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1、lH420160 机电工程项目竣工验收管理机电工程项目竣工验收是全面考核建设工作成果，检查工程是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目(工程)及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。本目主要运用竣工验收管理和考试大纲相关知识，结合机电工程项目竣工验收管理的特点，通过案例分析，掌握机电工程竣工验收的内容、程序、依据，竣工验收管理在机电工程项目中的应用。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容一、竣工验收的范围 凡新建、扩建、改建的基本建设项目(工程)和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织竣工验收，办理固定资产移交手续。 二、竣工
2、验收的条件 1.生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建完，能满足生产使用。 2.主要工艺设备配套设施经联动负荷试运行合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。 3.必要的生活设施，已按设计要求建成。 4.生产准备工作能适应投产的需要。5.保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容三、全面竣工验收前须完成的验收项目(一)交工验收 1.建设工程项目交工验收应符合下列规定：(1)建设单位已按工程合同完成工程结算的审核，并签署结算文件；(2)设计单位已完成竣工图；(3)施工单位按国家标准或行业标准的规定向建设单
3、位移交工程建设交工技术文件；(4)施工单位出具工程质量保修书；(5)工程监理单位按要求向建设单位移交监理文件。2.建设工程项目投料试运行并生产出合格产品或机组满负荷试运行结束后，应进行各项试运行指标的统计汇总和填表，办理投料试运行阶段或机组整套启动试运行阶段的调试质量验收签证。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容3.装置生产出合格产品或机组满负荷试运行结束后，应召开启动试运委会会议，听取并审议整套启动试运行和交接验收工作情况的汇报，以及施工尾工、调试未完成项目和遗留缺陷的工作安排，作出启动试运委会决议，建设、设计、施工、工程监理及相关单位办理工程移交生产的签字手续，签署“工程交工证
4、书”或“机组移交生产交接书”。4.建设工程项目实行总承包或实行勘察、设计、采购、施工的一项或多项总承包的，由总承包单位按合同约定和上述相关要求向建设单位交工。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容(二)专项验收 1.一般规定 (1)建设工程项目的消防、职业卫生、劳动安全卫生及环境保护设施必须与主体工程 同步验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。 (2)建设工程项目投入运行前，应完成消防设施技术测试。 (3)建设工程项目试生产阶段，应对职业卫生、劳动安全卫生及环境保护等实施监测 与评价。 2.消防验收 (1)建设单位应按建筑工程消防监督审核管理规定的要求办理建设工程项目消防 验收。
5、 (2)建设工程项目消防设施完工后，建设单位应委托具备资格的建筑消防设施检测单 位进行技术测试，取得建筑消防设施技术测试报告。 (3)消防检测合格后，建设单位应向公安消防监督机构提出消防验收申请，送达建筑 消防设施技术测试报告，填写“建筑工程消防验收申请表”，并组织消防验收，取 得公 安消防监督机构签发的建筑工程消防验收意见书。 1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容3.职业卫生验收(1)建设单位应按建设项目职业病危害分类管理办法的要求办理建设工程项目职业卫生验收。(2)试生产阶段，建设单位应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监
6、测及职业病危害控制效果评价，并取得评价报告。(3)职业病危害控制效果评价合格后，建设单位应向卫生行政管理部门提出职业卫生防护设施竣工验收申请，验收合格后，取得卫生行政管理部门签发的验收意见书。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容4.劳动安全卫生验收(1)建设单位应按建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定要求办理建设工程项目劳动安全卫生验收。(2)试生产阶段，建设单位应委托具有资质的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测检验，取得检测检验数据。(3)建设单位将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入“劳动安全卫生验
7、收专题报告”，报送负有安全生产监督管理职责的部门提出劳动安全卫生验收申请。(4)建设工程项目劳动安全卫生设施和技术措施经负有安全生产监督管理职责的部门验收通过后，建设单位应及时办理建设项目劳动安全卫生验收审批手续。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容5.环境保护验收(1)建设单位应按建设项目竣工环境保护验收管理办法的规定办理建设工程项目环境保护验收。(2)建设工程项目试生产前，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请，经批准后方可进行试生产。(3)试生产阶段，建设单位应委托具有相应资质的环境监测站、环境放射性监测站或环境影响评价单位，对建设工程项目环境保护设施运行效
8、果进行监测和评价，并取得“环境保护验收监测报告(表)”或“环境保护验收调查报告(表)”。(4)环境保护监测合格后，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提交“建设项目竣工环境保护验收申请报告(表)”，并附“环境保护验收监测报告(表 )”或环境保护验收调查报告(表)”，报请环境保护验收。验收合格后，办理批准手续 。(5)建设工程项目对环境影响不需要进行环境影响评价的，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提交“建设项目竣工环境保护验收登记卡”，并报请环境保护验收。验收合格后，办理批准手续。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容(三)生产考核1.考核期的主要任务；进一步考验设备、
9、消除缺陷，完成施工未完项目，完成调试未完成的项目，完成质量监督部门检查提出的整改项目，提交报告、组织验收、办理相关手续。2.在考核期内，机组的安全运行和正常维修管理由生产单位全面负责，工程各参建单位应按照启委会的决议和要求，在生产单位的统一组织协调和安排下，继续全面完成机组施工尾工，调试未完成项目和消缺、完善工作。调试单位应在考核期初期全面完成各项试验工作。3.建设工程项目除按要求进行生产考核外，应进行试运行生产标定，未经生产标定的不得进行竣工验收。4.建设单位应将生产考核或生产标定的结果编入建设工程项目竣工验收报告。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容(四)竣工决算与项目审计1.
