经济法律通论

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1、北京理工大学管理与经济学院经济法律通论Date北京理工大学管理与经济学院教学参考书：1.经济法律通论刘文华 肖乾刚主编高等教育出版社2.经济法 杨紫煊主编 北京大学出版社 高等教育出版社3.经济法 潘静成 刘文华主编 中国人民大学出版社4.经济法原理王保树主编 社会科学文献出版社 Date北京理工大学管理与经济学院学习方法：1.掌握法学的基本理论。主要是理解和 掌握法学中的基本概念、法律原则和相关 的法律制度，增强理论性。2.能够宏观上把握所学章节的相关内容 。3.结合我国现行法律、法规的规定学习 ，增强时效性。4.案例分析书籍的学习，培养自己的实 际法律问题的分析能力和解决能力，增强 应用性

2、。Date北京理工大学管理与经济学院本教材取名为经济法律通论，是 对市场经济运行中所产生的有关市场 经济关系的进行法律调整的法律规范 的总称，而不是学术意义上或者部门 法意义上的经济法。它包括了法学体 系中的民商法、经济法、刑法和诉讼 法等有关内容。Date北京理工大学管理与经济学院第一章 法律调整经济关系的一般理论第一节 法与法律调整一、法的本质和结构法律有广义、狭义之分。“广义的法律”通常又称 为“法”,即是由一定的物质生活条件决定的统治阶级意志 的体现,是由国家制定或认可的并由国家强制力保证其实 施的规范体系,是通过规定人们之间的权利义务关系,确认 、保护和发展有利于统治阶级发社会关系和

3、社会秩序。Date北京理工大学管理与经济学院从规范性文件意义上，“法律”的广义、狭 义可以这样认识。“狭义的法律”一般是指一国立 法机关所制定的规范性文件。立法机关以外的国 家机关所制定的规范性文件或者称为法规，或者 称为规章。“广义的法律”泛指所有国家机关依法 定职权和程序制定的规范性文件。例如,我国全国 人大及其常委会所制定的规范性文件称为法律,国 务院所制定的规范性文件称为行政法规,国务院所 属部委制定的规范性文件称为部门规章。Date北京理工大学管理与经济学院在法律与各种伦理价值之间，它与公正的联系最 为密切，并且意味深长地在许多民族的语言文字上被直 观、生动的体现出来。例如，拉丁文的

4、“jus” 、法文的 “Droit”、德文的 “Recht” 都兼有法律与公正的含义；英文 的“Justice”,更是司法职业的象征，并使法官们获得贵族 般的尊敬（人们对法官的称谓是Justice）；在汉语中 ，法字从水,依说文之释,寓“平之于水”之义,也隐含公 正的意味。这些事例似可以从一个细微的侧面印证下述 早已为理性的观察所确证的事实:在文明的演进过程中,公 正和正义是人类对法律应有伦理品质的最重要的界定,也 是人类对法律应有功能的最基本的预期。Date北京理工大学管理与经济学院(一)法的产生和发展法不是从来就有的,它是人类进入阶 级社会后的产物,是在原始社会解体后形成 的私有制经济基础

5、上确立起来的、与国家 相伴而生的上层建筑,是阶级矛盾、阶级斗 争不可调和的产物.法也不是永恒存在的,它 将会随着阶级的消灭而消亡。Date北京理工大学管理与经济学院(二)法的本质和特征法是一种特殊的行为规则，这主要体现在它的本质和特征上 。法的本质如列宁所说：“法律就是取得胜利、掌握国家政权 的阶级意志的表现。”亦即它是统治阶级意志的体现。法的基本属 性是阶级性。法律规范中的一些调整公共事务、社会发展、环境保 护等的内容也表现出一定社会性，但从根本上说仍是从属于法的阶 级性的。法与其他社会规范不同的特征是：1.法只能在阶级社会产生和存在，只能属于统治阶级。2.法是由国家制定或认可的，统治阶级意

