王志纲工作室迎接城市经营时代的到来

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1、迎接城市经营时代的到来 以西安为例 二00二年九月城市经营的宏观背景城市经营的宏观背景2000年中国人均GDP首次突破800美元大关 城市化水平达到30%3王志纲工作室20202020年年 中国人均中国人均GDPGDP将达到将达到28002800美元美元 城市化水平将达到城市化水平将达到50%50%经济增长与城市化水平的关系纳瑟姆曲线城市化水平在30%至70%之间 ，是城市化快速发展的时期l纳瑟姆曲线中国目前的城市化水平为34%，已跨 过第一个拐点，进入城市化最令人激动 和忧虑的中期阶段。在未来20年的时间里，中国将逐步进 入城市化国家的行列。中 国 的 城 市 化 浪 潮 正 处 于 起 飞

2、 的 前 夜城市化是不以人的意志为转移的 客观规律，是人类文明的自然演进过 程，也是中国实现现代化的必由之路 。9王志纲工作室城市化水平滞后，既是经济发展的瓶颈，也预示着巨大的发展空间。 工业化与城市化不同步工业化与城市化不同步“三农”问题尾大不掉 中国像一条穿越时空隧道的巨龙，龙头已经与世 界对接，迈向新经济时代，龙身正进行工业化，而长 长的龙尾还处在农业化时代。龙头已经进入 新经济时代龙身正进行工 业化龙尾还处在 农业化时代 尾大不掉。城市化战略的调整：抓大带小存在的主要问题存在的主要问题 大城市集聚经济效应不明显大城市集聚经济效应不明显 中小城镇城市化无序发展中小城镇城市化无序发展 城市

3、功能不完善，城市体系不健全城市功能不完善，城市体系不健全青山遮不住，毕竟东流去青山遮不住，毕竟东流去 一股不以人的意志为转移的城市化一股不以人的意志为转移的城市化浪潮已经汹涌而来！浪潮已经汹涌而来！我们别无选择：要么被这股洪流吞我们别无选择：要么被这股洪流吞没；要么顺势而为，乘风破浪，飞速发没；要么顺势而为，乘风破浪，飞速发 展！展！在这个大背景下，中国的城市经济格局正在重新洗牌，无论是重量级的大城市，还 是数以百计的中小城市，都面临着调整自身的定位、自谋发展的问题。14王志纲工作室上个世纪90年代初，广东珠三角人均GDP已突破800美元，但是由于缺乏城市经营的意识， 在城乡一体化的思想指导下

4、，大城市盲目摊大 饼，中小城市急遽膨胀，造成城市资源浪费， 形态低级，城市化步入“村村象城镇，镇镇象农 村”的歧途，令珠三角在新经济时代的城市博弈 中被长三角后来居上。今天，珠三角的市政府 不得不为早期的盲目经营补上一课。珠三角的遗憾长三角的成功长三角在经济发展中，注重以上海为龙头的城市群的有机布局和联动，注重城市化与工业化的同步，不仅较好地解决了“三农 ”问题，避免了城市化过程中的“城市病”， 更重要的是在新经济时代，获得了可持续发展的长足后劲。经营城市：经营城市：伴随着中国城市化的发展，成伴随着中国城市化的发展，成 为摆在各级政府面前的必修课为摆在各级政府面前的必修课经营城市的序曲 先行一

5、步的城市18王志纲工作室走在前面的城市大连城市形象的整体提升就是对国 有资产最大的保值和增值。19王志纲工作室大连 通过包括企业搬迁、绿化、美化、亮化城市的高 起点、大手笔的城市改造，打造独树一帜的投资环境 、旅游景观。 大连 大连的四张名片： v 足球 v 广场、草坪、景观 v 以为首的开拓型政府官员新形象 v 大连国际服装节 成功的实践之一 上海22王志纲工作室上海 城市定位：国 际经济、金融 、贸易中心之 一，带动长江 三角洲和整个 长江流域地区 经济的新飞跃 。城市建设：10年间，上 海城市基础设施实施高 强度投入、大规模推进 和高质量建设，累计投 资3100亿元。极大地改 善了上海的

