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1、单击此处编辑母版标 题样式单击此处编辑母版副标题样式*1新农村建设与小城镇建设问题技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案主 要 内 容n社会主义新农村建设n关于小城镇建设问题n新农村建设和城镇化的结合技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案一、社会主义新农村建设（一）以规划为先导 科学规划是新农村建设的重要前提。通过规划，可以很 好 地解决新农村建设发展要素和发展空间的“植新”、整合、 统筹、预留等问题。n植新”，就是把新的要素、方式、技术、方法等， 通过规划“植入”农村发展之中。n整合，就是把分散、破碎的要素整合起
2、来，包括 把零散的村庄整合起来。n统筹，就是全面考虑各方面因素，使新农村建设 实现整体最优。n预留，就是不急于求成，为未来的发展留足空间 。技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案（一）以规划为先导n通过制定规划，一可以防止规划滞后。要坚持把 规划往前做，使发展的成本最小，确保现在不走 弯路、将来不留遗憾、长期不会落后。二可以避 免覆盖不全。新农村建设是一项系统工程，在制 定规划时，要尽可能覆盖农村经济社会发展的各 个方面。既从农村的自然条件、经济状况出发， 又充分考虑文化背景、风俗习惯等因素。三可以 提高品位标准。新农村建设不能仅仅满足于农民 居住条件的
3、改善，应不断提高规划的品位和标准 ，在建好实用美观的新民居的同时，加强基础设 施建设，搞好污水、垃圾处理，完善公共服务配 套设施，彻底改变农村脏乱差现象。四可以保证 规划执行的连续性和有效性。规划一经确立，就 要坚决执行，确保落到实处。技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案规 划 图 示技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案实 例技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案（二）以产业为支撑n新农村建设不
4、等于新村庄建设，必须以产 业为根基，决不能搞无产业支撑的“空心村” 。现代农业主要看3个效益性指标：农产品 总量和品质必须大幅度提高，单位农业用 地的经济效益必须大幅度提高，农业从业 人员的人均纯收入必须大幅度提高。建设 社会主义新农村，就应积极发展现代农业 。技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案（二）以产业为支撑n一是明确发展方向。对于那些可以实现城 镇化、工业化的农村来说，要大力发展二 、三产业，加快推进城镇化和工业化进程 。对于不能够实现城镇化或者不能完全实 现城镇化，仍然以农业为主的地区应以农 业为主，可以围绕农业发展多种服务性、 增值性产业和
5、其他有比较优势的产业。n二是选准发展路径。发展现代农业，应根 据本地实际情况选择发展目标和具体措施 。技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案多种产业技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案（三）以新民居建设为突破口n在新民居建设过程中，应根据区域发展实际情况 区别对待。同时，不能为建设新民居而建设，应 充分体现文化底蕴和风俗特色。n一是纳入城镇化范畴的农村应按照城镇化标准去 做。二是以农业为主的地方应建成新农庄。在建 设过程中，要注意从实际出发，注意建设和布局 的科学性和特色性，适应主要从事农业的农民生 产生活需要。
6、既最大限度地体现现代住宅的先进 性，又充分考虑农民的承受能力，尽可能减少农 民投入。要努力运用现代技术低成本破解传统农 村基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生较差 等难题。要尽可能体现农家特色、地方风貌和民 族风情等特质，不搞成千村一面，不破坏生态环 境 技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案 （四）以培育新型农民为长期任 务n新农村建设应该注意提高农民素质，使“面朝黄土背朝天” 的传统农民转变为有文化、懂技术、会经营的新型农民。n一是培育新型农民。人才资源是第一资源。农民是新农村 建设的主体。扎实推进新农村建设，实现农业和农村现代 化，需要培养千千万万
7、高素质的新型农民。统筹城乡发展 ，充分发挥亿万农民建设新农村的主体作用，建设社会主 义新农村，一定要把培养和造就新型农民放在重要位置， 大力实施就业培训工程，切实加大培训教育和示范引导力 度，全面提升农民群众的创业创新能力，使之成为有文化 、懂技术、会经营的新型农民，为推进农村产业结构调整 ，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人 才保障。n二是发展先进农村文化。要建立稳定的农村文化投入保障 机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。要推进广 播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村 文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工 程。技术创新概念特点及案例继电保护基础
8、知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案积极举办农民实用技术培训班技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案 新蔡县古吕镇东湖村注重村民的精神文化建设。为全面提高村民素质， 培育新型农民，村里建起了文化大院、文化书屋，添置了健身活动器材 、电视、DVD、图书，使村民们在劳作之余能享受到丰富的精神文化生 活。技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案（五）以破解瓶颈制约为关键 n一是破解资金短缺问题。要通过发展农村的二、三产业和 探索发展新型农业，使农民自身和集体经济有持续稳定的 经济收入，从而形成新农村建设长期有效的资
