章的规定。,2018/8/25,14,中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过的关于党内政治生活的若干准则
8、，是对全体共产党员和党组织提出的最基本的纪律要求：坚持党的政治路线和思想路线；坚持集体领导，反对个人专断；维护党的集中统一，严格遵守党的纪律；坚持党性，杜绝派性；要讲真话，言行一致；发扬党内民主，正确对待不同意见；保障党员的权利不受侵犯；选举要充分体现选举人的意志；同错误倾向和坏人坏事作斗争；正确对待犯错误的同志；接受党和群众的监督，不准搞特权；努力学习，做到又红又专。,2018/8/25,15,1982年9月，党的十二大党章在总章中第一次向全党提出了三项基本要求，即“思想上政治上的高度一致；全心全意为人民服务；坚持民主集中制”。首次把“坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持党的领导，坚持马
9、克思列宁主义、毛泽东思想”四项基本原则载入总纲，并指明这是“全党团结统一的政治基础”。十二大党章又专门恢复了党的纪律一章，把加强党的纪律放在重要位置，对党员规定了严格的纪律，实行在党的纪律面前人人平等的原则。还增加了第八章党的纪律检查机关。,2018/8/25,16,1995年9月，江泽民在领导干部一定要讲政治一文中指出：“我们讲加强政治纪律，最基本的就要遵守党章，按党章的规定去做。”“讲政治纪律，首要的一条，就是坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。”,2018/8/25,17,十四大党章由十三大党章的三项基本要求改为四项基本要求：“坚持党的基本路线
10、”；“坚持解放思想、实事求是”；“坚持全心全意为人民服务”；“坚持民主集中制”。从政治、思想、作风、组织四个方面提出了严格要求，成为全党必须遵守的纪律。十五大、十六大党章一直沿袭了十四大党章四项基本要求的表述。十六大党章第三十七条中规定，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。对违犯党的纪律的党员要给予纪律处分，并规定了警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种党的纪律处分。,2018/8/25,18,1997年2月27日，中共中央首次制定印发了中国共产党纪律处分条例（试行）。条例分十三章，172条。内容包括条例的指导思想、任务和实施范围，实施党纪处分的原则，违犯纪律和纪律处分的种类，纪
11、律处分运用规则，对违法犯罪党员的党纪处分等，同时对各类违纪错误的定性处理作了具体规定。,2018/8/25,19,2003年12月31日，中共中央印发了中国共产党纪律处分条例（以下简称党纪处分条例），这是在1997年2月中共中央颁布的中国共产党纪律处分条例（试行）的基础上修订颁布的。党纪处分条例的鲜明特点，就是坚持与时俱进、制度创新。,2018/8/25,20,2015年10月12日，中共中央政治局召开会议审议通过了中国共产党纪律处分条例。自2016年1月1日起施行。,2018/8/25,21,2016年10月27日中国共产党第十八届六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则明确规定：纪
12、律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。,2018/8/25,22,中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行（2017年1月）第三条 监督执纪工作应当遵循以下原则：（三）坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人。第四条 监督执纪工作应当把纪律挺在前面，把握“树木”与“森林”的关系，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。,2018/
13、8/25,23,（二）党的纪律内涵经过多年来的实践，我们党逐步建立起了以党章、中国共产党经律处分条例、中国共产党党内监督条例、中国共产党党员权利保障条例为核心的比较完整的纪律体系，党的纪律包括政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、生活纪律、外事纪律等等。我们重点谈一下政治纪律、经济纪律、组织纪律、群众纪律。,2018/8/25,24,1严格遵守党的政治纪律党的政治纪律是党依据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的主要内容是要求各级党组织和党员，必须在政治原则、政治
14、立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持一致。,2018/8/25,25,（1）共产党员不允许信仰。是以相信并崇拜超自然神灵为共同特征的一种社会意识形态和世界观。各种都相信有神论，唯心主义是其共同的思想基础。共产党员是马克思主义者，是无神论者，决不能信仰和活动。1991年中共中央组织部在关于妥善解决共产党员信仰问题的通知中指出，共产党员信仰，活动，违背党的性质，削弱党组织的战斗力，降低党在群众中的威信，也不利于正确贯彻执行党的政策。,2018/8/25,26,对于少数党员信仰、活动、信仰风水等问题，必须根据有关规定，区别不同情况，慎重对待，妥善处理。要把加强党员教育放在首位，使党员正确理
15、解党的政策，懂得不信仰是合格党员的起码条件。,2018/8/25,27,（2）党员不能封建迷信活动。 封建迷信活动毒化社会风气，扰乱社会秩序，严重危害人民身心健康，造成资源、资金极大浪费，给社会主义精神文明建设带来巨大的破坏作用。共产党员是彻底的唯物主义者，是遵守社会主义精神文明道德规范的模范，不能封建迷信活动。,2018/8/25,28,（3）党员不能集体上访、闹事活动集体上访、闹事，干扰国家行政、司法机关工作秩序，容易引发和激化矛盾，造成社会的不安定，不利于改革、发展、稳定的大局。党员有维护党的团结和统一，维护社会安定团结，带头维护社会秩序的义务。党员参与集体上访不但有损党员的形象，还直接
16、影响到党在群众中的威信。,2018/8/25,29,2严格遵守党的经济纪律近些年，在党员干部中违反经济工作纪律的现象比较突出。从纪检监察机关查处的违纪违法案件看，经济类案件一直处于第一位，集中表现为一些党员干部特别是一些领导干部，利用职权贪污受贿、以权谋私，搞权钱交易。这类案件还有一个特点，就是领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用其职权和影响，牟取非法利益。,2018/8/25,30,3严格遵守党的组织纪律党的组织纪律是指党员和党的组织必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则。具体说，凡是党要求各级组织和党员在组织制度、组织生活方面必须共同遵守的行为规范和要求，都是党的组织纪律。党章规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”党的民主集中制是党的重要组织原则，也是重要的组织纪律，任何违反民主集中制原则的言行，都是违反组织纪律的，是党的组织纪律所不允许的。,2018/8/25,31,4严格遵守党的群众纪律党的群众纪律是党的组织和党员在贯彻执行党的群众路线中必须遵循的行为规范，是处理党组织、党员与群众关系所必须遵循的原则和要求，也就是处理党群关系的纪律。总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。,
