第19课以经济建设为中心

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1、第19课 经济体制改革,课标要求： 1、了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义； 2、讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。,本课 宏观结构： 一、改革揭开序幕：十一届三中全会 二、经济体制改革的进程、内容、概况 （一）农村率先经济体制改革 （二）城市：国有企业改革 （三）社会主义市场经济体制的确立（深化） 三、如何理解改革与发展的关系（课标要求）,经济体制改革,3、改革的前提： 4、根本目的： 5、目标： 6、改革的内容： 7、实质：,在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系

2、列环节，解放和发展生产力。（从计划经济到市场经济）,坚持社会主义制度解放生产力建立社会主义市场经济体制农村、城市生产关系 是社会主义制度的自我完善和发展,是指在一定所有制基础上的组织管理国民经济的体系和制度。,1、什么是经济体制?2、中国经济体制改革的含义：,经济体制改革的原因,1、经济上：高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力发展。（根本原因） 2、政治上：十一届三中全会的召开 3、思想上：左倾错误不断纠正，解放思想,必要性,高度集中的计划经济体制阻碍了社会主义生产力的发展,一、经济体制改革的背景：十一届三中全会,粉碎“四人帮”之初，“左”的错误没有完全纠正。1977年和1978年

3、，中国还处于徘徊状态。邓小平（1987年4月）,1、背景 （1）“文革”结束（1976） （2）“两个凡是”的错误思想，继续“左”倾错误。 （3）关于真理标准问题的大讨论奠定思想基础（思想解放）,一、经济体制改革的背景：十一届三中全会 1978、12，伟大的转折，揭开序幕,大政方针,十一届三中全会,全会明确指出：实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，要求大幅度的提高生产力，同时要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方法、活动方式和思想方法。,方针：改革开放、经济建设,2、十一届三中全会内容,改革开放,肯定真理标准问题的讨论；确定“解放思想，开动脑筋，实事

4、求是，团结一致向前看”的指导方针,改革开放,工作重心转移到经济建设,社会主义现代化建设,拨乱反正，健全社民主和法制,3、影响：（1）重新确立正确的思政组路线（2）实现重大历史转折，揭开改革序幕，开创现代化建设新局面。开辟具有中国特色的社会主义道路的起点。（3）形成以邓小平为核心的第二代领导集体,知识小结,中共历史上三次工作重心的转移,1、1927年大革命失败后，南昌起义、八七会议，秋收起义后，工作重心由城市转入农村，开辟农村革命根据地，以农村包围城市、武装夺取政权的革命道路； 2、1949年革命即将取得全国胜利前夕，召开七届二中全会，将工作重心由农村转移到城市，进入城市领导农村的新时期； 3、

5、1978年十一届三中全会后，工作重心由“以阶级斗争为纲”转移到经济建设上来。,一、经济体制改革的背景：十一届三中全会 二、经济体制改革的进程、内容、概况： 进程：农村城市（二）城市：国有企业改革 （三）社会主义市场经济体制的确立(改革深化）,（一）农村率先经济体制改革,二、我国的经济体制改革的内容、概况 过程：农村城市,（一）农村率先经济体制改革 阅读以下材料并结合所学，分析为什么农村率先经济体制改革？（必要性、可能性）,材料1 邓小平说过：“为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。进行农村改革，给农民自主

6、权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。”,材料2人民公社的特点叫“一大二公”。在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（包括大办公共食堂、吃饭不要钱，叫做共产主义因素），造成了平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性。农村社员出工：“一遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛”，而且“出工一条龙，干活一窝蜂；”同时，社员的自留地、家畜、果树等，也都被收归社有。在各种“大办”中，政府和公社还经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上都是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树