10、建设单位应按企业会计制度的规定对所承担的建设工程项目进行会计核算。工程结算后编制建设工程项目竣工决算。2.国家建设工程项目的审计应执行审计机关国家建设项目审计准则的规定。3.建设单位应按照审计机关规定的期限和要求，提供建设工程项目竣工决算报表及其他有关的资料。4.建设工程项目审计后，审计机关应及时出具审计报告。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容(五)档案验收1.建设单位应按建设工程文件归档整理规范GB/T 50328的规定完成建设工程项目档案收集、分类、组卷，编制档案移交清册。2.建设单位按建设项目(工程)档案验收办法的规定进行档案自检并作出档案自捡报告，向建设工程项目所在地档案
11、行政管理部门或建设工程项目主管部门提出档案预验收申请。预验收后，建设单位编制档案情况的专题验收报告或在竣工验收报告中写明档案的情况。3.国家重点建设工程项目尚应按国家重点建设项目档案管理登记办法的要求办理档案管理登记事宜。4.档案验收后，应取得档案行政管理部门或建设工程项目主管部门档案验收的评审意见。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容四、竣工验收的准备1.策划验收活动由投资方(业主)或委托代理人主持，邀请有关单位参加，对竣工验收活动做全过程的策划，并作出具体时间安排，分工做好各自竣工验收的准备工作，以确保竣工验收活动顺利进行，策划就是要编制机电工程竣工验收方案。2.建立竣工验收组
12、织机构由投资方(业主)或委托代理人向政府行政主管部门或上级主管部门提出书面申请，要求对机电工程项目进行竣工验收，并提交验收机构的组成单位及成员的建议，经同意后实施。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容3.收集整理竣工验收资料按验收方案分工，各相关单位要检查遗缺、整理已有的工程建设或试生产、试运行资料并编制清单，交建设单位资料室保管，以供查阅。资料收集整理的重点是：工程施工扫尾的资料、试生产试运行后工程“消缺”即整改消除工程缺陷的资料、尚未完成的工程竣工图和竣工结算的待审稿，以及试生产试运行情况的资料。4.清扫整治工程现场拆除不再使用的施工临时用电、用水、用气设施，清除施工安装余料和
13、垃圾杂物；做好运输工具行走线路指示、行人禁行标志、道路桥涵通过能力标牌；零部件堆放场所符号、有毒有电防火防爆标识等各类生产用标识等。使现场有一个安全生产、文明施工的风貌。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容5.组织自检自查工作在验收准备的末期，由竣工验收方案制定者组织各有关单位参加对准备工作的自查自检，采用集中与分散、各单位自查与单位间互查、模拟验收等方法，对尚不符合要求的部分责成整改，落实责任人，限期完成并定时间进行复查。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容五、竣工验收的实施(一)评议建设概况报告1.报告由机电工程建设方负责撰写。建设概况报告包括以下内容：(1)批准的
14、建设依据、建设规模、设计总概算及主要工程内容。(2)施工起止年月，完成的总投资、建筑面积、设备台数、移交固定资产等。分析预(概)算执行情况及其超支或节约原因。(3)设计内的环境保护、职业安全卫生、消防等“三同时”设施完成情况 。(4)建筑工程、工艺设备安装调试运转等质量评定结论及设计质量的评价 。(5)生产准备，包括生产组织、人员配置及技术培训、工艺装备、生产原材料、燃料、动力及协作配套等内外条件准备情况。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容(6)建成的生产能力，新产品设计、试制完成情况及鉴定结果，产品技术或科研、教学条件与国内外同行业相比达到的水平至近期生产能力。(7)投资效果。
15、分析本企业效益和社会效益、投资盈利率，预计投资回收期及达到设计生产能力的时间等各项经济指标。(8)当前存在的主要问题及其处理意见。(9)建设小结：简述建设过程，重点总结合理安排年度计划投资和组织施工，加强工程管理，严格工程质量监督检查；认真审查预决算，精打细算，节约投资及做好生产准备等工作中的经验总结。有进口设备和引进技术的建设项目，应总结外事工作与国内各项建设工作相配合的经验教训。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容2.验收组或验收委员会评议的重点是：建设行为的合法性、工程设计的合理性、招标投标过程的公平公正性、施工管理的科学性、工程质量的符合性、试生产试运行结果的达标程度以及投
16、资及使用的规范性。 3.验收组或验收委员会对报告评议结果要有书面意见，表示认可或指明在某些方面有完整性、真实性的缺陷，需作必要的补充和纠正。评议意见可在竣工验收活动终结时形成的竣工验收意见书中进行表达。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容(二)审阅工程资料 1.需审阅的工程资料主要有：立项审批文件、工艺设计图纸和施工设计图纸、各类工程合同及重要设备物资采购合同、施工组织设计、施工技术记录、质量记录、施工质量验收评定记录、设计变更和施工中各类重要管理记录、与施工有关的重要的各种会议纪要和报表、竣工图、试生产试运行记录、生产的产品检定记录、试生产统计报表、有关机电工程建设的财务报表等，如有涉外部分还应审阅与涉外活动相关的相应文件。1H420161 掌握机电工程项目竣工验收的内容2.资料审阅的重点是： (1)与建设概况报告是否一致。 (2)各类合同是否合法和严密。 (3)各种记录是否完整、真实和齐全。 (4)各种技术、质量记录与应执行的标准规范是否对称。 (5)竣工图是否与
