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1、用心 爱心 专心第四单元第四单元 环境管理与全球行动环境管理与全球行动4.14.1 环境管理环境管理学案导学学案导学 教学目标教学目标 1.说出环境管理的基本内容和主要手段。2.举例说明我国环境管理主要原则和制度的现实意义。3.体会环境管理的重要性，增强对资源、环境的保护意识和法制意识。 参考课时参考课时 建议用 2 课时。 教学建议教学建议 教学内容教学建议问题情境：人类在发展经济的同时，究竟该怎样做 才能预防对环境的污染与破坏，保证资源的合理利用和 人类社会的可持续发展呢？一、环境管理的基本内容 根据不同的标准，可划分为不同的环境管理类型。1、按照环境管理的范围，一般可分为： 资源环境管理
2、； 区域环境管理； 部门环境管理。导入新课：让学生观察对比 教材中两幅景观图，引导学生分 析说出导致该地环境变化的原因， 启发学生想象该地将来的环境状 况，或思考解决现在环境问题的 主要措施。教学中应努力调动学 生的学习热情和兴趣，并结合教 材中创设的问题，引出对人类自 身的管理，即进行环境管理是解 决环境问题的关键所在。 讲解环境管理的概念和目的 时，可让学生充分认识到环境管 理所要解决的不是单纯的技术问 题，也不是单纯的经济问题，而 是人类社会的发展与自然环境相 协调的问题，具体来说就是创建 一种新的生产方式、新的消费方 式、新的社会行为规则和新的发 展方式。 首先交待清楚环境管理的内 容
3、按不同的角度或标准，即突出” 范围” 、 “职能和性质”来划分不 同的环境管理类型，以免使学生 产生认识上的混淆。按环境管理的范围来划分的 类型，可由教师讲解或让学生说用心 爱心 专心2、按照环境管理的职能和性质，一般可分为： 环境计划管理； 环境质量管理； 环境技术管理。二、环境管理的手段 行政手段 法律手段 经济手段等出各环境管理类型的对象和目标， 如资源环境管理的对象是自然资 源（包括非可再生资源、可再生 资源） ，其目标是在经济发展中 合理利用和保护自然资源；区域 环境管理和部门环境管理分别以 特定区域、具体的单位（部门） 为管理对象，目标分别是解决该 区域内或该单位（部门）内的环 境
4、问题。然后以资源环境管理为 例，作进一步分析：结合当时自 然资源的利用和保护现状，如矿 产资源、土地资源、水资源、海 洋资源、森林资源、草原资源、 自然保护区等方面的案例，既是 对第二单元有关内容的回顾，又 促进了对环境管理的理解。当然 也可结合学校所在地的城市环境、 农村环境或水域环境等进行区域 环境管理的分析。按管理的职能和性质来划分 的类型，可结合我国国家环保局 的主要职责或地方环保部门的具 体职能作简要讲解即可。关于环境管理手段的教学， 可在讲解行政手段、法律手段、 经济手段等手段的含义和目的之 后，引导学生试着举出环境管理 手段的具体实例；或由教师举出 实例后由学生说出属于何种环境
5、管理手段，如对污染严重而又难 以治理的企业实行关、停、并、 转（行政手段） ， 中华人民共和 国水污染防治法的实施（法律 手段） ，排污收费制度（经济手 段）等，使学生对环境管理手段 有具体、明晰的认识。教师还需 指出，经济手段、环境技术手段、 宣传教育手段的运用必须以行政 手段或法律手段为载体。用心 爱心 专心活动： 模拟“环保听证会” 共同探讨解决农药污染问题的措施。二、我国的环境管理 1、环境管理的主要原则 “经济建设与环境保护协调发展”的原则； “谁污染谁治理、谁开发谁保护”的原则； “预防为主，防治结合”的原则。 2、环境管理制度 主要包括“三同时”制度、环境影响评价制度，排 污收费
6、制度、限期治理制度、环境保护目标责任制度、 排污许可证制度等。活动：该“活动”的教学，教师应 提前进行全面细致的考虑和设计， 如案例材料的呈观方式、各角色 小组和主持人的分工方式、 “环 保听证会”的程序设计等。在保 证听证会正常进行的前提下，要 调动学生参与的热情，鼓励学生 的创新思维。在分组讨论过程中， 教师可参与其中，既要引导学生 独立思考，又要激发其合作意识。 在“主持人”总结归纳出解决该 农药污染问题的主要措施、让全 体学生直观感知环境管理的主要 手段之后，教师可对学生提出的 意见、观点或措施以及学生在活 动过程中的表现给以适当的评价。讲授“我国环境管理” ，应 首先立足我国环境问题
7、的国情以 及环境管理的发展，从基本国策， 到环境管理原则和制度不同层面 予以说明。 环境管理的三个原则，可联 系可持续发展理论和有关资源利 用与生态保护、环境污染与防治 等方面的知识，让学生认识到这 些原则在我国环境管理中的重要 意义。 教学中可利用教材中两幅插 图“污水处理厂” 、 “无烟工厂” ， 引导学生思考它们体现或反映了 环境管理方面的哪些基本原则。我国的环境管理制度日益丰用心 爱心 专心结合我国的基本国情，谈谈环境管理方面实行“三 同步” 、 “三统一”原则和“三同时”制度的现实意义。富和完善，也是我国环境管理的 重要内容。教学时可对这些具有 中国特色环境管理的现行制度作 简要介绍
8、，然后选取其中的一项 或两项让学生分析该制度在环境 监督管理中的重要作用及其体现 或贯彻的环境保护原则或方针。该活动旨在让学生深化对我 国环境管理的主要原则和制度的 内容及其意义的认识。可先让学 生思考我国涉及环境管理的基本 国情，引导学生说出我国目前的 环境问题十分突出，但人口众多， 经济还较落后，在很长一个时期 内，不可能象发达国家那样，拿 出大量资金用于治理环境污染和 生态破坏；而且要看到只有经济 发展了，才能更有效地保护环境， 只有保护好环境，才能更好的发 展经济。然后再引导学生纵观世 界环境保护事业的发展，发达国 家走过的“先污染，后治理”的 弯路，让学生说出我们应从中得 到的深刻教训有哪些。
