国有资产运营体系与国有资产管理体制改革

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1、 20101016 人1、 国有资产管理体制的发展沿革2、 国有资产管理与运营中存在的问题各。 3、 国有资产运背体系的新环境h 震 4国有资产交资本运草成只20101016 2据财政部资料,截至2001年底,我国国有资产总量为109316. 4亿元,其中经营性国有资产为73149. 3亿元,占66. 9%,非经营性国有资产为36167. 1亿元,占33. 1%。构建一个健全、完善的国有资产运营体系是探索国有制有效实现形式的重要课题。20101016 31、 国有资产管理体制的发展沿革我国国有资产管理体制经历了以下阶段:(1) 尝试阶段 (1979-1984)2) 起步阶段 (1985-199

2、2)(3) 探索时期 1993年-十六大前) E史 2(4) 深化时期 (十六大后) me只 须建立完善有资产运营体20101016 5 上 联产承包制 2. 国有资产管理与运营中存在的10个问题(1) 国有企业多头管理,人权、财权、事权相分离;(2) 所有制结构上,仍以单一的公有制结构为主;(3) 运营方式上,仍沿缆计划经济体制下,国家集中财力来配置资源,没有动员劳动者的积极性;(4) 发展战略上,以重工业为主,农业、轻工业供给不足;20101016 全 生机全全和二省汪全全人人控制”现象。(6) 企业退出通道不畅,一些长期亏损、扭亏无望的企业难以及时退出市场。(7) 发展进程上,言目追求高速度,忽视国有 e20101016 8(8) 国有企业结构性矛盾十分突出企业大而全,小而全,没有形成专业化生产、社会化协作体系和规模经济。(9) 有待探索对企业经营者的激励方式(10) 国有企业的社会负担仍十分沉重2001年,全国企事业单位自办中小学1.9万所,大体占全国同类学校的1/3;2001年,全国工业及其它部门自办医院7297所,占全国医院总数的40%。 3. 国有资产管理与运营体系的新环境

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