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1、 幼儿园教职工依法从教幼儿园教职工依法从教 与幼儿伤害事故的处理与幼儿伤害事故的处理北京教育学院北京教育学院 谢志东谢志东从法制到法治从法制到法治n n中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法 第五条：第五条： 中华人民共和国实行依法治国，中华人民共和国实行依法治国， 建设社会主义法治国家建设社会主义法治国家 “徒善不足以为政，徒法不足以自行” 孟子一 、保育员和保健医生的含义n幼儿园保育员应当具备高中毕业及以上学历， 并受过幼儿保育职业培训。n幼儿园保育员的主要职责如下： （一）负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生和 消毒工作； （二）在教师指导下，照料和管理幼儿生活，并 配合本班教师组织教育活动
2、； （三）在卫生保健人员和本班教师指导下，严格 执行幼儿园安全、卫生保健制度； （四）妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。一 、保育员和保健医生的含义n幼儿园卫生保健人员，医师应当取得卫生行政部门颁发的医师 执业证书，护士应当取得护士执业证书，保健员应当具有 高中毕业及以上学历，经过卫生保健专业知识培训。 幼儿园卫生保健人员对全园幼儿身体健康负责，其主要职责如下（一）协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度， 并监督执行； （二）负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生； （三）负责晨检和健康观察，做好幼儿营养、生长发育的监测和评 价；定期组织幼儿健康体检，做好幼儿健康档案管理
3、； （四）密切与当地卫生保健机构的联系，协助做好疾病防控和计划 免疫工作； （五）向幼儿园教职工和家长进行卫生保健宣传和指导。 （六）妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。二、幼儿的主要法律权利二、幼儿的主要法律权利 ( (与幼儿园和教职工的义务密切联系与幼儿园和教职工的义务密切联系) )( (一一) )幼儿的受教育权幼儿的受教育权 参加保教活动的权利；参加保教活动的权利； 选择权选择权 实质实质学习和发展权学习和发展权( (二二) )幼儿享有人格尊严不幼儿享有人格尊严不 受侵犯的权利受侵犯的权利( (三三) )尊重保护幼儿的隐私权尊重保护幼儿的隐私权( (四四) )幼儿的生命权和身体健康权幼儿的
4、生命权和身体健康权禁止体罚或者变相体罚幼儿；禁止体罚或者变相体罚幼儿； 禁止幼儿园组织、带领幼儿参加抢禁止幼儿园组织、带领幼儿参加抢 险等具有危险性或应当由成年人参险等具有危险性或应当由成年人参 加的活动；保护幼儿安全加的活动；保护幼儿安全( (五五) )幼儿的自由权幼儿的自由权 人身自由：禁止搜查幼儿人身自由：禁止搜查幼儿 的身体和物品；限制活动的身体和物品；限制活动 自由自由( (六六) )保护幼儿的合法财产权保护幼儿的合法财产权 没收物品应当及时发还；注没收物品应当及时发还；注 意妥善保管意妥善保管( (七七) )保护幼儿的肖像权、知保护幼儿的肖像权、知 识产权和荣誉权等识产权和荣誉权等
5、三、幼儿人身伤害事故的三、幼儿人身伤害事故的责任分析及防范责任分析及防范不容忽视的安全工作n安全工作的特点“当我们做对了，没有人会记得；当我们做错了 ，没有人会忘记。”2011年11月16日 甘肃正宁校车事故： 幼儿和老师共21人死亡福建南平（福建南平（20102010年年3 3月月2323日）：学生日）：学生8 8死死5 5伤伤湖北老河口一小学发生踩踏事故， 死亡4人，伤11人（2013年2月27日）汶川地震中倒塌的学校汶川地震中倒塌的学校谈谈“ “非非” ”变色变色幼儿伤害事故的界定：在幼儿园实施的保育教育活动中或 者幼儿园组织的园外活动中，以及 在幼儿园负有管理责任的园舍、场 地、其他保
6、育教育设施、生活设施 内发生的，造成幼儿人身损害后果 的事故。幼儿伤害事故的主要种类1、因幼儿园管理使用的各种设施、设备的 缺陷或管理不善等引起的幼儿伤害事故。 2、幼儿园的教职员工的过失或故意行为而 引起的幼儿伤害事故。 3、幼儿自身原因（疾病等）、幼儿之间故 意或过失而引起的伤害事故。 4、其他社会成员或组织的过失或不法行为 而引起的幼儿伤害事故处理依据：处理依据： 1 1、法律：、法律： 民法通则、侵权责任法民法通则、侵权责任法 2 2、最高人民法院司法解释：如、最高人民法院司法解释：如关于审关于审 理人身损害赔偿案件适用法律若干问题理人身损害赔偿案件适用法律若干问题 的解释的解释等等
