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1、管理咨询项目建议书 （投标书）机密（二零零九年九月，北京）（二零零九年九月，北京）华夏基石管理咨询集团华夏基石管理咨询集团 China Stone Management Consulting Group华夏基石管理咨询集团 2009年9月第2页保密资料，请勿外传敬 请 关 注l经前往湖北新洋丰肥业有限公司（以下简称“新洋丰”）进行了预调研，北京华夏基石管理咨询集团（以下简称“华夏基石”）特提供湖北新洋丰管理咨询项目建议书（投标书）（即本项目建议书），供双方就管理咨询相关事宜进一步深入交流和讨论。l本项目建议书系华夏基石专为新洋丰制作，对本建议书所涉及的保密内容，华夏基石和新洋丰均负有保密的义务
2、，未经对方许可，另一方不得向第三方透露。l本项目建议书是基于华夏基石与新洋丰的初步沟通和短暂预调研而制作，所述建议与观点并非最终结论，在深入调研的基础上，华夏基石有可能对项目研究思路和计划进行更切合实际的细节调整。在项目进展中，华夏基石亦会随时检验、修正项目的方向与方法，以求形成更加适合新洋丰实际的最佳项目成果。l对本项目建议书如有疑问，请与华夏基石管理咨询集团联系电 话：01058752828，传 真：01058752787地 址：北京市海淀区丹棱街3号中国电子大厦B座1910室，邮编：100080华夏基石管理咨询集团 2009年9月第3页保密资料，请勿外传目 录5. 咨询流程、咨询成果、时
3、间安排及费用预算6.项目合作方式、运作方式及后续服务方式7. 项目组织与团队成员附录：华夏基石管理咨询集团简介2.企业文化体系设计思路1. 华夏基石对湖北新洋丰咨询需求的理解3. 集团管控、组织机构与流程优化设计思路4. 薪酬与绩效管理体系设计思路华夏基石管理咨询集团 2009年9月第4页保密资料，请勿外传化肥是粮食的“粮食”。国家高度重视发展化肥工业，中国是世界上最大的化肥生产国和消费国。 为促进化肥产业的健康发展，前些年国家相继出台一系列的优惠扶持政策。随着中国经济全球化的 发展，最近一段时期，国家通过调整关税、放开化肥市场价格等措施调控化肥行业的平稳发展。未来一个时期，化肥行业机会与挑战
4、并存近20年来，我国的化肥施用量一直处于上升势态，平均每年增加155万吨，化肥产量除1985年和1993 年两年比上年减产外，其余均保持正增长。近来化肥行业开始转暖，由此引发行业产能扩张、产业 升级，这是我国粮食政策长期发展的必然规律。化肥行业从2003年年底逐渐走出低谷，不但扭转了 2002年全行业亏损的局面，而且销售收入和利润总额都创出新高；经过了2004 、 2005、2006、 2007年的高歌猛进后，2008年中国化肥行业经历了“冰火两重天”的剧烈震荡，上半年行业形势大 好，下半年却市场低迷，行业利润大幅减少，08年整个磷肥行业亏损140亿元，四成以上的企业出现 亏损。磷复肥企业在2
5、008年痛苦中挣扎，对2009年寄以良好的希望，但是目前来看，今年磷复肥行业形势 仍然不容乐观，还是困难重重。一是需求不确定，有可能下降；二是产能过剩，价格低稳；三是进 口增加，出口下降。“十一五”期间将是化肥行业的整合期和产品结构调整期，富含磷、钾的高浓度肥将成为今后发展 的重点产品。国家化肥行业的发展战略仍将以结构调整为主题，生产的总量目标是：氮肥、磷肥继 续保持基本自给，钾肥自给率争取达到1/3，化肥的二次加工品种基本立足国内解决。预计今后国内 化肥的总需求量年递增率在2%左右。由于化肥行业与农业的关联度很高，农业的发展对化肥影响也 很大。而考虑到农业增长是很缓慢的，对化肥的拉动作用并不
