工程总承包审内容及审核要点

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1、EPC总承包管理体系的范围、内容及审核要点本讲主要内容一、工程总承包项目管理模式及有关内容介绍1、 EPC总承包与其他项目建设模式介绍 2、EPC工程总承包与其他建设模式的区别和联系 3、总承包管理的内容 4、总承包模式下的总承包责任 5、EPC总承包项目管理程序 6、术语 7、关于工程建设施工企业质量管理规范 GB/T50430-2007本讲主要内容二、审核关注的要点1、工程总承包项目应审核哪些策划文件？2、在项目的质量控制过程中应审核哪些文件?3、总承包项目现场有哪些重要环境因素和重大危 险源？4、如何在审核项目的环境和安全管理体系？5、应关注强制性条文及法律法规的执行6、关于总承包现场审

2、核程序的建议1、EPC总承包与其他项目建设模式介绍 1EPC总承包即设计采购建造（Engineering ProcurementConstruction）模式，在我国又 称之为“工程总承包”模式。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工 作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以 及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作。 在EPC模式下，业主只要大致说明一下投资意图和 要求，其余工作均由EPC承包单位来完成；1、EPC总承包与其他项目建设模式介绍 2 业主可以不聘请监理工程师来管理工程，而是 自己或委派业主代表来管理工程； 承包商承担设计风险、自然力风险、不可预见 的困

3、难等大部分风险；一般采用总价合同。传统承 包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单 位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊 材料的采购在工程实施过程中的风险。1、EPC总承包与其他项目建设模式介绍 3在EPC标准合同条件中规定由承包商负责全部设计，并 承担工程全部责任，故业主不能过多地干预承包商的工 作。EPC合同条件的基本出发点是业主参与工程管理工作很 少，因承包商已承担了工程建设的大部分风险，业主重 点进行竣工验收。但事实上因为很多原因，总承包项目往往不能是事实上 的总承包，其中采购部分会由业主负责。下面也是总承 包项目，但只是EPC总承包的一部分内容。 1、EPC总承包与其他项

4、目建设模式介绍 4其他几种建设模式 ：1、EPC总承包与其他项目建设模式介绍 5BOT模式：即建造运营移交（BuildOperate Transfer）模式。BOT模式是上世纪80年代在国 外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人资 本的一种融资、建造的项目管理方式，或者说是基 础设施国有项目民营化。政府开放本国基础设施建 设和运营市场，授权项目公司负责筹资和组织建设 ，建成后负责运营及偿还贷款，协议期满后，再无 偿移交给政府。BOT方式不增加东道主国家外债负 担，又可解决基础设施不足和建设资金不足的问 题。1、EPC总承包与其他项目建设模式介绍 6 BT模式：BT是英文Build（建设）和

5、Transfer（移 交）缩写形式，意即“建设-移交”，是政府利用 非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一 种融资模式。 BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的 运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后 移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合 理回报的过程。目前采用BT模式筹集建设资金成了 项目融资的一种新模式。1、EPC总承包与其他项目建设模式介绍 7CM模式 ：建设管理（ConstructionManagement ）模式，又称阶段发包方式，就是在采用快速路径法进 行施工时，从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位 参与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施

6、工方面的建议且随后负责管理施工过程。这种模式改变 了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式，采取分 阶段发包，由业主、CM单位和设计单位组成一个联合 小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工， CM单位负责工程的监督、协调及管理工作，在施工阶 段定期与承包商会晤，对成本、质量和进度进行监督， 并预测和监控成本和进度的变化。CM模式，于20世纪 60年代发源于美国，进入80年代以来，在国外广泛流 行。 1、EPC总承包与其他项目建设模式介绍 8PM模式：项目管理模式 ( )是内涵非常广泛的概念 ,它是指为实 现业主关于工期、质量和成本的目标 ,按照项目建 设的内在规律和程序对项目建设全过程

7、实施策划、 组织、控制和协调 ,其主要内容包括项目前期的策 划。2、工程总承包与其他建设模式的区别和联系1施工总承包项目只给承包商 提供了发挥施工技术 优势的空间，承建商只是通过施工方案优化控制项 目建造的很有限的部分成本要素。EPC工程总承包管理的核心内容就是工程的设计( 或深化设计)、采购、施工以及调试验收的管理。对EPC工程总承包项目而言，更加重要的是总承包 商有机会通过把握设计优化机会以及EPC的一体化 降低整个工程的建造成本 并保证项目的质量2、工程总承包与其他建设模式的区别和联系2CM（施工管理总承包）与PM应该没有什么太大的 区别吧，都是替业主进行项目策划和管理，CM是 明确提出

8、是聘用有施工经验的CM单位，而PM则强 调全过程的项目策划服务。从以上可以看出，对于项目来说，只是管理的主体 不同，模式不同，管理内容和所做的工作差别不大 ，每一种模式都有可能做出精品。从逻辑上看EPC 项目会经过各种优化，更加专业，有利于业主、有 利于社会。3、总承包管理的内容 1以总承包合同为准。一般应包括：从形式上的内容可包括以下内容：保卫管理、安全 文明施工管理；技术服务：如总平面布置、标高， 对分包方的技术管理、方案审查、检查、资料档 案、质量验收和调试3、总承包管理的内容 2从界面管理上来分：对分包单位施工前道工序具备条件和施工范围 的确认及为其他单位施工达到的质量要求认 可。标高

