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1、1第第 3131 讲讲 新时期的改革开放新时期的改革开放 课时名片课标要求：(1)了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。(2)讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。(3)了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。(4)概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。考纲明示：(1)十一届三中全会关于改革开放的决策。(2)家庭联产承包责任制和国有企业改革。(3)对外开放格局的初步形成。(4)社
2、会主义市场经济体制的建立。主干知识 理一理一、十一届三中全会的召开(1978 年)二、从农村到城市经济体制改革1农村2(2)管理体制：撤销人民公社和生产大队，建立了乡、镇政府和村民委员会。(3)意义：调动了农民的生产积极性，农业得到发展，促进了城市经济体制改革的全面展开。2城市(1)背景：长期以来，国有企业政企职责不分，企业没有自主权，缺乏活力。(2)中心环节：增强企业活力，把企业搞活。拨云见日 想一想 1 “文革”结束也就结束了“左”的错误吗？试 答 提示：否。 “文革”结束后， “左”倾错误并没有完全结束， “两个凡是”的实质仍是坚持“文革”中的“左”倾错误。十一届三中全会开始彻底纠正“左
3、”倾错误。2什么是经济体制改革？试 答 提示：经济体制改革是在党和政府的领导下，有计划、有步骤、有秩序地改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面，是对社会主义制度的自我完善和发展。3家庭联产承包责任制使农民获得了土地所有权吗？试 答 提示：否。家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权。4家庭联产承包责任制适应了农业现代化的需要吗？试 答 提示：否。家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应，但并不适应现代农业的发展需要。5社会主义市场经济与资本主义市场经济的运行机制是一样的吗？试 答 提示：否。两者有本质区别。社会主义市场经
4、济是把市场经济与社会主义制度相结合，它不仅具有市场经济的一般规律和特征，同时又是与社会主义基本制度相结合的市场经济。由于公有制为主体，因而国家对市场具有很强的调控能力。3(4)意义：调动了各方面的积极性，经济得到快速发展。三、社会主义市场经济体制的建立四、对外开放格局的初步形成46.市场经济与计划经济有何不同？试 答 提示：57.我国经济体制改革的基本特点有哪些？试 答 提示：(1)由群众自发到政府推动、推广。(2)从个别地区先行试点到全国逐步推广。(3)从农村起步，迅速向城市推进。(4)家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。8经济特区之“特”是在这些地区实行资本主义吗？试
5、 答 提示：否。经济特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制。经济特区不是政治特区，仍然实行社会主义制度。9什么是对外开放？试 答 提示：对外开放的内容主要是扩大对外贸易，吸收和利用外资，引进先进技术和管理方法，引进人才等。途径主要是建立经济特区、开放沿海城市、设立经济开放区、开放内地城市等。史论要旨 背一背(先填后背)(1)中共十一届三中全会的战略决策是党和国家的一次伟大转折，成为我国开辟中国特6色社会主义道路的起点，开创了中国社会主义现代化建设新时期的伟大局面。(2)中国的改革从农村起步，迅速向城市推进。家庭联产承包责任制的实施和国有企业的改革为中国的
6、经济和社会发展带来了活力。(3)邓小平的“南方谈话”和党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，成为我国社会主义改革开放进入新阶段的标志。(4)经济特区在发展外向型经济方面，成为全国的排头兵，对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。(5)14 个沿海城市的开放，有力地增强了中国改革开放和国民经济的活力；沿海经济开放区的设立，进一步深化了对外开放；浦东的开发开放，成为中国进一步对外开放的重要标志。(6)通过二十多年的改革开放，我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成。Step1 微考点图文证史深化微考点 1 农村和城市经济体制改革的意义WEIKAODIAN
7、一 思考 1 史料一反映出农村经济体制改革有何意义？试 答 史料解读：使农业丰收，促进了农业发展。二 13 年前，首钢人做梦也没有想到：改革能给年届花甲、老态龙钟的企业，带来返老还童、生机勃发的巨大变化超过世界 500 家大企业 1953 年以来平均增长速度的一倍江世杰方向对路子好首钢改革与发展纪略思考 2 史料二反映出城市经济体制改革有何意义？试 答 史料解读：增强了企业活力，提高了企业效益。7农村和城市经济体制改革的意义(1)农村家庭联产承包责任制的实施，极大地调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，促进了农业生产的大发展。(2)城市改革调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力
8、，效益显著提高，经济快速发展。微考点 2 社会主义市场经济体制的特点WEIKAODIAN一 我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用促进生产和需求的及时协调。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。江泽民思考 1 史料一反映出社会主义市场经济体制在调控手段上有何特点？试 答 史料解读：由可知其特点是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。二 必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建
