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1、三体系审核讲座公司办杨立英第一章 审核相关知识概论第二章 审核的策划和准备第三章 审核活动的具体实施第四章 三体系审核要点与思路案 例- 顾客信息反馈审核交流单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式*4w公司办公室 w2010年5月21日重大建设项目档案验收工作培训国家发改委档案管理培训专用课 件 - 1-单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式*5档案是企业生存和发展的核心资源之 一，它记录历史，见证过程，支撑管理、 保障运行，尤其建设项目档案，既是工程 项目建设过程及建成结果的真实记录，也 是项目投产后运行、维修、管理、技改、 大中修等工作的重要依据。邢钢2009年度馆
2、藏*卷，全年档案利用率 1249人次、9908卷-16935件，其中科技档案-项 目基建、设备利用率占80%左右。建设项目档案的重要性培 训目的社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识本课件1-培训要点w1、关于重大建设项目档案验 w 收相关法规及规定w2、重大建设项目档案工作的w 特点和方法w3、重大建设项目档案专项验收工w 作的准备与开展-迎验？社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识第一章：关于重大建设项目档案验收的规定1-基本建设项目档案资料管理暂行规定（国档发19884号）2-城市
3、建设档案归属与流向暂行办法档发字199720号-建设项目档006-2号3- 国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法（档发2008号社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识一、重大建设项目档案验收办法w出台背景：为强化项目的监管.w国家发改委：应加强建设项目的档案管理， 将档案验收办法作为国务院关于投资 体制改革的决定的配套文件与国家档案局 联合印发。w档案专项验收-是项目竣工验收的必备条件 。 档案验收办法将档案验收作为专项验 收的重要组成部分，纳入了建设项目的竣工 验收程序，明确规定-必须要经过档案验收 ，才能进行或通过项目竣工验收。社会
4、主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识档案验收办法明确了： w验收主体； - 三方会审 w验收工作内容及程序； - 三方面 w依据的主要标准和要求； - DA.T28 w对档案验收工作进行了全面规范。目前全国的执行情况： w各地转发文件，结合实际提出-要求； w引起了有关部门和建设单位的-重视； w各级档案部门规范地开展 -档案验收工作； w为加强项目监管和提高项目建设管理水平，提供 了有效支撑。社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识二、目前国家项目档案管理- 中存在的共性问题1.档案部门对
5、项目信息掌握不及时、不全面 ，所应事先制定的有关标准和要求不细致 不全面，影响了全程监督指导；- 空白 2.一些地方、一些项目，如城市规划区内的 项目，企业内建设项目-混淆了档案专项 验收与项目竣工验收之间的关系好多项目 不归档就进行了结算，对事后项目维护带来麻烦 举例：2002年05结算2010年社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识三、国家项目档案相关标准1 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T28-2002 2 科技档案案卷构成的一般要求GB/T118222000 3 建设工程文件归档整理规范GB/T503282001
6、-最新社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 282002 基本内容： w 第 1部分：范围 w 第 2部分：规范性引用文件 w 第 3部分：术语和定义 w 第 4部分：总则 w 第 5部分：项目文件的收集 w 第 6部分：项目竣工文件的编制 w 第 7部分：项目文件的整理与归档 w 第 8部分：项目档案的整理与移交 w 附录 A ：归档范围 -解释标准DA/T 28社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识四、制订标准DA/T28的背景、目
7、的w在市场经济条件下，加强建设项目档案工作 w指导建设单位、参建单位，实现项目档案的 规范化管理。- 事后维护、检修、运行依据. w制定-项目档案验收的依据。DA/T28 -是针对建设项目制定的档案管 理标准。突出项目档案工作的特点，面向工 程管理人员、技术人员、档案人员。社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识第1部分：范围w适用范围广泛：名称叫“国家重大”，但不限于国家重大项目 ，其他类建设项目均可执行或参照。如三峡工程 、南水北调工程、城建、新、改、扩等项目建设 。第2部分：引用的规范性文件wGB/T10609.3技术用图复制图的折叠方
