民事诉讼法 01.法院与管辖

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1、,什么是民诉法?,民诉法,相对于实体法而言,指的是将民事纠纷引入法院,并在法院内予以解决的各种法律规范(法条、司法解释、批复、指导性案例)的总和。包括: 能否向法院起诉?向哪个、哪级法院起诉? 起诉时需提交哪些文件、材料? 怎样参与诉讼活动?享用哪些权利?应遵守哪些义务? 法院拥有哪些职权,承担哪些职责? 当事人违反义务或法院违反职责如何处理?,民诉法为什么重要?,实体法赋予的民事权利,只有通过诉讼程序才能以最有保障的方式获得实现(对比其他方式:仲裁、调解、私力救济、协商、忍让) 不注意民诉法的学习,会导致权利受到侵害而得不到救济 不撰写合格的起诉状、答辩状 不(及时)收集、提交充分的证据 不

2、参与法庭辩论 不恰当的表态或沉默,如何学习民诉法?,学习材料 教材(张卫平:民事诉讼法,法律出版社2009年版) 法条(民诉法+司法解释) 案例 学习方法 理论学习与案例分析相结合 模拟法庭 旁听审判 代理诉讼(法律援助),本课程的内容结构,民诉法(一般民诉课程)的结构,导论:一个真实案件的流程展示,“玖龙”公司诉“湘潭防腐保温”公司案起诉立案立案调解选定法官和排期财产保全依职权调取证据开庭审理庭审调解合议庭评议本案判决,第一编 法院,主要内容: 法院组织结构 法院主管范围 民事诉讼管辖 民事审判组织 法官回避,第二编 当事人,主要内容: 当事人能力、适格、变更 原告与被告 共同诉讼 代表人诉

3、讼 诉讼第三人 诉讼代理人,第三编 案件实体内容,主要内容: 诉讼请求(“诉”) 诉讼类型 诉讼标的 诉的合并、变更、追加 处分权原则 案件实体内容的构成,第四编 民事诉讼程序,主要内容: 民事诉讼基本制度 证据与证明 第一审(普通、简易)程序 第二审程序 审判监督程序,第五编 非讼程序,主要内容: 特别程序 公示催告程序 督促程序,第一编 法院,第一章 法院组织结构,以院长为核心的党组领导班子,掌管全院的队伍、审判、司法行政等工作 审判序列:院长-副院长-庭长-副庭长-审判员-助理审判员(审委会专职委员、院庭长助理、审判长) 审判组织:审委会(“民主集中制”)-分庭设置(立案庭、审判庭、执行

4、局、审判监督庭),组织机构 审判业务部门 司法行政机构:办公室、政治处(政工科)、研究室、监察室、司法技术室、司法警察大队、司法行政装备室等近10个 工作人员 编制:行政编、事业编、合同制 资格:审判员、助理审判员、书记员、法警,第二章 法院的主管范围,法院“主管”的概念:民事纠纷具有可诉性,能被法院受理并进行裁判的范围。,民事纠纷的范畴,王某与张某未婚同居两年,共同购置商品房一套,并育有一个儿子。后因王某移情别恋,张某向法院起诉,请求解除同居关系,并分割同居期间形成的共有财产。 甲与乙签订遗赠扶养协议,约定由乙对甲尽抚养义务,甲去世后由乙继承其名下的房产。该“协议”经某公证机关公证。后因乙不

5、履行抚养义务,甲向法院起诉,请求撤销该协议的公证书。,民事纠纷与行政、内部纠纷的区分,北京大学某系博士生刘某,博士论文答辩获通过,系学位评定委员会表决授予其博士学位,但校评委会表决时不予批准,仅颁发结业证。刘某遂起诉北大学位评定委员会。 因张某勇斗歹徒事迹被媒体报道,单位决定授予其“先进工作者”称号并颁发奖金5万元。后单位认为张某是为了保护个人财产而与劫匪搏斗,不属于见义勇为,于是撤销其荣誉称号并停止颁发奖金。张某不服,遂向法院起诉本单位。,农村土地经营权承包中的法律纠纷,承包合同纠纷;承包经营权侵权纠纷承包经营权流转纠纷;承包地征收补偿费用分配纠纷;承包经营权继承纠纷 集体经济组织成员因未实