7、伐木，造成生产力的很大破坏，造成农业生产缓慢。,【农村改革的必要性】,材料3 1978年，安徽发生特大旱灾，凤阳县许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿死，不如大胆想个办法。于是，在1978年12月的一个夜晚，村干部和十几户农民按手印立下大包干秘密协议，签订生死契约,决定分田单干并包产（包干）到户。协议上写着：如果村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。,小岗村部分按手印农民合影,敢为人先,思考:据材料说说,小岗农民为什么会冒死分田?这一做法后被命为什么制度? 综合上述材料，请概括为什么农村率先经济体制改革？（必要性、可能性）,1、改革的的原因（必要性和可能性） （

8、1）农村不稳定，整个政局就不稳定；农民生活比较贫困；农业是国民经济的基础，发展农业是实现现代化的根本条件。 （2）人民公社旧体制的弊端，阻碍发展。 （3）安徽、四川灾重，农民有首创精神 （4）地方政府政策开明，党中央的肯定 2、主要内容： （1）变革经营方式：家庭联产承包责任制 （2）调整产业结构：发展乡镇产业 (3)流通体制：允许农产品进入市场、自由买卖. （4）管理体制：废除人民公社旧体制，建立乡镇政府、村委,二、我国的经济体制改革的过程、内容 （一）农村率先经济体制改革,2、农村经济体制改革的主要内容： （1）变革经营方式：家庭联产承包责任制,基础：土地公有制 对象：土地 主要特征：包产

9、到户长期承包、自主经营、自负盈亏： 农业生产责任制（1982 ） 意义：农民获得生产、经营自主权，积极：调动生产积极性，解放了农村生产力；推动了城市经济体制改革；为社会主义市场经济体制确立奠定了基础。 消极：农村土地分割为小块，不利于农业商品化、专业化、现代化发展，阻碍工业化和城镇化的进展。,我国户均土地规模从1986年92亩下降为1997年的765亩。随着农村人口的日益增长，人均土地面积的减少和最初15年的承包权限使农民不可能把太大的经营成本投入到土地中，所以我国绝大多数农户生产力还是低级的人畜力水平。这一现象说明家庭联产承包责任制A实际上是小农经济的回归B己经不适应农村地多人少的现实 C激

10、发了农民生产的积极性 D不利于农村土地资源的优化配置,下表是根据国际统计年鉴数据“1996年平均每千亩耕地上使用机械台数”绘制的，导致这种现象的主要原因是( ) A我国农业机械制造整体水平较低 B农业家庭联产承包责任制的局限 C国家政策对农业的支持力度不够 D农民对使用机械生产的动力不足,昔日小岗村,学思之窗,凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。凤阳花鼓,小岗村为什么会发生如此大的变化？,实行包产到户后，改变了过去长久以来“凤阳地多不打粮，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”的状况，1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克。,一年越过

11、温饱线，二十年没过富裕坎。20年后的小岗村“江山依旧，旧貌犹存”。,凤阳农民打花鼓庆丰收,丰收的小岗生产队农民,对比华西村：1969年，江阴华西大队创建了最早的小五金厂，但最初是偷偷生产的“地下”工厂。到了1978年，它创造了近399万的产值，成为华西村挖到的第一桶金。,（2）发展乡镇企业产业结构调整 农民“离土不离乡，进厂不进城”，“洗脚上田”,广东乡镇企业,乡镇企业的竹编手工业生产。,意义：提高农民的生活水平，有利于农业的现代化建设，有利于农村经济的发展。是工业化、城市化的必由之路。,“天下第一村”江苏江阴华西村,1961年建村之始集体积累只有1764元，人均分配53元的小村庄。 顺应改革

12、开放的大潮华西村抓住机遇大力发展 1988年成为“亿元村”。 2007年，华西村现销售收入450亿元，人均资产过百万，人均收入达到8万元。,俯瞰华西村，中间高塔为华西金塔。,欧式别墅,华西公园一角,1、解放前后19501952：土地改革（地主私有农民私有） 2、三大改造19531956：农业合作化（生产资料私有公有制，集体经营） 3、全面建设时1958：人民公社化（一大二公） 4、改革开放1978：家庭联产承包责任制（公有制，分户经营、自负盈亏）,归纳：建国后我国农村经历了哪几次的变革？,启示： 实事求是，合乎经济规律，生产关系的变革必须有利于生产力的发展。,为什么要对国有企业进行改革？,材料