6、显著。长远来看，中国化肥行业面临 需求和成本的双重压力。 华夏基石管理咨询集团 2009年9月第5页保密资料，请勿外传2345产能不断扩大，产品供大于求生产结构不合理产业集中度较低技术创新能力不足资源约束与环境压力进一步加大今年我国化肥产业供大于求的局面将进一步加剧，全国新增产能约为430万吨，总产能将达到 6300万吨，而全国工农业化肥用量总和为52005300万吨，产能将过剩1000万吨以上。2007年我国氮肥产量为4215万吨（折纯，下同），磷肥为1301万吨，钾肥是268万吨。2007年度 我国农业需求消费的氮肥约3050万吨、磷肥约1300万吨、钾肥约750万吨。以此换算，我国氮肥
7、生产每年过剩约700800万吨（工业用400万吨），磷肥略有过剩，钾肥缺口约600万吨（工业用 120万吨）。我国有规模以上化肥生产企业共1000多家，其中氮肥生产企业近600家，磷肥400家左右，钾肥47 家。但产能分布极其不集中，中小化肥生产企业数量远多于大型化肥企业。小化肥企业占到总企 业数的70%以上，产量占一半之强。在2009年中，行业洗牌、重组将进一步深入。 由于缺乏全面、有效的技术创新能力和机制，科技成果系统集成与技术改造脱节，致使我国化肥 工业在关键品种、生产技术和重大装备制造等方面与国外先进水平相比仍有较大差距。我国化肥资源短缺，钾肥、硫磺等资源短缺现象严重。化肥属高能耗产品
8、，目前我国很多小企业 技术落后，能耗严重，环保压力大。资源短缺导致的上游产品涨价直接导致化肥成本的升高，从 而推升产品价格。 1 新 洋 丰 如 何 应 对 市 场 的 机 遇 和 挑 战 ？当前，我国化肥产业的面临着一系列挑战：6明显的粗放型特征中国化肥工业与工业发达国家相比，还存在能源消耗高、资源浪费大、环境污染严重等问题，部 分化肥生产企业仍然具有明显的粗放型特征。化肥行业的挑战主要来自六个方面华夏基石管理咨询集团 2009年9月第6页保密资料，请勿外传（以上信息来源于相关资料、访谈、湖北新洋丰网站）新洋丰肥业有限责任公司（简称新洋丰）始建于1982年，前几年经营状况不佳，在1988年以
9、后 的20年的发展历程中，新洋丰不断进行技术改造、产能扩建，不断深化企业改制、改革，加强企业 管理，尤其是在2001年企业改制后，新公司领导班子务实创新，带领全公司实施一系列的改革举措 ，使公司的发展更加迅猛。公司从初创时的一家年产1万吨过磷酸钙的小磷肥厂发展成了年产复合肥 万吨、收入达5多亿元的大型磷化工企业集团。品种 产量1982 1988 1991 1992 1996 2001 2003 2004 2005 2008 石桥驿磷肥 厂创建。年 产低浓度磷 肥过磷酸钙 1万吨董事长 承包磷 肥厂， 当年扭 亏为盈更名为荆 门第二磷 肥厂，产 量达15万 吨“1221”工程 ； 百年老字 号。
10、在宜昌 、菏泽 建立洋 丰生产 基地年份新洋丰的发展历程图新洋丰的成长与发展经历了一个不寻常的发展历程湖北新洋丰是我国化工行业的一颗新星企业改制 ，成立湖 北洋丰股 份有限公 司销售收 入突破 一亿元由集体 企业改 制成股 份制企 业 合资成 立奥特 尔公司合资成 立洋丰 中磷公 司。产 肥150万 吨，收 入21.3 亿产肥225 万吨， 收入54 亿华夏基石管理咨询集团 2009年9月第7页保密资料，请勿外传湖北新洋丰自1988年来取得的辉煌业绩向我们揭示了这样几条成功的经验:经验一始终重视自发的企业文化建设。广大干部员工朴实地践行“凝聚人心、务实创新、恪 守诚信、强企富民 ”的文化理念，
11、增强了企业的执行力，员工积极性、创造性得到了充分的调动和发挥。 经验三经验四经验二经验五十分注重领导力建设。以杨才学为核心的洋丰领导班子精诚团结、勤政廉政、解放思 想、善于学习、务实创新。领导层思想敏锐、善抓机遇，重大决策果断而正确。加强企业管理。注重制度建设与创新，企业管理整体水平不断提升。尤其在合资建 厂、兼并重组、资源储备、营销模式、成本控制与管理等方面都进行了卓有成效的 探索与创新。完善的营销网络体系保证了新洋丰产品较高的市场占有率。企业改制再造。将原生的集体企业整体改制为民营的股份有限公司，实现股权多元 化、员工持股，不仅增强了员工的主人翁意识，而且促进了规范的公司治理结构 的建立，