8、法 w档发字199720号城市建设档案归属与流向暂行 办法社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识第3部分：术语和定义w 给出了13个术语。-见附录ADA.T28-2002第4部分： 总则w 参建单位各司其职，相互协调。 w 发挥合同的约束作用。 w 确保项目档案完整、准确、系统。 w 归档范围不等于分类方案 w 归档文件名称不限于附录 A.社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识第5部分：项目文件的收集w项目文件的归档范围和保管期限见附录A 。w采用“三结合”制定具体项目的文件归档范围:各
9、单位结合附录A，结合行业规定，结合具体项目实际。第6部分：项目竣工文件的编制w竣工图编制的基本要求源于：编制基本建设工 程竣工图的几项暂行规定 w主要分为以下几种情况：竣工图的编制主体-竣工图由施工单位编制，逐级审核、盖章、签 字（监理要逐张审核签字），建设单位组织三方 会审（施工+监理+建设单位对准确性把关），档案部 门参与对档案的规范性把关开具合格证。 社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识 第7部分：项目文件的整理与归档w编文件页号（排序定位）-1w编卷内目录 -2w编备考表（说明情况） -3w编案卷封面、脊背 -4w编档号 -5w编
10、案卷目录 -6w数码照片的整理 （新增）-7编目工作的一般程序-七步社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识 关于数码照片的整理新增加 1、分类、编号、建立文件夹、编目。编号：给照片文件重命名，形成照片号。编目：要拟写反映照片内容要素的照片题名。 2、刻录光盘： 包括 -施工+监理+建设单位 用只 写光盘刻2套以上；刻录内容包括照片文件夹；目录； 光盘说明-盘号、题名、起止、保期、软件设备. 3、永久照片要-冲洗出纸质照片永久保存。 4、录音、录像的整理- w一般按问题（内容、事由）进行分类。w每盘的外套上要有标签，注明内容、主要人物、形成日
11、 期、片长、编号、型号和保管期限及对应的文字材料等 ，并填目录。社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识w第8部分 项目档案的整理与移交w档案的分类编号：合理性、唯一性、可扩充性。wDA/T28 对项目档案分类只提出原则性要求，不作具体规定（因不同行业、项目差异性大）。w各参建单位按建设单位统一的分类，填写临时档 号。-最终编号由档案馆编制填写。 -邢钢4月份出台了各类项目分类编码规则及 归档范围。 其中： 4-文书，5-产品，6-科研， 7-基建，8-设备、11-声像、12-实物等。 见 附件2-编码举例。 w移交的时间、手续竣工验收3个月
12、内、手续齐全。社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识第二章：重大建设项目档案工作的特点方法1-项目档案与项目管理关系 A 档案质量是项目质量的重 要组成部分，档案管理水平 反映项目建设管理水平，一 流的工程要有一流的档案工 作。是项目建设+管理+后 运行的重要基础和依据。 B-档案管理是项目管理中的 薄弱环节。多重建设，轻 管理，重技术，轻档案。项目档案作用 项 目自身需求记录历史，见证过程； 反映资产，维护权益； 支撑管理，保障运行； 储备知识，创新阶梯； 传承文明，资政育人。社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精
13、打细算课件营运岗位常用地理知识2、国家法律、法规的要求外部监管的需要 w档案管理规范，可以支撑监管，可以规范项目 建设后期的管理。 w档案验收-是项目验收的前提和依据。 是审 计、稽查、后评价、责任终身制的依据 w档案验收工作-应当强化监管与档案验收办法的执行。 w国家发改委：-应加强建设项目的档案管理， 将档案验收办法作为国务院关于投资体 制改革决定配套文件与国家档案局联合印发.社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识w档案验收在竣工验收中具有一票否决权。 档案验收办法将档案验收作为专 项验收的重要组成部分，纳入建设项 目的竣工验收程序，是
14、竣工验收的必 备条件，明确规定必须要经过档案验 收才能进行或通过项目竣工验收。项目部-关注！-2010年后项目！ w档案是企业生存发展的核心资源之一。 w项目管理人员、技术人员应具有的档案观 ：认识价值，规范建档，善于用档。社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识3、项目档案、项目档案管理特点： wA 项目档案：专业性、成套性、现实性强。wB 项目档案管理难度 -BXG 4施工+2监理+6成员宏观管理难（归档控制）微观管理难（实体管理） 4、国家项目档案常见问题邢钢历年也不例外wA-文件材料散失收集不全-如09年度归档率42.3%、内部0.w
15、B-归档滞后，验收前突击整理，接收审查把关不严；wC-档案内容不准确、缺项，图物不符（变更、版本、数据； 无效文件：缺原件、签字、盖章手续不完备）；wD-档案载体不符合要求，图纸污损，字迹不清；wE-忽视了非纸质文件（电子文件、影像、实物）-空白wF-移交单位档案的整理欠规范；社会主义核心价值体系质量体系审核的类型榆林开发区一小北师四下精打细算课件营运岗位常用地理知识 5、项目档案管理的基本原则要坚持项目档案工作统一领导，集中管理。 采用先进的管理理 念，建立项目文件和档案管理体系，确保项目档案的完整、 准确、系统、安全和及时规范。-邢钢今年出台了相关制度。5.1 领导高度重视 领导重视：提出要求，明确职责，配置工作资源，研究解决实 际问题 。纳入领导层工作日程，纳入项目建设计划和管理程 序，纳入部门职责和人员责任制。以不锈钢项目为起点档案人员开始介入项目工作。 5.2 全员参与建档w要求建设单位及参建