9、金来源。n二是破解土地流转问题。要健全土地承包经营权流转市场 。要进一步落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监 察、组织等部门参与考核。要有序开展农村土地整治，城 乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，农村宅基 地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保城乡 建设用地总规模不突破，确保复垦耕地质量，确保维护农 民利益。n三是破解市场对接问题。破解这一难题，需要在推进新农 村建设中不断探索，逐步培育和打造新型农业组织形式， 既能按照要求，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形 式的适度规模经营，又能通过有组织的力量使农业生产和 经营者与市场的对接更加顺畅有力。技术创新概念特点及案例继电保
10、护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案尚田村位于正阳县陡沟镇西北部，全村个村民组，户， 人，亩耕地，名村干部。该村大力发展农副产品深加工 和建筑建材业的路子，先后创办了两个砖瓦场、一个预制厂和一个面粉 加工厂，使集体经济慢慢做大。目前，该村集体固定资产达到万 元，每年来自企业的收入达万元，并拥有个栽植树木棵 、总价值近万元的林场。近年，他们在基础设施和公益事业上的 投入超过了万元，其中比较大的投资项目有：投资万元新建 了村小学，投资万元打了眼机井，投资万元修建了提灌站 ，投资万元硬化了干渠，投资万元进行了电网改造，投资 万元修通了与乡政府的连接路，投资万元修建了街道，使全村的发 展
11、条件得到明显改善，尚田村逐步由封闭走向开放、由落后走向富裕。技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案（六）以体制为保障n一是探索完善基层组织建设新机制。要积极探索新形势下新农村的基 层组织建设的新机制、新办法、新模式。n二是探索完善农村服务管理新机制。随着居住方式、生活状态的改变 ，农民对新农村社区环境和管理也会有新要求，应注重提高公共服务 水平，不断完善各种管理制度，注重管理规章制度等软件提升，使之 符合新农村管理需要。n三是探索完善壮大集体经济新机制。努力做到富民和强村相统一，有 效增加集体经济积累，确保有足够的资金投入新农村建设后的社会管 理。n四是
12、探索完善农民长远发展保障新机制。要建立与农村现代生产生活 方式相适应的城乡统筹社会保障体系，加快推进养老、医疗、就业等 社会保险向农村的延伸覆盖，为新农村建设的顺利推进和长久健康发 展提供动力和支撑。n五是探索完善市场运作新机制。要充分发挥市场对资源的基础性配置 作用，真正发掘市场的力量，确保市场良性有序，激发新农村建设的 内在动力。技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案二、关于小城镇建设问题 n1科学规划，抓好基础设施建设n党的十七届三中全会指出“加强农村基础设施建设和环境 建设”，“科学制定乡镇村庄建设规划”。各地在区域规划 的基础上，合理确定城镇体
13、系规模，合理确定城镇的近期 、中期、远期规划和设计，按照可持续发展和“小城镇、 大战略”的思路，有条不紊地发展各类性质不同的小城镇 。城镇规划的制定要很好地体现科学发展观，突出地方特 色和人本意识。按照行政、工业、文教、商贸、居住等功 能和土地价值科学划片，合理布局，达到工业进园，商业 进场，居民进区，使之符合全面、协调和可持续发展地要 求。城镇建设的总体规划要着眼长远、因地制宜、注重个 性，突出各自发展的内涵和质量。特别是应加强小城镇建 设的规划管理工作，使小城镇同经济建设、市场建设相结 合，基础设施、文化设施建设、文体工程建设协调配合发 展，增强小城镇的综合能力和发展后劲。技术创新概念特点
14、及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案科学规划 抓好基础设施建设技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案 2整合农业资源，打牢农业的基础地 位n中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 （2008年10月12日）指出“加强土地承包经营权流转管理和 服务，建立健全土地承包经营权流转市场，允许农民以转 包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经 营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以 发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主 体”。通过土地流转，逐步整合农业资源，将零星的、分 散的土地集中连片，走规模
15、经营道路，同时按照“高产、 优质、高效、生态、安全”的要求，积极发展现代农业， 提高农业综合生产能力。目前，农业的多种功能日益凸现 ，农业的基础作用日益彰显。在经济社会发展的新阶段， 按照统筹城乡发展要求加大农业投入力度，落实工业反哺 农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，并支持农业 产业化发展，引导各类市场主体参与农业产业化经营，促 进农产品精深加工健康发展。农业的基础地位巩固了，农 民收入提高了，城镇建设和发展才能得以保障，城镇经济 才会逐渐走上繁荣。技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩提升方案打牢农业的基础地位技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快
16、转变发展方式课件家居门店业绩提升方案 3积极发展城镇工业，推进区域工业 化进程n一般来说，在区域分工与合作的基础上，区际存在着贸易 往来和生产要素流动。同时不同区域在客观上存在着经济 与技术发展的区域梯度差异和产业与技术由高梯度地区向 低梯度地区扩散与转移的趋势。当前，欠发达地区应抓住 世界和东部地区产业梯度转移的机遇，吸引外资和发达地 区的企业投资兴办企业。发展小城镇工业要结合当地的资 源优势，在资源优势中培育特色产业，矿产资源丰富的地 方应大力发展资源加工型工业，农副产品资源丰富的地方 应大力发展农副产品精深加工业。工业项目的发展要以市 场为导向，以产品为纽带，引导企业联合重组。要按照节 能、减排的要求整合淘汰高能耗、高污染的企业，鼓励当 地中小企业进行技术改造，产业升级。在产业布局上，要 进一步引导城镇工业企业向工业园区聚集，以形成规模化 发展，优化产业布局，提升产业层次，推进工业化进程。 技术创新概念特点及案例继电保护基础知识加快转变发展方式课件家居门店业绩