7、3 3、教育部：学生伤害事故处理办法、教育部：学生伤害事故处理办法 中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法 4 4、各地的地方性法规：、各地的地方性法规：如北京市人大常委会北京市中小学生如北京市人大常委会北京市中小学生 人身伤害事故预防与处理条例人身伤害事故预防与处理条例( (一一) )幼儿人身伤害事故的幼儿人身伤害事故的责任分析责任分析第三十八条 第三十八条 无民事行为能力人（不满无民事行为能力人（不满 十周岁的未成年人）在幼儿园、学校或十周岁的未成年人）在幼儿园、学校或 者其他教育机构学习、生活期间受到人者其他教育机构学习、生活期间受到人 身损害的，幼儿园、学校或者其他教育身损害
8、的，幼儿园、学校或者其他教育 机构应当承担责任，但能够证明尽到教机构应当承担责任，但能够证明尽到教 育、管理职责的，不承担责任。育、管理职责的，不承担责任。侵权责任法侵权责任法最高人民法院最高人民法院n n第七条第一款第七条第一款: :“ “对未成年人负有教育、管理、保对未成年人负有教育、管理、保 护义务的幼儿园、学校或者其他教护义务的幼儿园、学校或者其他教 育机构，未尽职责范围内的相关义育机构，未尽职责范围内的相关义 务致使未成年人遭受人身损害，或务致使未成年人遭受人身损害，或 者未成年人致他人人身损害的，应者未成年人致他人人身损害的，应 当承担与其过错相应的赔偿责任当承担与其过错相应的赔偿
9、责任” ”( (二二) )幼儿园中发生人身伤害事幼儿园中发生人身伤害事 故的责任分析方法故的责任分析方法幼儿园承担举证责任：在这起事故幼儿园承担举证责任：在这起事故 中，幼儿园方面履行了保育教育中，幼儿园方面履行了保育教育 职责，没有过错职责，没有过错。 “ “幼儿园方面幼儿园方面” ”的过错包括两方面：的过错包括两方面： -幼儿园管理的过错幼儿园管理的过错 -教职工的过错教职工的过错( (体罚、变相体罚体罚、变相体罚 、违反操作规程、违反劳动纪律、违反操作规程、违反劳动纪律 、看到危险行为没有及时制止等、看到危险行为没有及时制止等 造成幼儿伤害的）造成幼儿伤害的）（三）幼儿园教职工在幼儿园（
10、三）幼儿园教职工在幼儿园 安全管理中的责任安全管理中的责任1 1、落实安全管理要求，加强安、落实安全管理要求，加强安 全教育，合理预见、积极防范全教育，合理预见、积极防范 可能发生的风险；可能发生的风险； 2 2、组织参加游戏和活动，应当、组织参加游戏和活动，应当 符合幼儿的生理心理特点和身符合幼儿的生理心理特点和身 体健康状况；体健康状况；3 3、组织参加大型集体活动的、组织参加大型集体活动的 安全要求；安全要求； 4 4、体育活动更应当加强安全、体育活动更应当加强安全 管理；管理；5 5、严格执行接送制度；晚离、严格执行接送制度；晚离 园幼儿的管理；园幼儿的管理； 6 6、防止踩踏事故，加
11、强晚间、防止踩踏事故，加强晚间 的管理；的管理； 7 7、不得组织幼儿参加抢险等、不得组织幼儿参加抢险等 具有危险性的活动；具有危险性的活动；8 8、幼儿园不得聘用患有不适宜、幼儿园不得聘用患有不适宜 担任保育教育工作的疾病的人担任保育教育工作的疾病的人 员担任教职工；员担任教职工； 9 9、幼儿园对有特异体质、特定、幼儿园对有特异体质、特定 疾病和异常心理状态的幼儿，疾病和异常心理状态的幼儿， 应当特别关注和照顾。应当特别关注和照顾。( (四四) )幼儿人身伤害事故的防范幼儿人身伤害事故的防范1 1、预防事故的发生、预防事故的发生 严格执行安全标准，经常的安严格执行安全标准，经常的安 全检查
12、，排除安全隐患；全检查，排除安全隐患； 制定安全预案；制定安全预案； 对幼儿进行安全教育对幼儿进行安全教育2、加强教职工的责任心不允许出现监管真空 3、落实各项管理措施告知；及时救治；程序和方 法等（五）幼儿园无过错不需承担（五）幼儿园无过错不需承担 责任的几种情况责任的几种情况1 1、正常自行来园及离园途中发生的事故；、正常自行来园及离园途中发生的事故； 2 2、静园后、假期和节假日等非幼儿园工作、静园后、假期和节假日等非幼儿园工作 时间，幼儿自行来园或滞留在幼儿园的；时间，幼儿自行来园或滞留在幼儿园的； 3 3、家长和外来者在园的行为造成的伤害。、家长和外来者在园的行为造成的伤害。谢谢大家
13、谢谢大家n n谢志东谢志东 北京教育学院北京教育学院 邮编邮编:100120:100120 电话电话:010-82089242:010-82089242，1391141288613911412886 E-mail: E-mail: QQ:1347161241QQ:1347161241+)5j&pB%k8knLUJ0H2Lu)zZZ(rU7ycCfpFUpC!rwfZ(y9oCTL8B(4h+T$e&OODpNMG4P004n7APOrIHN!Fyd$+8x4G*PjVF#p%iy&!tUJ5GpFG+J(hpbc+Uu&kGj86J5M8LP3%9H5w+DQF!D9K8dXwSdeOl%O
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