6、志必须上升为国家意 志才能形成为法。3.法是国家强制力保证实施的。4.法是由明确、肯定的权利义务规范构成的，有些社会规范也 有用权利义务概念，但不是法律意义上的，因此这一特征须与上述 特征相联系。Date北京理工大学管理与经济学院(三)法的形式法的形式问题，包括法的渊源形式和结构形式。法的渊源（实质渊源与形式渊源）形式是指国家 制定或认可的法根据其效力来源而划分的各种表现形式 。从法的历史看，法的渊源主要有：习惯法、君主教令 、法律学说、判例、规范性文件和国际公约。我国只承 认有权立法的机关指定和认可的成文的规范性文件。法的结构形式是指由法律规范、法的部门和法的 体系组成的内部结构。三者的关系

7、是：法律规范组成法 的部门，法的部门构建法的体系。Date北京理工大学管理与经济学院(四)法的解释和效力法的解释，即法律规范的解释，是指有关 国家机关、社会组织和个人为适用或遵守法律规 范，根据法律规范、立法精神、法学理论，对现 行法律规范、法律义务、概念、术语等含义、内 容所做的各种说明。法的解释可分为正式解释、 非正式解释，主要是正式解释。法的效力是指法律规范的生效范围，包括 ：空间效力、时间效力、对人效力。Date北京理工大学管理与经济学院二、法的外部关系 （一）法与国家法与国家都是生产资料私有制、阶级矛盾和阶级斗 争不可调和的产物，有着共同产生、发展和消亡的历史 过程。就一定社会时期和

8、一定范围看，它们都是同一经 济基础的上层建筑，都是为同一统治阶级和同一经济基 础服务的。两者有区别，国家处于主导地位。法离不开国家 ，因为法直接体现的是国家意志，是由国家制定或认可 的，由国家强制力保证其实施，为国家行使统治权，实 现国家职能服务的。当然，国家也离不开法，因为统治 阶级必须通过法去组建国家机器，建立各项政治、经济 制度，取得普遍遵守的法律形式，在全国范围内实现国 家统治职能。 Date北京理工大学管理与经济学院（二）法与政策政策是一定的阶级、政党的社会、经济、政治、 文化等路线、方针、措施的集中体现，任何国家任何执 政党都要通过国家机关、政府使自己的政策表现为国家 政策和体现为

9、法律的。在我国政策与法律的关系，主要 是共产党的政策与社会主义法的关系。二者本质一致， 关系密切。共产党的政策是社会主义法的精神灵魂，法 是党的政策的最重要的工具、方式和途径。二着还有区别的，不可取代的。既不能以政策代替 法，当然也不可因法而取消政策。其区别：制定的组织和程序不同表现形式有别实施范围保证方式也不同Date北京理工大学管理与经济学院（三）法与道德 法与道德都是一种行为规则。在阶级社会 里，法与统治阶级的道德，在基本精神、任务、 作用等多个方面都是一致的，二者相互联系，相 互渗透，相互转化，相辅相成。区别：产生的历史条件和存在的历史使命不同。表现形式不同。调整范围不同。保证实现的方

10、式和手段不同。Date北京理工大学管理与经济学院三、法的实施和法律调整（一）法的实施立法的目的就是为了实施，就是为了通过一定的 组织力量贯彻到现实的社会生活、社会关系和人们的行 为之中，对之施加强有力的影响，使之能够按照统治阶 级的意志，即按照统治阶级的利益要求和价值观念去存 在、运行和发展以达到建立一种稳定的有利于统治阶级 的社会秩序和社会格局，因此法的实施是立法（法的制 定）的必然要求和逻辑结果（目的）。可见，法的实施是将一般的法律规范运用于具体 的社会关系之中以实现法律规范目的的过程。它包括法 的适用和法的遵守两种基本形式，具体地说包括执法、 司法、守法和法律监督各个环节和全过程。Dat

11、e北京理工大学管理与经济学院（二）法律调整法律调整是法的功能的体现和实现，实际上是法 的实施过程及其结果的体现和实现。调整的汉语语义是指对事物重新调配或安排，使 之适合于新的情况和要求。法律调整是指按照统治阶级意志所凝结的法律、 法规的标准和要求，对实际存在的社会关系进行筛选、 取舍、整合、重新调配，安排确认和引导那些有利于统 治阶级的社会关系，限制或禁止不利于或有害于统治阶 级的社会关系，使之成为权利义务关系，并依靠国家力 量保证其存在和运行，以达到适合统治阶级的意志和要 求的目的。Date北京理工大学管理与经济学院第二节 经济关系的法律调整（一）经济关系及其法律调整经济关系是指在一定的生产

