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1、第二专题：党的群众路线教育实践活动学习辅导,党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。,十八大的部署,在每两届党代会之间的5年里，在全党开展一次集中学习教育实践活动，既是加强和改进党的建设的一项创举，也是这些年来党建工作的成功经验。,十五大（1997）1998年，开展的以“讲学习、讲政治、讲正气
2、”主要内容的“三讲”党性党风教育十六大（2002）2004年，开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动十七大（2007）2008年，开展的深入学习实践科学发展观活动十八大（2012）2013年开展的党的群众路线教育实践活动。,党近年来的教育实践活动,中共中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。中共中央总书记主持会议。,教育实践活动的准备,党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席会议并发表重要
3、讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。,动员大会,会议场景,6月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议。6个半天、3项议程，会议对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措。“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做”，作为中央政治局开展教育实践活动的重要内容，这次会议为全党带了个好头。,内容提要,一、党
4、的群众路线的历史溯源二、开展党的群众路线教育实践活动的背景和意义；三、开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤；四、如何建立健全保持党群血肉联系的长效机制。,一、群众路线的历史溯源,“民为贵，社稷次之，君为轻”；“诸侯之宝三：土地、人民、政事。”孟子,民，水也；君，舟也。水能载舟，亦能覆舟。李世民,10,“民”，自古以来关乎社会治乱与政权兴亡。“国以民为本”，是我国古代朴素的民本思想，也是对群众问题重要性的认识。,内乡县衙门的楹联被历代当政者所推崇,得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。,古希腊神话中，有个叫
5、安泰俄斯的巨神，是地神盖亚的儿子。他在与敌人战斗时，只要立足于大地上，就能从地神母亲那里获得无穷的力量，因而总是所向披靡。后来，大力神赫剌克勒斯看破了这个秘密，有一次搏斗时，便把他举向空中，使他无法增添力量，终于战而胜之。革命导师曾多次借用这个神话故事，说明无产阶级政党只有始终不脱离自己的母亲人民群众，与群众保持鱼水和血肉般的联系，才能战无不胜的道理。,群众，是我们党的执政之基和力量之源；群众工作，是我们党的优良传统和看家本领；群众路线，是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。,中国共产党创建之初，就明确认识到依靠广大人民群众的重要性，并在长期的革命实践中形成了完整的群众路线理论：,
6、人民、只有人民，才是创造世界历史的动力。毛泽东论联合政府（一九四五年四月二十四日）,“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。毛泽东关于领导方法的若干问题,群众路线的提出,中共二大（1922年7月）提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，要组成一个大的群众党。”毛泽东在一次讲话（1929年4月）中强调：每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”。,党的群众路线是在红军时期逐步发展形成的。1929年9月，由陈毅根据周恩来等人意见起草的中央给红军第四军前委的指示信，第一次明确地提出了“群众路线”这个概念
7、。,1934年1月，毛泽东在关心群众生活，注意工作方法的报告中，提出了群众路线的基本思想。毛泽东在党的七大（1945年4月）召开前所作的关于若干历史问题的决议，系统总结了党的群众路线思想。,在党的七大上，毛泽东同志所作的实践论、矛盾论深刻阐述了密切联系群众的群众路线和实事求是的思想路线的关系，使群众路线理论上升到哲学高度。,“群众是真正的英雄，党离不开群众，而群众却是独立于党之外的力量，党和群众的关系是鱼与水的关系。”毛泽东的农村调查的序言和跋（一九四一年）,1944年9月，毛泽东在中共中央直属机关为追悼张思德同志而召开的会议上发表过题为为人民服务的讲演。,毛泽东“挨骂”,“群众发牢骚，有意见
8、，说明我们的政策和工作有毛病。不要一听到群众有议论，尤其是尖锐一点的议论，就去追查，就要立案，进行打击压制。这种做法实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。我们共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。”“人不平则鸣，水不平则流”；“宁听骂声，不听哭声”。,我们党同广大群众的联系，对中国社会主义事业的领导，是六十年的斗争历史形成的，党离不开人民，人民离不开党，这不是任何力量所能够改变的。,“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”邓小平贯彻调整方针，保证安定团结,“只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。”江泽民在庆祝中国共产