9、、轴线提供。方格网及标高（有标识）进度协调，整个工程的进度进行协调（最重要 也最难做的事）移交管理，对于分包单位施工的工程，分包单 位整体或阶段性施工达到标准后，总承包单位 进行接收，并提供成品保护。3、总承包管理的内容 3配合服务的内容： 垃圾外运 安全防护 办公室、宿舍库房提供 临时水电 现场消防 专业配套 雨、污水抽排 冬雨季措施 临时照明 成品保护 临时道路及通道 临时厕所3、总承包管理的内容 4总承包规范对其内容定义如下： 工程总承包管理内容包括项目部的项目管理活动和工程总承包企业职能部门参与的项目管理活动。 所有现场及相关的工作都在总承包管理职责范围之内（也就是其责任）。 EPC总

10、承包的管理内容（从承包单位及管理程序上可从以下方面说明其内容）：3、总承包管理的内容 5 有关实施工程时所必须的申报、检测、试 验等工作，工程测量，工程及使用所需核准证件的 办理以及业主交办的其他工作内容。 工程总承包管理的范围由合同约定。根据合同 变更程序提出并经批准的变更范围，也应列入项目 管理的范围。 工程总承包管理的具体内容包括：项目启动 ，任命项目经理，组建项目部，编制项目计划；实 施设计管理,采购管理,施工管理,试运行管理；进行 项目范围管理,进度管理,费用管理,质量管理,安 全、职业健康和环境保护管理,人力资源管理,风险 管理,沟通与信息管理,材料管理,资金管理,合同管 理,现场

11、管理,项目收尾等。 4、总承包模式下的总承包责任总承包商的双重责任：总承包商在本项目上肩负 双重责任：一是协助业主履行部分项目管理职能 ，二是作为承包商完成自己施工建造的本职工 作。协助业主履行项目管理职能的范围，项目开工相 关手续、扰民、境外大宗材料或设备的招标、签 约、供货管理，业主指定分包商的签约与管理。5、EPC总承包项目管理程序1总承包项目部应有承担项目的手册、程序文件、作业文件、指导文件。 项目部应严格执行项目管理程序，并使每一管理过程都体现计划、实施、检查、处理（PDCA）的持续改进过程。项目管理的程序应体现工程项目生命周期发展的规律。其基本程序如下： 5、EPC总承包项目管理程

12、序21）启动：在工程总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部。 2 ）项目初始阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制设计计划、采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划等不少于九个计划，确定项目控制基准等。 5、EPC总承包项目管理程序3 4） 采购阶段：采买、催交、检验、运输；与施工办理交接手续。 5） 施工阶段：检查、督促施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工结算。 6） 试运行阶段：对试运行进行指导与服务。 5、EPC总承包项目管理程序4 7 ）合同收尾：取得合同目标考核合格证书，办理决

13、算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。 8 ）项目管理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。 9 ）设计、采购、施工、试运行各阶段，应组织合理的交叉，以缩短建设周期，降低工程造价，获取最佳经济效益。 6、术语 1 “五牌一图具体内容”：工程概况牌、管理人员名单 及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、 施工现场平面图 三宝、四口、五临边： “三宝“是建筑工人安全防护的三件宝，即：安全帽、 安全带、安全网； “四口”即：在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、 楼梯口； “五临边”防护即：在建工程的楼面临边、屋面临边、阳 台临边、升

14、降口临边、基坑临边。 （尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边， 上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边。）6、术语 2单项工程：是指在一个建设项目中，具有独立的设 计文件，能够独立组织施工，竣工后可以独立发挥 生产能力或效益的工程。例：水泵房、实验楼、控 制室等。 单位工程：指竣工后不可以独立发挥生产能力或效 益，但具有独立设计，能够独立组织施工的工程。 例：土建、照明、给水排水等。 分部工程：按照工程部位、设备种类和型号、使用 材料的不同划分。例：基础工程、砖石工程、混凝 土及钢筋混凝土工程、装修工程、屋面工程等。6 术语 3分项工程：按照不同的施工方法、不同的材

15、料、不同的规格划分。如主体工程中的钢筋工 程、模板工程检验批：检验批是工程质量验收的基本单单元。 检验批通常按下列原则划分： 1）检验批内质量均匀一致，抽样应符合随 机性和真实性的原则。 2）贯彻过程控制的原则，按施工次序、 便于质量验收和控制关键工序的需要划分检验 批。7、工程质量验收及单位工程质量评定的程 序、组织和记录1）检验批质量验收记录由施工项目专业质量 检查员填写，由专业监理工程师（总包单位专工 参加）组织项目专业质量检查员等进行验收，并记 录。2）分项工程质量验收应由专业监理工程师（ 总包单位专工）组织施工单位项目质量（技术）负 责人等进行验收，并记录。3）分部（子分部）工程质量验收应由总（副 总）监理工程师（总包单位技术负责人）组织施工 单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收； 地基与基础、主体结构分部工程的勘测、设计单位 工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人 也应参加相关分部工程验收，并记录。7、工程质量验收及单位工程质量评定 的程序、组织和记录4）单位（子单位）工程完工后，施工单位应自 行组织有关人员进行检查评定，验收合格后向 建设单位提交工程验收申请报告。建设单位收 到工程验收申请报告后，应由建设单位（项目 ）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监 理、总包等单位（项目）负责人进行单位（子 单位）工程验收一、工程总承包项