13、1 1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产，采取购买风扇、鼓风机降温的措施，但是企业即使采取这样的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十一个部门审批，盖11个章。等最后的章盖完了，夏天已经过去了。材料2 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两厂仅相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。所以导致了冶金部把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调进铜，这样就造成了运输上的浪费和时间上的浪费。,政企不分，国家对企业统得过死，企业没有自主权，缺乏活力；忽视价值规律，效率低下；分配中的平均主义，大锅饭。 总之，高度集中的计划经济体制束缚了生产力的发展。,(二）城市：国有企业改革,1、原

14、因： （1）农村改革的推动 （2）高度集中的经济体制束缚了生产力的发展 2、中心环节：增强企业活力 3、进程：（1）1978-84试点 （2）1984全面展开(中心环节：增强企业活力，目标：社会主义有计划的商品经济) （3）1992深化改革（目标：建立现代企业制度 十四大）。 P87小字“产权-”（股份制公司制为主要形式）,改革开放初期，私营企业往往借助于其它经济形式来遮掩、隐蔽自己的真实身份，在发展过程中挂靠国有、集体、外资等企业戴上“红帽子”经营。90年代中期以后，大部分私营企业纷纷主动摘帽还原，以其真实面目开展经营活动。这种“摘帽”现象( ) A削弱了公有制经济的控制力 B适应了社会主义

15、市场经济要求 C加大了私营企业主的投机性 D使国家开始承认非公有制经济,二、经济体制改革 ： 农村率先 城市,（二）城市：国有企业改革,4、内容（补充拓展）： (1)管理体制：高度集中改为间接管理为主、宏观调控； (2)所有制：单一公有制改为公有制为主、多种所有制经济共同发展；（十四大以后） (3)分配制度：平均主义改为按劳分配为主、多种分配形式并存； (4)产权制度改革：实行以股份制公司制为主要形式的现代企业制度。1992十四大后创新阶段（目标）.,现代企业制度,建立现代企业制度就是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大企中型企业实行规范化的公司改革，使企业成为适应市

16、场的法人实体和竞争主体，以适应发展社会化大生产和市场经济的要求。,首都钢铁公司,“二汽”集团生产的新型汽车,知识链接,“二汽”集团生产的新型汽车,首都钢铁公司,邯郸钢铁公司夜景,邯郸钢铁公司，为河北省大型国有企业，1997年实行“股份制”改革，现在无论在资产上，还是在生产规模和效益上，都有很大的发展 ，是我国国有大型企业改革成功的范例。,上海宝山钢铁总厂一号高炉,中国石油化工集团场景,首都钢铁公司,5、影响： （1）增强了企业的竞争力； （2）形成了一批有实力和活力的大企业集团 （3）使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定、健康发展 （4）消极：下岗职工增加，生活困难等,（二）城市：国有企

17、业改革,财富全球500强中国企业（单位：家）,2010年54家：46家大陆，8家台湾 2011年69家：61家大陆，8家台港 中国石油化工股份有限公司：第5位 中国石油天然气集团公司：第6位 中国国家电网：第7位,46,中石化、国家电网、中石油、中移动、中国工商银行、中国建设银行、中国人寿保险、中国铁道建筑总公司、中铁集团、中国农业银行、中国银行、中国南方电网、东风汽车、中国建筑集团总公司、中化集团、中国电信、上海汽车、中国交通建设集团、来宝集团、中国海洋石油、中信集团、中国一汽、中国南方工业集团、宝钢、和记黄埔、中粮集团、中国华能集团、河北钢铁集团、中国冶金科工集团、中国航空工业集团、中国五矿集团、中国兵器工业集团、中钢集团、神华集团、中国联通、中国人民保险公司、香港怡和集团、平安保险公司、中国华润总公司、华为技术有限公司、中国大唐集团、江苏沙钢集团、武汉钢铁、中铝集团、交通银行、中国国电集团。,