9、党成立八十周年大会上的讲话,“认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去”,“以人为本”“群众利益无小事”,“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”十八大常委见面会讲话2012.11.15,“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”,党的群众路线,基本内涵：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。历史地位第一，是毛泽东思想活的灵魂（实事求是、群众路线、独立自主）三个基本方面之一；第二，是我们党根本的政治路线、组织路线和工作路线党的生命线；第三，是我们党的根本的领导作风和工作方法。,党的群众
10、路线是群众观点在具体工作中的展开,第一、坚信人民群众自己解放自己的观点。,第二、全心全意为人民服务的观点。,党的群众观点是群众路线的思想基础，将党的群众观点和党领导人民群众的工作方法结合起来，运用到实际工作中去，就形成了党的群众路线。,第三、一切向人民群众负责的观点。,第四、虚心向人民群众学习的观点。,一切为了群众，是无产阶级政党一切工作的根本出发点。,焦裕禄,孔繁森在阿里,一切依靠群众，是无产阶级政党的力量源泉。,从群众中来，到群众中去，是无产阶级政党最基本的领导方法和工作方法。,群众路线是我们党的生命线，密切联系群众是党的优良传统和作风。我们党成立90多年、执政60多年来，始终把坚持群众路
11、线、密切党同人民群众的血肉联系作为立党兴党的根本出发点和落脚点，从而保证了党在各个时期历史任务的完成。党的“实践经验”决定了我们必须开展群众路线教育。,二、开展党的群众路线教育实践活动的时代背景和现实意义,1、背景：世情、国情、党情、民情发生深刻变化2意义：一是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；二是新一代中央领导集体建立执政威信、寻求改革突破的一次尝试；三是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。,1、背景：世情、国情、党情、民情发生深刻变化,世情：当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球
12、合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。人类只有一个地球，各国共处一个世界。,国际金融危机、欧债危机之后，以美国为代表的发达国家对全球经济的影响力正在下降。,2013年，世界经济仍处在调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观。,进入新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。我国的外部环境确有不少不利的因素和不稳定不确定因素，发展中国家在政治、经济、文化、安全等方面仍然处于不利的地位，我国不可能不遇到这样那样的阻力、压力和挑战。正确应
13、对国际局势、抵御各种风险和挑战，必须坚定不移地依靠人民群众。,国情：我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。,从经济上看我们将长期面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力。虽然我国经济总量已居世界第二位，人均GDP超过3000美元，但总体上仍属于发
14、展中国家，经济技术落后的状况未根本改变。对外依存度高，风险较大。,截至6月末我国人民币存款余额达100.91万亿元，首次突破百万亿元大关。截至今年5月底，我国个人存款余额为44.17万亿元。以全国人口总数13.5亿计算，人均存款应为32719元。,重大挑战“中等收入陷阱”,“中等收入陷阱”，经济保持了较高的经济增长，但是在高速增长的潜力没有得到充分释放的时候，由于体制、政策出现失误，经济增长出现大幅度滑坡。,中国经济基本面变化的五个方面,第一、人口结构发生变化第二、劳动力供求关系发生变化第三、技术引进消化吸收空间缩小第四、基础设施投资潜力下降第五、中国区域增长格局发生变化,人口结构发生变化：未
15、富先老,意味着整个社会的储蓄率下降、投资率下降意味着经济社会活力逐步减弱意味着养老医疗费用的支出大幅度上升,劳动力供求关系发生变化,技术引进消化吸收空间缩小,基础设施投资潜力下降,2013年，拉动我国经济增长的三大需求走势分化，将呈现投资趋稳、消费趋软、出口趋缓的态势。在基础设施投资上：房地产投资缺乏回升动力。制造业投资可能回落。根据“十二五”规划部署，公路、铁路、地铁、水利等基建投资仍有一定增长潜力。资料来源：工信部赛迪智库2013年工业经济形势分析课题组,中国区域增长格局发生变化,一是东部地区将加速现代化，中西部将加速城镇化和工业化，中西部地区整体经济增长速度将会领先于东部地区。二是区域经
16、济一体化将加快推进，三大都市圈（珠三角、长三角、环渤海）将继续成为中国经济的发动机。,党情,中央组织部最新党内统计数据显示，截至2012年底，中国共产党党员总数达8512.7万名，比上年增加252.5万名，增幅为3.1；党的基层组织总数达420.1万个，比上年增加17.5万个，增幅为4.3。,2010年11月，人民论坛独家调查中国的政治优势究竟在哪里收集105位专家意见，列出了中国最为集中的十个政治优势，调查了1000位群众和200名干部。结果显示，无论是干部群体，还是普通群众群体，对党同人民群众的密切联系这个政治优势的认同度都比较低。(群众认同占总7.45%，干部认同占总7.94%)。,当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题:一些党员理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，战斗堡垒作用不强，有的领域党组织覆盖面不广；一些党员的党员意识淡化、先锋模范作用不明显；一些党员领导干部利用手中的权力为个人谋取私利，有些腐败案件影响恶劣，等等。在新的历史条件下，党的自身建设面临的情况更加复杂，加强党的建设依然任重道远。,
