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1、单击此处编辑 母版标题样 式单击此处编辑母版副标题样式工程建设项目管理 魔天记对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯一、培训内容要求 工程建设项目管理是招标采购知识体系的重要 组成部分。本章内容较多，涉及建设项目的决策 与实施的全过程。通过本章的学习，应使学员对 建设项目管理的全过程有清晰的理解，特别是对 投资管理、进度管理、合同管理等内容有较好的 掌握。可依据建设项目生命周期的阶段划分，以 及项目管理任务等展开授课内容。 本章是招标师应具备的重要基础知识和技能要 求，需要系统的进行学习和培训。
2、对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯二、主要考试要求的重点内容 本章内容可概括为以下几个方面： 1、工程建设项目投资决策 2、工程建设项目实施过程及实施方式 3、工程建设项目的进度管理 4、建设工程项目的合同管理 5、工程建设项目的质量与HSE管理 6、工程建设项目的造价管理 7、工程建设项目的风险管理 对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯三、“工程建设项目管理”的知识结构 1、项目管理的核心
3、：业主的项目管理 2、业主项目管理的流程：建设市场的分析-项目策划-建设项目管理模式-招投标- 勘察设计施工采购验收-试车投产-项目总结、评价 3、项目管理的基本目标：企业经济目标（投资、进度和质量）和社会效益目标（公平 竞争、社会责任、职业健康安全和环境保护等） 4、项目管理的基本手段：合同（建设工程项目合同） 5、项目管理方式：业主依据相关法规，从项目策划入手，确保招投标过程的有效性， 科学监督和控制承包方的项目管理过程，及时验收和评价项目的实施效果，发现风险 及时实施预防措施，系统改进项目管理绩效。 对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一
4、灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯四、工程建设项目管理 3.1、工程建设项目管理因素、模式及应用 1、建设生命周期的阶段划分(3.1) 工程建设项目生命周期可用两种常见的方式、即四阶段和三阶段表达方式予以表 达。对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯（1）四阶段表达方式是： 第一阶段：项目建议书，项目方案设计（工程方案）， 项目可行性研究报告编制等 项目的决策阶段 第二阶段：工程设计与编制预控计划阶段 第三阶段：工程采购与施工阶段 第四阶段：处于保修期的项目使用阶段 （2）三阶段
5、表达方式是： 项目前期管理阶段（决策） 项目的建造期或建设期管理阶段(设计和施工合为一个阶段） 项目后期管理阶段（竣工保修）对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯 2、各种建设项目管理模式下的合同关系(3.1.4) （1）传统管理模式(DBB)的合同关系：业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订 施工总承包合同，如有其它施工与供货单位参与项目，则它们均将由前述施工单位自 行确定并成为它的分包商; （2）建造管理模式(CM)的合同关系：与过去那种等招标用设计图纸全部完成之后才集 合进行一次性招标
6、的传统项目模式不同，建造管理模式将全部工程按专业分割为若干 子项工程，并对有关子项工程采取依次性发包。该模式下的多为平行发包的合同方式;对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯（3）管理承包模式(MC)的合同关系：项目管理的风险承担关系由业主转移给管理承包 商，承包商与供货商均直接与管理承包商签约，而不是与业主签约; （4）设计、采购、建造模式（EPC）的合同关系：减少了设计与施工方在合同上的工 作界面， EPC合同通常应为总价包干合同; （5） 设计+管理模式(D+M)的合同关系：这一模式是业主
7、将分别委托建筑师与工程管理 咨询公司改为委托一家公司同时承担二项业务，减少了二业务间的工作界面。在合同 管理操作上，D+M模式类似于CM模式；对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯（6） 自设管理机构平行发包模式的合同关系：从其承发包体系上讲，接近于CM模 式，多有平行的专业承包商与业主直接签约，并且总承包体系是不够清晰的; （7） 委托代理式管理模式的合同关系：项目管理公司与业主的关系是委托代理式管 理的关系，且在项目管理架构中采用了施工和设计总承包的体系。对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭
8、 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯3.2、工程建设项目投资决策 1、政府对建设项目的行政管理程序(3.2.1) 工程建设项目投资管理程序是工程建设项目投资管理的一项基本内容。其中大致 可分为三类： 第一类是政府部门的监督管理。 第二类是投资者或投资主体的管理。 第三类是投资过程中某类任务的承担者或参与主体的管理。 我国目前的投资与建设管理程序主要是政府对项目的行政管理程序，形成了分级 、分段、分类和分项目管理的格局。对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很