12、方式基础上产 生的有关生产、交换、分配、消费等关系的总和 。法对经济关系的调整走过了合分合的 历史发展过程。从早期的诸法一体的综合调整模 式到曾经由民（商）法或行政法分别调整模式直 至现代社会民法、经济法、行政法和刑法几个主 要法律部门共同调整的模式。Date北京理工大学管理与经济学院（二）现代市场经济关系的法律调整现代市场经济是在是在自由资本主 义市场经济基础上发展起来的更高阶段的 市场经济。表现在法律调整上的特点是：1、国家直接、具体地干预、参与和 管理、监督市场经济关系。2、经济立法的社会化和对弱者的保 护。3、由国内调整向国际市场延伸。Date北京理工大学管理与经济学院（三）社会主义市

13、场经济的法律调整社会主义市场经济的法律调整也必须实行 现代综合调整模式。当前我们经常提到的“社会 主义市场经济法律体系”便是这一现代法律调控 模式的集中系统反映。这一市场经济法律体系构 架已初步成型，主要由以下几个子系统及相应的 法律、法规构成：1.市场主体法2.市场运行法3.经济调控法4.社会保障法Date北京理工大学管理与经济学院1.市场主体法市场主体主要由公司、其他企业和其他经营实体 构成。我们过去是按所有制为企业立法的。实行市场经 济体制以来，我们又按照国际通行的作法按企业的财 产责任制分类立法，按企业所有制理发将淡化，但其中 的国有企业方面的立法还会保留。企业内部一些重要的 共有的内

14、部组织的立法，以及作为企业法的配套法律 破产法均应列入市场主体法系列。因此市场主体法主 要应包括：（1）按所有制立法：全民所有制企业法，集体所有 制企业法，私营企业法，外商投资企业法。（2）按财产责任制立法：独资企业法，合伙企业法 ，公司法。（3）内部企业法：厂长工作条例，职工代表大会条 例。Date北京理工大学管理与经济学院2.市场运行法市场运行关系主要表现为两大类：协作关 系、竞争关系。此外还有其他在市场运行过程中 需要保护或保证的关系。故市场运行法可包括：（1）调整协作关系的立法：合同法律、法规 ，票据法、信托法。（2）调整竞争关系的立法：反垄断法，反不 正当竞争法等。（3）保护性立法：

15、消费者权益保护法。（4）产品技术质量立法：产品质量法，标准 化法，计量法。Date北京理工大学管理与经济学院3.经济调控法国家对市场关系的调控，包括管理、协调 、监督、检查。主要是宏观调控，但并非全如此 ，故称经济调控法更宜。经济调控法主要包括：（1）导向性立法：计划法，基本建设法，企 业经济法，经济稳定增长法。（2）市场规制法：价格法、金融法（包括银 行法、证券法、保险法、外汇法等）。（3）经济监督法：统计法，会计法，审计法 等。Date北京理工大学管理与经济学院4.社会保障法社会保障法其实应当包括两部分：静态的社会保证立法和动态的社会发展立法 。包括劳动法，社会保障法，环境保护法，自然 资

16、源法，人口法等。Date北京理工大学管理与经济学院上述几个子系统中，第一个主要是规制企 业组织的，第二个是调整市场关系，第三个主要 是由国家实施调控的，第四个主要是规定社会的 。故社会主义市场经济体制法律体系，又简化为 ：企业、市场、国家、社会。四个方面构成了一 个他着内在有机联系的全面、系统的社会主义经 济法律体系。它不仅是一个静态的规范模式，更 是一个不断发展的动态系统，将会随着我国社会 经济的发展和法律法学的进步而更加充实和完善 ，更加能有力、有效地调整社会经济关系。Date北京理工大学管理与经济学院第二章 民法原理一、民法的概念、特征及其调整对象二、民事法律关系三、民事主体四、民事法律行为五、代理六、物权七、债权Date北京理工大学管理与经济学院一、民法概念、特征及其调整对象（一）民法概念和特征1.民法的词源“民法”一词来源于罗马法的市民法。在罗马法中， 市民法是相对于万民法而言的。后世法学家一般认为， 市民法是民法的词源，万民法为国际私法的词源。随着 罗马经济的发展和版图的扩大，万民法与市民法逐渐融