6、投资环境， 城市布局趋于合理，城 市面貌发生了重大变化 。产业结构调整：上海坚持“优先发展第三产 业，调整优化第二产业，稳定提高第一产业 ”的产业发展方针，使以金融、商贸、信息 等为重点的第三产业得以长足发展，产业结 构调整实现了新的跨越。成功的实践之二 杭州从“杭州就是西湖”的“小杭州、旧杭州” ，到杭州不再局限于西湖，而要沿江和跨江发展 ，以萧山和余杭为两翼积极进行扩张，打造“中 国的杭州、世界的杭州”。提出“游在杭州，学在杭州，住在杭州，创 业在杭州” 。杭州2001年12%的GDP增长中，近30%来自于城 市化的贡献。27王志纲工作室西湖的杭州，西施的杭州西部的亮点之一：昆明世博会是云

7、南经济发展从量变到质 变、厚积而薄发的突破点，以世博会为 契机，去启动、推动整个云南经济板块 的腾飞，从而探索出一条中西部地区经 济超常规发展的新路来。王志纲 30王志纲工作室世博会对昆明的战略意义： 1、市政基础建设提前了10-15年；世博园2、借此机遇，进行了产业调整，从烟草大省成 为旅游大省，从金属矿产大省成为绿色产业大省；3、城市形象得到了全面提升 彩云之南，万绿之宗重塑了云南的形象成都不仅号称是中国最休闲的城市 ，也拥有超强的经济实力。2001年，成 都GDP达1491亿元，在15个全国副省级城 市中仅落后于广州、深圳、杭州，名列 第四。西部的亮点之二：成都成都城市发展特点l作为四川

8、区域政治经济文化中心，集聚辐射效 应明显，其经济总量占四川省的1/3；l民营经济活跃，如希望集团、地奥集团等；l成都都市圈和成都周边城市互动发展，成都平 原成为成都经济发展的有力支撑，如“成-德- 绵经济群”。借助媒体，成 都将自己包装 为中国的“第四 城”。以“休闲 之都、会展之 都”精心打造城 市的两张新名 片。近年，成都加大 了基础建设投资 的力度，以府南 河改造为首的城 市基础建设极大 地提升了成都的 城市形象，优化 了投资环境，重 塑了城市精神。成都国际会展中心成都精心打造“会展之都”都江堰、农家乐和遍布街头的茶馆，使成 都成为全中国最休闲的城市之一，也成为 成都的一张城市名片。西部

9、的亮点之三：重庆西部的亮点之三：重庆今天的重庆是10年前的上海。可 能要用10年的时间，重庆GDP会从现 在的近2000亿增长到4000多亿，就跟 上海现在的GDP总量差不多了。重庆常务副市长黄奇帆第一个阶段，打第一个阶段，打 基础。用五六年基础。用五六年 的时间搞好基础的时间搞好基础 设施和交通；第设施和交通；第 二个阶段到二个阶段到20102010 年，形成中心城年，形成中心城 市框架，培育支市框架，培育支 柱产业；第三个柱产业；第三个 阶段到阶段到20202020年，年， 以强大的辐射力以强大的辐射力 和吸引力，成为和吸引力，成为 长江上游中心城长江上游中心城 市。市。重庆发展的三个阶段

10、重庆发展的三个阶段5 5年投资年投资60006000个亿，重庆要打造西部枢纽。个亿，重庆要打造西部枢纽。千帆竞渡，百舸争流。对各级地方首 脑来说，经营城市就好像是昨天还在长江 里行船，一夜之间来到了出海口。市领导 必须从“船老大”自觉地变为“船长”。43王志纲工作室城市经营：我们的探索与实践案例之一：案例之一：9999昆明世博会昆明世博会“万绿之宗，彩云之南万绿之宗，彩云之南”昆明世博会，以会展经济为杠昆明世博会，以会展经济为杠 杆实施城市、区域发展战略，提升杆实施城市、区域发展战略，提升 了城市和区域形象，推动了云南经了城市和区域形象，推动了云南经 济的快速发展，开始了云南从烟草济的快速发展

11、，开始了云南从烟草 大省向绿色植物大省，从有色金属大省向绿色植物大省，从有色金属 大省向旅游大省的转型。大省向旅游大省的转型。“ “千载儒释道，万古山水茶千载儒释道，万古山水茶” ”案例之二：武案例之二：武 夷夷 山山城市形象包装与推广城市形象包装与推广19991999年，武年，武 夷山被联合夷山被联合 国教科文组国教科文组 织列入世界织列入世界 自然遗产和自然遗产和 世界文化遗世界文化遗 产名录。产名录。案例之三：贵阳城市定位案例之三：贵阳城市定位“森林之城，休闲胜地森林之城，休闲胜地”休闲胜地休闲胜地森林之城森林之城案例之四：杭州天都城案例之四：杭州天都城大杭州新造城运动大杭州新造城运动