6、际取得土地承包经营权起诉 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额起诉,政策性限制,资本市场“内幕交易、欺诈、操纵市场等行为”引起的民事赔偿案件(法明传2001406号) “金融资产管理公司与国有商业银行就政策性金融资产转让协议发生的纠纷”(民二他字200425号) “拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议发生的纠纷”(法释20059号) 广西壮族自治区高级人民法院关于13类暂不受理案件的通知(桂高法2003180号) 山东省高级人民法院新类型、敏感、疑难案件受理意见(鲁高法发20063号),第三章 法院的管辖,“管辖”:法院受理第一审民事案件的横向(地域)与

7、纵向(级别)的权限划分。 级别管辖划分因素 标的额 影响范围 特殊案件类型(重大涉外案件、海事海商案件、专利纠纷案件、著作权案件等) 目前全国共有基层人民法院3115个,人民法庭9880个,基层法院法官148003人。2010年全国基层人民法院共审结案件9337669件,占全国法院审结案件总数的89.43%。,按标的划分级别管辖,以北京市为例 1.高级人民法院管辖诉讼标的额在2亿元以上的第一审民商事案件,以及诉讼标的额在1亿元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。 2.中级人民法院、北京铁路运输中级法院管辖诉讼标的额在5000万元以上的第一审民商事案件,以及诉讼

8、标的额在2000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。,诉讼标的额的计算与级别管辖,福州广告公司与香港广告公司设立合作企业,共同注资150万美元。后福州公司以香港公司出资未到位为理由,向福州市中级法院起诉,请求终止与香港公司的合作合同,并由香港公司承担违约责任和赔偿责任。 香港公司在答辩期内提出管辖权异议:原告提出终止双方合作合同的诉讼请求,将产生对合作企业资产的核查、清算以及债权债务的处理等问题,按1996年的汇率计算,该诉讼请求的标的额是1219万元。根据福建省高级法院闽高法发(1995)9号关于全省法院第一审经济纠纷案件级别管辖的若干规定,本案应由福建

9、省高级法院管辖。 如何确定本案的级别管辖?,一般地域管辖,按照当事人所在地为标准确定的法院管辖。 原则:“原告就被告” 公民住所地户籍所在地经常居住地离开住所地至起诉时连续居住1年以上的地方。例外是A.曾经居住满1年但是起诉时已不再居住的地方;B.住院就医的地方。如何证明“经常居住地”?当事人的户籍迁出后尚未落户(“口袋户”),有经常居住地的,由该地法院管辖。没有经常居住地,户籍迁出不足一年的,由其原户籍所在地法院管辖;超过一年的,由其居住地人民法院管辖。 法人住所地法人的主要营业地或者主要办事机构所在地 合伙合伙企业注册登记地;个人合伙的合伙人住所地,“原告就被告”的特殊情形,双方均被注销城

10、镇户口的由被告居住地的法院管辖 双方当事人都被监禁或被劳动教养的由被告原住所地法院管辖;被告被监禁或被劳动教养一年以上的,由被告被监禁地或被劳动教养地法院管辖,一般地域管辖的例外(被告就原告),对不在中华人民共和国境内居住的人提起的有关身份关系的诉讼 对下落不明被宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼 对正在被劳动教养或被监禁的人提起的诉讼 被告一方被注销城镇户口的 追索赡养费案件,几个被告住所地不在同一辖区(被告住所地法院也有管辖权,构成共同管辖),离婚案件的地域管辖,非军人对军人提出的离婚诉讼A.军人一方为非文职军人由原告住所地法院管辖;B.军人一方为文职军人由被告住所地法院管辖。 离婚诉讼

11、双方当事人都是军人的A.由被告住所地法院管辖;B.或者被告所在的团级以上单位驻地的法院管辖。 夫妻离开住所地的离婚案件A.夫妻一方离开住所地超过一年,另一方起诉离婚的案件由原告住所地法院管辖。B.夫妻双方离开住所地超过一年,一方起诉离婚的案件由被告经常居住地法院管辖;没有经常居住地的,由原告起诉时居住地的法院管辖。,甲2011年7月从经贸大学研究生毕业,户口从学校迁出,发回原籍,但尚未落户。甲在海淀中关村一家公司上班,仍使用在学校办理的身份证。现其丈夫乙欲起诉离婚。哪个法院有管辖权? 丙的户口在青海省西宁市,丁的在甘肃省张掖市,两人在张掖市登记结婚。两人婚后因感情不和分居,丙一直在西宁居住。丁

