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1、 公文的主旨公文对主旨的含义1公文对主旨的要求2公文的主旨与领导意图3公文的主旨公文对主旨的含义1公文的主旨的含义是作者通过文章的具体材料 所表达出的中心思想或基本观点。是发文机关的意图和目的，政治倾向和要求。公文的主旨的含义凡作一篇文，其用意俱要可以一言以蔽之。扩之则为千万言，约之则为一言，所谓主脑者是也。主脑既得，则制动以静，治烦以简，一线到底，万变不离其宗刘熙载清代 “东方的黑格尔”主旨在文章中的地位主旨是公文的灵魂公文主旨的正确性与深刻性在于：能够科学地处理事情、解决问题、实施行政管理。要能够肯定先进、否定错误；能够站得高，看得远、合理预测趋势等。这是衡量一篇公文价值的关键 。主旨是公
2、文的统帅材料的取舍谋篇布局表达方式的使用语言使用公文的主旨公文对主旨的要求2公文对主旨的要求一、主旨要正确所谓正确，就是符合党和国家的方针政策，符合上级的指示，符合科学规律，能够帮助人们正确认识客观世界。 公文对主旨的要求二、主旨要深刻所谓深刻即为主旨不能停留在表面现象的判断上，而应该揭示事物的某种本质，反映事物的内部规律。应该站得高、看得远，见凡人之所未见，发凡人之所未发 。 公文对主旨的要求公文主旨的深刻与材料是否具有针对性 紧密相联要了解主要的、本质的东西；要挖掘事物的内在联系；要追踪事物发展的趋势。公文对主旨的要求三、主旨要集中、单一公文对主旨的要求四、主旨要鲜明所谓鲜明，就是指公文中
3、发文者的意图或基本精神，要表述得清楚、明白拥护什么，反对什么，要解决什么问题等。不可模棱两可、含糊不清。公文对主旨的要求 江泽民发布中国人民解放军 驻香港部队进驻香港特别行政区的命令 中国人民解放军驻香港部队全体官兵：根据中华人民共和国宪法赋予中国人民解放军的使命，依照中华人民共和国香港特别行政 区基本法、中华人民共和国香港特别行政区驻军法有关规定，命令你们进驻中华人民 共和国香港特别行政区，于1997年7月1日0时开始履行香港防务职责。 公文对主旨的要求我国政府对香港恢复行使主权，是实现“一国两制”、完成祖国统一的一个重要里程碑。中国人民解放军驻香港部队担负香港特别行政区的防务，是中国政府对
4、香港恢复行使主权的重要标志，任务神圣，责任重大。公文对主旨的要求你们进驻香港后，要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统，忠实履行职责，遵纪守法，依法治军，把部队建设成“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的威武之师和文明之师，为维护祖国的主权和领土完整，保持香港长期繁荣稳定做出积极的贡献。公文的主旨公文的主旨与领导意图3公文的主旨与领导意图要切实领会和把握领导意图公文作者的角色问题公文的主旨与领导意图一、积极扩展领导意图起草人要从更多的层次和角度去思考问题，举一反三，扩展和延伸领导形成的基本观点，切实把领导想说而没有说出来的话完整地表达出来。 公文的主旨与领导意图
5、二、善于挖掘领导意图起草人首先应主动和领导同志商量研究，争取领导的指导，深化领导的意图，从而研究挖掘出更新更深的东西。还要善于将主管领导的意图与其他领导的意图结合起来领会，集思广益。公文的主旨与领导意图三、努力完善领导意图起草人要与领导多交流，善于提炼概括、拾遗补缺，把不确定的确定下来，把感性的东西上升为理性的东西，从而比较全面、完整、准确地体现领导意图，保证公文质量。公文的主旨与领导意图三、及时捕捉领导意图从领导批示中领会从批评表扬中领悟从讲话材料中把握从积零为整中综合公文主旨与领导意图 关于下发程晟参谋长 在公安边防部队总队司令部岗位 技能竞赛闭幕式上的讲话的通知 各省、自治区、直辖市公安
6、边防总队，海警高等专 科学校，广州指挥学校：现将程晟参谋长在公安边防部队总队司令部岗位技能竞赛闭幕式上的讲话下发你们，望各级司令 部迅速组织传达学习，认真领会精神实质，并抓好 贯彻落实。公安部边防管理局司令部 二八年十月二十一日公文主旨与领导意图同志们：公安边防部队总队司令部岗位技能竞赛，圆满完成了各项赛程，今天就要顺利闭幕了。借此机会，我就进一步加强司令部建设工作讲几点意见。一、深刻认识公安边防部队面临的新形势新任务，切实增强司令机关建设的责任感和自觉性 。公文主旨与领导意图第一，敌对势力对我颠覆渗透活动日益猖獗，社会治安形势复杂严峻，边境地区和谐稳定面临现实和潜在威胁。第二，社会信息化程度越来越高，指挥决策时间大为缩短，司令机关工作难度显著加大。第三，司令机关素质能力偏弱，思维方式和工作方法简单，向司令机关建设提出了严峻的挑战。 公文主旨与领导意图二、认真研究解决司令机关建设中存在的矛盾和问 题，努力建设高素质高效能的指挥机构 第一，坚持统筹兼顾，着力解决工作和建设中思路 不清的问题。 第二，坚持以人为本，着力解决机关干部主体地位 不突出的问题。 第三，坚持科技推动，着力解决运用先进技术手段 能力不强的问题。 第四，坚持改革创新，着力解决司令机关生机与活 力不足的问题。