9、立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定(1993 年 11 月 14 日)思考 2 史料二反映出社会主义市场经济体制有何特点？试 答 史料解读：由可知所有制方面以公有制为主体，多种所有制经济并存。由可知建立科学的现代管理制度。由可知分配制度方面以按劳分配为主体。由可知以共同富裕为目标。社会主义市场经济体制的特点(1)调控手段上：在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控，发挥计划与市场两种手段的长
10、处。(2)所有制结构上：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志，只有公有制占主体地位才能确保社会主义性质。(3)分配制度上：以按劳分配为主体，多种分配方式并存。(4)根本目标上：社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。Step2 综合点总结升华提能综合点 1 全面认识中国新时期的对外开放政策8ZONGHEDIAN要点整合1国家在设立经济特区时，首选广东、福建等沿海地区的原因(1)近代以来，对外开放较早，历史上与海外有着密切联系，便于吸收外资。(2)近代民族工业兴起较早，有着重要的工业基地。(3)海陆交通便利。(4)广东、福建等地是著名的侨乡，靠近港、澳、台，便于联系。2分析新时期我
11、国对外开放的必要性(1)从历史角度而言，是党中央吸取历史经验教训的结果，关闭国门一定会脱离世界发展的大势。同时借鉴世界经济落后的发展中国家的经验，通过对外开放，利用和吸收外国资金、技术和管理经验等。(2)从世界角度而言，对外开放是当今世界经济发展的国际化、全球化的必然趋势，是世界各国发展经济的基础战略，经济全球化要求各国在经济各环节、各领域积极参与国际分工与协作，以获得最大效益。(3)从发展市场经济而言，是我国从计划经济到社会主义市场经济体制转变的必然结果，通过对外开放，让我国企业参与国际竞争，才能真正加快社会主义建设的步伐。3新时期中国对外开放的特点我国的对外开放形成了全方位、多层次、宽领域
12、的点、线、面相结合的对外开放格局。(1)“点”是指经济特区。经济特区是中国开放最早，开放层次最高的地区。经济特区的成功产生强烈的辐射作用，引来开放的高潮。(2)“线”是沿海开放城市和沿海经济开放区。1984 年，中共中央、国务院决定开放14 个沿海港口城市。1985 年以后，国务院又先后决定将长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟为沿海经济开放区。到 1992 年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。(3)“面”是指我国的对外开放由沿海地区、经济特区向内地延伸。(4)“全方位”是指对世界所有国家开放。(5)“多层次”是不仅设立经济特区，而且兴办经济技术开发区、开
13、辟沿海经济开放区，并且不断向内地延伸。9(6)“宽领域”是指我国不仅开放经济领域，而且还逐步开放政治、思想文化领域。针对训练12016淮安月考1992 年，中国对外开放加速向纵深发展。以上海浦东为龙头，开放芜湖、九江、黄石、武汉、岳阳、重庆 6 个沿江城市和三峡库区，实行沿海开放城市和地区的经济政策。同时，开放哈尔滨、长春等 4 个边境和沿海地区省会城市，开放珲春等 13 个沿边城市。以下说法正确的是( )A符合中国逐步推进的渐进式开放战略B浦东开发直接带动内地经济飞跃C这些地区享有较大的政治管理权限D标志着我国开放体系初步形成答案 A解析 材料只涉及开放了更多的地区，这符合中国逐步推进的渐进
14、式开放战略。故 A项为正确答案。综合点 2 全面认识社会主义经济体制改革ZONGHEDIAN要点整合1含义：经济体制是指在一定所有制基础上的组织管理国民经济的体系和制度。(1)改革的前提是坚持社会主义制度。(2)改革的内容是调整、改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列环节。(3)改革的目标是建立社会主义市场经济体制。(4)改革的实质是社会主义制度的自我完善和发展。2改革的必要性(1)原有经济体制严重阻碍了生产力的发展，改革经济体制是生产力发展的客观要求。新中国成立以来，我国一直实行高度集中、高度统一的计划经济体制，这种体制存在严重弊端，使企业失去活力，也挫伤了农民的生产积极性等，从而
15、严重阻碍了生产力的继续发展。(2)只有改革经济体制才能更好地适应世界新技术革命的要求和顺应经济全球化的时代潮流。3改革的措施(1)在农村采取以家庭联产承包责任制为主要形式的农业生产责任制，发展乡镇企业和非农产业，废除了“一大二公”的人民公社旧体制。(2)在城市主要是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济，把高度集中的管理体制改变为以间接管理为主、宏观调控的管理体制，分配制度等也随之变化。4特点(1)以产权制度改革和产权关系调整为主线，以责、权、利关系及制度调整为核心。(2)以旧制度最薄弱和新制度需求最强烈的农业制度为突破口。(3)允许旧体制以外生产新体制，即新体制增加与旧体
16、制调整并行。(4)包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。10(5)从制度变迁的规律和中国实际出发，选择渐进式改革的方式进行改革。5改革的效果：解放和发展了生产力，人民生活发生了翻天覆地的变化，不但解决了温饱问题，而且总体上达到小康水平，正朝着全面建设小康社会的新目标迈进。针对训练22016山东临沭月考“语录粮票”是时代的产物，他们产生于“红色海洋”年代，每个票上都印有毛主席语录，多数为“备战、备荒、为人民” “厉行节约、严禁浪费粮食”等。 “语录粮票”不仅是凭证，而且是一种政治宣传品。中共十一届三中全会后， “语录粮票”就陆续收回，予以销毁，这种粮票也变成了历史文物。这说明 ( )中国的粮食产量已经跃居世界第一 中国逐渐改变了计划经济的管理体制 政府改变了以行政手段调配资源的做法 中国已经实现全面小康社会A BC D答案 B解析 粮票