12、位于杭州市余杭区的新杭州卫星城，占地位于杭州市余杭区的新杭州卫星城，占地 近近70007000亩亩，距杭州中心城区，距杭州中心城区1212公里，总投资公里，总投资 预计超过预计超过8080亿元亿元。 建成后可容纳建成后可容纳9.89.8万人万人居住，能提供居住，能提供1.81.8万万 个就业岗位，是一个集旅游、度假、休闲和个就业岗位，是一个集旅游、度假、休闲和 居住于一体的居住于一体的“城中城城中城”。政府经营城市需 要一个样板田， 需要一个市场的 呼应，通过聚人 气、聚财气来积 聚势能。天都城 正是顺应了这种 潮流。天都城杭州新城案例之五：华南板块案例之五：华南板块新广州中央居住区（新广州中

13、央居住区（CLDCLD）星 河 湾打造中国地产的“劳斯莱斯”南国奥林匹克花园南国奥园被 国际奥委会 考察团誉为 “世界上最 适合居住、 休闲的地方 ，是梦想之 家”。 大广州大广州CLD(CLD(中央居住区中央居住区) )浮出水面浮出水面 地铁三号线提前开通地铁三号线提前开通 广州市政府启动南沙开发计划广州市政府启动南沙开发计划案例之六：大北京下的廊坊案例之六：大北京下的廊坊休休 闲闲 C B DC B D廊坊的发展思路廊坊的发展思路“把嘴伸进北京，身子在廊坊，吃北把嘴伸进北京，身子在廊坊，吃北 京的粮食，把金蛋下在廊坊。京的粮食，把金蛋下在廊坊。” 王志纲王志纲 n n休闲会议中心休闲会议中

14、心n n休闲研发中心休闲研发中心n n休闲培训中心休闲培训中心n n休闲商业中心休闲商业中心n n休闲运动中心休闲运动中心 休闲商务城市休闲商务城市重点案例：西安城市经营的战略与构想重点案例：西安城市经营的战略与构想腾笼换鸟，再造西安腾笼换鸟，再造西安八八 问问 西西 安安问题之一：西安和成都作为西部开 发的双引擎，在最新统计的城市竞 争力的24项指标中，成都已有22项 指标超过西安，西安将如何打造城 市竞争力，重振雄风？西安和成都：西安和成都： 西部大开发的双引擎西部大开发的双引擎问题之二：在21世纪的城市竞争中，西安将如何依据环境的变化确立自身的战略地位？西安的分量到底有多重？我们认为：中

15、国城市发展的热点从 东部沿海向中西部转移成为大势所 趋。沿海已经相对繁荣，而中西部 一直是中国经济发展的瓶颈。实现 中国的可持续发展，关键不在沿海 ，而在中西部。中国内陆缺少经济圈互动关系的“单核”省份 ，需要经济发展的榜样！中国经济基础薄弱的广阔腹地，需要经济超 常规发展的样板！一批有丰富的传统文化积累、缺少现代产业 的城市，需要城市经营的示范效应！西部大开发，中西部城市发展需要 亮点；时代向中西部呼唤 全新的城 市经营模式！陕西的西安 作为陕西发展的“单核”引擎，西安必须增强中心城市的集聚效应和辐射作用，才能完成作为“西部引擎”的战略使命。 陕西的西安陕西的西安西安城市经济圈： 东到临潼 西到户县 南至长安 北至阎良 关中经济群： 东至渭南 西到宝鸡 南至汉中 北至延安、榆林西部的西安与成都同为西部大开发的“双引擎”。作为辐射西北五省的桥头堡，西安是西 部大开发的重要前沿。西安的科技、教育资源均领先西部，名 列全国前三名，文化、旅游等资源在西 部具有领先竞争优势。中国的西安 西安是中国传统文化的标识和图腾。西安是江总书记提出的“中华民族复兴工程”的重要破题点。问题之三：西安城市经营的突破口究竟在哪里？旅游业作为驱动西安经济的两 个轮子之一（另一个是高科技），作为 西安的传统优势产业，将如何冲出重围 ，再领风骚？西安作为闻名世界的历史古都，