12、获得体制与机制双重优势。扩大规模。抓住国家政策扶持的机遇，实现化肥产品的升级换代，不断进行技术 改造性扩建扩产，提高产量、质量和技术经济指标，降低生产成本，获得产品市 场竞争优势。二十年快速发展为新洋丰实现新跨越积累了宝贵的经验华夏基石管理咨询集团 2009年9月第8页保密资料，请勿外传尽管湖北新洋丰在过去近二十年的发展中取得了快速发展的可喜成绩：拥有年产400万吨复合肥 的生产能力，规模在全国处于前十强；多项技术经济指标和成本控制水平在国内处于领先水平。但要面向未来实现企业发展的新跨越，成为国内一流磷化工集团公司，除了业务运作中所存在的 技术问题外在经营管理方面仍然面临一系列急待解决的问题，
13、比较突出的有以下几点：组织管控层面l母子公司的管理粗放，不够规范l新洋丰肥业作为集团公司（或母公司）与分公司、子公司的管理责任、权限界定不够清晰l管理线条比较模糊，一方面不能很好对下属分子公司进行适度有效的监控，另一方面，集团内部 的资源没能得到充分共享，子分公司之间的协同性有待增强面向未来，湖北新洋丰存在一系列问题需要解决战略层面l战略方向虽明确，但细化与量化不够，尚未建立起任务目标分解体系和战略管理体系，难以更好 地统一全体员工的认识、明确努力的目标，推动战略的落地l需要通过组织结构的设计与流程的优化设计来使企业战略得到落实与贯彻l同时，需要引入以战略为导向的绩效管理体系与激励机制，以保证
14、公司战略得以逐步实现。华夏基石管理咨询集团 2009年9月第9页保密资料，请勿外传面向未来，湖北新洋丰存在一系列问题需要解决（续一）组织结构与权责体系l集团公司（指新洋丰肥业公司，下同）部分职能范围界定模糊，与分子公司工作边界不清晰l各部门的职责与使命定位存在不清楚的情况，考核指标比较单一，导致部门不能完成使命l部分职责出现空白或出现交叉，导致推诿扯皮现象l存在多头领导现象：汇报和越级指挥的行为时有发生，上级领导直接干预了下级事务，破坏了正常的工作流程，使下级无所适从流程与制度体系l基于部门职能界定有些模糊，导致部分工作的流程冗长、节奏慢、扯皮较多 l现有的业务流程与管理流程运行不畅，存在一定
15、的效率损失，通流效率低（完成工作需要的时间与实际所花的时间的比）l流程的关键控制点不明确，甚至重要的环节缺失l流程体系不完善，多数部门的流程没能图标化，不能真正用流程去指导各个部门或岗位的工作l制度体系尤其是重要管理职能的制度不够健全，部分制度没有根据企业的发展及时修改完善华夏基石管理咨询集团 2009年9月第10页保密资料，请勿外传面向未来，湖北新洋丰存在一系列问题需要解决（续二）人力资源管理体系l人力资源管理规划缺失，使人力资源管理工作缺乏明确的方向和目标l岗位说明书需要定期版本更新，并下发到岗位员工手上，使之更好地发挥人力资源管理基础作用l关键人才和核心员工的选、育、晋、留、用的机制尚需
16、进一步健全l现有薪酬体系缺乏岗位评价这一环节，导致公司内存在突出的内部不公平、自我不公平等现象l组织绩效和员工绩效两级绩效管理体系急需健全和规范l员工培训与开发体系也急需健全完善l管理层的激励机制比较单一，多元化、长效激励机制尚有待于完善企业文化建设体系l虽然形成了企业文化理念体系，但面临新形式和新发展，理念体系需要与时俱进地升华与发展， 企业文化对企业战略的支持力度还有待增强l企业文化的落地体系还不够健全和完善l企业文化理念的传播与落地工作还有待于加强l大部分员工对企业文化理念的认同与践行的程度有待于提高华夏基石管理咨询集团 2009年9月第11页保密资料，请勿外传从公司战略企业文化集团管控、 组织机构、岗位、流程 人力资源管理，这些系统皆相互影响、相互促进，并且相互制约。从任何一个点切入，都势必会面临其他方面的改进 与优化。同时在技术层面，这些内容之间存在着紧密的联系，需要系统思考、整体规划并且 逐步解决。湖北新洋丰管理咨询项目总体设计思路使命与追求人力资源管理