12、离开张掖到新疆喀什打工已有一年多。现丙欲起诉离婚,应向哪个法院提起诉讼?,特殊地域管辖,以法律事实、标的物所在地、被告住所地等作为衡量因素确定的法院管辖,属于共同管辖。 合同案件地域管辖 一般合同纠纷:合同履行地、被告住所地。例外是,合同没有实际履行,且双方住所地都不在合同约定的履行地,由被告住所地法院管辖。“合同履行地”:双方当事人在合同中对交货地点有约定的,以约定的交货地点为合同履行地;没有约定的,依交货方式确定合同履行地;采用送货方式的,以货物送达地为合同履行地;采用自提方式的,以提货地为合同履行地;代办托运或按木材、煤炭送货办法送货的,以货物发运地为合同履行地。购销合同的实际履行地点与

13、合同中约定的交货地点不一致的,以实际履行地点为合同履行地 其他的合同案件管辖地,参见教材p95-97.,合同案件的协议管辖,根据双方当事人在发生纠纷先后的书面约定,所确定的法院管辖。 要件 必须以书面的形式约定(协议管辖条款具有独立性) 只能就合同纠纷进行约定 只能约定第一审法院的管辖 选择的法院只限于被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、合同标的物所在地法院 不得违反专属管辖和级别管辖 协议不明或协议选择了两个以上法院的,协议无效,依合同纠纷确定管辖法院,案例分析,甲乙签订的买卖合同中争议解决条款约定:双方同意提交至深圳当地的法院裁判或仲裁委员会裁决。后双方因合同履行发生纠纷,甲向

14、法院起诉乙公司。已知乙公司注册地在深圳市南山区,主要营业地在深圳市龙岗区,但是没有做变更;合同签订地为深圳市;被告在广州市番禺区,履行地也在番禺。 南山区法院认为争议解决条款约定无效,应去被告所在地广州番禺法院起诉。广州番禺法院认为仅仅是仲裁约定无效,法院管辖约定有效,应当由深圳法院管辖。 如何确定本案的管辖法院?,管辖协议的有效性,原告北京邢钢焊网科技公司(以下简称北京公司)与被告大连市政工程总公司(以下简称大连公司)签订一份钢筋焊接网买卖合同,约定大连公司向北京公司定制钢筋焊网制品。合同中对争议管辖约定“双方之间因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,如双方不能通过友好协商解决,可向起诉方

15、所在地人民法院提起诉讼” 。 “若产生合同纠纷,可向供方所在地法院提起诉讼或向有权的仲裁机构申请仲裁” “发生合同纠纷由供方所在地处理” “解决本合同纠纷的方式:(一)自行协商解决;(二)向人民调解中心申请调解;(三)向仲裁委员会申请仲裁;(四)向法院提起诉讼。”,侵权案件地域管辖,一般侵权案件:侵权行为地(行为发生地、结果发生地)、被告住所地 交通事故请求损害赔偿:事故发生地或者车辆、船舶最先到地、航空器最先降落地、被告住所地 船舶碰撞或其他海损事故请求损害赔偿:碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地、被告住所地 海难救助费用:救助地、被救助船舶最先到达地。 共同海损:船舶最先到达

16、地、共同海损理算地、航程终止地,司考练习,根据我国民事诉讼法的规定,下列哪些案件被告住所地法院有管辖权?(2005-3-71) A.某航班飞机延误,部分乘客对航空公司提出违约赔偿之诉 B.某公共汽车因为违章行使而与其他车辆发生碰撞,受伤乘客向公交公司提出损害赔偿的之诉 C.原告对下落不明的被告提起的给付扶养费的诉讼 D.货轮甲和客轮乙在我国领海上相撞,途经此海域的属于丙公司的客轮对甲乙两船人员进行了救助,后丙公司向我国法院提起诉讼,请求支付救助费,专属管辖,法律规定特定类型案件专由特定法院管辖。 特点:强制性(不能通过协议进行规避)和排它性(不适用一般、特殊地域管辖) 种类 因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所在地法院管辖 因港口作业中发生纠纷提起的诉讼,由港口所在地人民法院管辖 因继承遗产纠纷提起的诉讼,由被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖,专属管辖vs特殊地域管辖,A地的甲与B地的乙经协商一致,乙出资购买甲位于C地的二手房一套。后甲逾期交房,乙遂向甲住所地法院起诉,要求甲承担逾期交房的违约责任,A地法院经审查,告知乙本案属不动产纠纷,按照不动产纠纷专属管辖原则,应由不动产所在地法院管辖;乙于是又向C地法院起诉,C地法院经审查,告知乙本案虽然涉及不动产,但是一般的合同纠纷案件,乙应向合同履行地或者被告住所地的法院起诉。,

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