9、多。更何况即便是，一人一灯2、可行性研究的概念(3.2.1) 工程建设投资项目可行性研究是指在工程建设项目投资决策阶段，对拟建项目所 进行的全面的技术经济分析论证，它是项目周期的最重要环节。 3、熟悉可行性研究的作用(3.2.1) 作为投资项目决策的基本依据 作为编制投资项目规划设计及组织实施的依据 作为向银行等金融组织、风险投资机构和社会筹集资金的依据 作为政府有关部门审批项目的依据 作为签订有关项目各类合同或协议的依据 构成项目后评价的重要依据对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯4、投资体
10、制改革的要点(3.2.2) （1）投资体制改革的主要特征 1）实行自主决策，自我约束的企业投资制度。 2）市场对投资资源配置起基础性作用。 3）实行灵活有效的投资宏观调控。 （2）投资体制改革的原则 1）效能原则 2）市场取向原则 3）适度与国际接轨原则对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯（3）投资体制改革的主要目标 “建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范 、宏观调控有效的新型投资体制”。 （4）投资体制改革后政府管理工程建设项目投资的方式 审批制、核准制、
11、备案制三者并立的投资项目管理方式。对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯 5、政府投资项目决策的程序(3.2.3) 政府投资项目必须按照严格的程序进行决策：投资项目必须先列入行业和区域发展 规划，国家再审批项目建议书，审查项目建设的必要性，决定项目是否立项；经过可 行性研究的审查，从技术、经济、社会等方面分析项目的可行性，决定项目的建设方 案，最终才能开始项目建设。对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一
12、人一灯 6、企业投资项目核准的类型(3.2.4) 政府对企业投资项目的核准分为三类，即对内资企业在我国境内投资工程建设项目 的核准，对内资企业在我国境外投资工程建设项目的核准，以及对外资企业在我国境 内投资工程建设项目的核准。对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯 7、企业投资项目核准的条件，核准文件内容的调整规定(3.2.4) 企业投资项目核准的条件：符合国家法律法规；符合国民经济和社会发展规划、行 业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划等。 已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定
13、的内容进行调整，项目单位应及时以 书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具 书面确认意见或要求其重新办理核准手续。对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯 8、核准期限的规定(3.2.4) 项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核 准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难 以在20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并 应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。 项
14、目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的项目，所需时间不计 算在前款规定的期限内。对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯 9、备案制的属地原则，备案材料的规定(3.2.4) 备案制既不同于传统的审批制，也不同于核准制。备案制的程序更加简便，内容也 更简略。 企业投资项目的备案，按照属地原则，实行分级备案制。 备案项目企业向政府投资主管部门报送的项目备案申请相关资料包括企业投资项目 备案表、企业营业执照副本复印件、投资项目涉及环境保护、建设用地、城市规划的 需提交环境保护、国土资源、城
15、市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批 意见、用地预审意见、城市规划意见等。 政府投资主管部门根据国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的 通知的规定，对备案项目进行“合规性”审查，并在规定的时限内向企业出具项目备案 确认书。对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯 10、不予备案的项目类别(3.2.4) 不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政 府核准或审批的项目，将不予以备案。对于闪光灯，很多人是恐惧的。同时驾驭 两三灯，甚至五灯，的确是很难。但是如果仅仅 只是一灯的话，问题 就简单 很多。更何况即便是，一人一灯3.3、工程建设项目评价 1、审批制下建设项目的评价依据（3.3.1） 对实行审批制的建设项目，应按照建设项目经济评价方法与参数的规定进行 项目的经济评价，对于实行核准制和备案制的建设项目，其经济评价可根据投资方 的要求，参照方法与参数进行。 2、建设项目财务评价指标（3.3.1） 项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力。 3、国民经济评价的适用范围（3.3.1） 国民经济评价
