镇江新区航空产业园规划研究报告

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1、镇江新区航空产业园规划研究报告（概要）镇江新区管委会南京航空航天大学二零零九年五月2 镇江航空产业园规划研究报告目录一、规划背景二、优势与策略三、产业定位四、布局规划五、愿景与展望3 镇江航空产业园规划研究报告一、规划背景p 航空工业的水平往往代表了一个国家工业发展、科学技术以及人才素质等综合国力水 平，同时对区域内的经济发展会起到巨大的拉动作用。据波音公司预测，到2023年全 球民用客机机队将增加到3.5万架。潜在市场需求的2.5万架民用客机总价值约为2万亿美元，航空产业具有广阔的市场空间。p 航空工业对交通运输条件具有很高的要求。从国外航空产业发达国家的发展过程来看 ，大都具有产业集群发展

2、的特点，依托港口和人才资源丰富的地区发展，如美国的西 雅图、法国的图卢兹等。p 我国航空工业正处于快速发展阶段， 国家将大型飞机项目确定为“未来15年力争取得 突破的16个重大科技专项”之一。国家对相关产业的政策支持成为发展航空业的重要支撑，航空产业的产业升级成为国家发展战略中的重中之重。p 长三角地区是我国经济增长最快的地区，具有坚实的工业基础。并且依托世界最大的 集装箱港口，是国内物流最便捷的地区之一。 2008年5月，中国商用飞机有限责任公司在上海成立，标志着我国大飞机项目落户长三角地区，航空产业的发展将推动地区 的产业结构升级。4 镇江航空产业园规划研究报告镇江发展航空产业的意义p镇江

3、航空产业园的建立，符合国家航空产业政策和宏观战略发展方向 。p紧紧抓住“大飞机”项目落户长三角的战略发展契机，航空产业园的 建立将提升镇江在整个长三角地区航空制造产业链中的水平和地位， 为镇江在沿江经济带战略中谋求更大发展提供多层级平台。p航空产业园将与镇江现有的产业集群实现互补和对接，为镇江经济的 发展提供新的突破点和增长点，实现镇江工业产业升级，改善产业结 构。p航空产业园将带动镇江本地的就业水平和人才利用率水平，提升镇江 现有产业的科技水平和创新机制，促进镇江经济硬实力和软实力的协 同发展。5 镇江航空产业园规划研究报告二、优势与策略p 镇江市政府支持航空产业发展p 地理位置优越，交通条

4、件便利p 高校资源丰富，人才优势明显p 享有国家级开发区的审批权限p 配套设施完善，服务体系高效p 具备良好的航空相关产业基础6 镇江航空产业园规划研究报告优势分析1： 镇江市政府大力支持发展航空产业镇江市政府多次积极与商飞接洽p 2008年12月19日，镇江市委书记许津荣会见了到 镇江考察的中国商用飞机有限责任公司副总经理 吴光辉一行。 p 2008年8月26日，镇江市委副书记张庆生一行拜访 中国商飞，并与中国商飞高层领导进行了座谈。p 2008年11月2日至4日，市委副书记张庆生一行参 加第七届中国国际航空航天博览会，借助展会平 台积极主动开展卓有成效的招商活动，并且拜会 了中国商飞主要领

5、导人。p 中国商飞公司两位主要领导认为，镇江的行动走 在了长三角地区的前列，表示将高度重视与镇江 的对接举措，大力支持镇江航空产业的发展，支 持镇江航空企业和项目的建设，共创中国商飞和 镇江发展的双赢。7 镇江航空产业园规划研究报告优势分析2：地理位置优越长三角地区占全国约1%的国土面积，人口占全国的5.8%，生产出了20%以上的GDP，贡献了全国财政收入的22%和全国出口总额的28.4%，创造出了30%的进出口贸易额，吸引了40%的实到外资。无论在经济总量还是发展速度上，长三角地区已成为中国经济快速发展的典范，被认为是未来世界经济增长的“发动机”之一。7镇江位于我国长三角地区。与国内 同类产

6、业园相比，地理位置相对优 越。8 镇江航空产业园规划研究报告优势分析2：地理位置优越8p 从我国航空产业的分布格局来 看，国内航空产业基地主要分 部在东北、华北、西北西南地 区，华东地区航空产业力量相 对薄弱。p 大飞机项目落户上海，将辐射 整个华东地区。华东地区航空 产业在进入快速发展时期的同 时也必将为镇江航空产业的发 展带来机遇。p 镇江发展航空产业园符合我国 航空产业总体布局的要求，能 够发挥自身的区位优势，并满 足大飞机制造物流运输的要求 ，极大节省物流成本。9 镇江航空产业园规划研究报告优势分析2：交通条件便利镇江航空产业园位于长江 中下游地区，地处长江与 内河交汇处的镇江新区，

7、水运优势明显。长三角地区是我国交通最 为发达的地区之一，公路 、铁路网四通八达。航空产业园与港口之间能 够建立短途的无障碍运输 通道，能够满足大件运输 的需求。水陆联运的物流运输网络 ，使镇江航空产业园具备 了基础条件。10 镇江航空产业园规划研究报告优势分析2：交通条件便利（1）p 内河港口镇江港位于长江三角洲暨江苏省中部，地处长江和京杭大运河十字 交汇处，上距南京87公里，下距长江入海口279公里。进港主航道水 深-11米以上，深水航道宽约1200米，5万吨级船舶可常年通航，港 口最大曾靠泊7.76万吨级海轮，是长江三角洲重要的江海河、铁公 水联运综合性对外开放港口，是国家主枢纽港之一。航

8、空制造产业对水路运输条件具有很高的要求，镇江航空产业园得天独厚的水运优势为 发展航空产业提供了有利条件。11 镇江航空产业园规划研究报告优势分析2：交通条件便利（2）高速公路连接的同城效应给镇江的经 济发展带来极大的优势。京沪高速、常 泰高速两条高速建成后的后发效应和主 导作用将进一步增强镇江新区在公路交 通方面的优势。p 公路运输镇江航空产业园u 通过214国道葛丹线，镇江新区直接 连通沪宁高速公路； u 沿江高速公路的建成开通极大的方便 了新区与苏南各市及上海的联系； u 312国道、218省道穿城而过； u 有高等级的镇大路和沿江路与主城区 相连。 12 镇江航空产业园规划研究报告优势分

9、析2：交通条件便利（3）沪宁铁路支线镇大铁 路专用线直通新区和大港 港口。沪宁铁路线的运力 提升，扩大了长三角地区 的同城效应。未来建设的 城际轻轨将进一步带动镇 江新区的发展。 p 铁路运输镇江航空产业园1213 镇江航空产业园规划研究报告优势分析2：交通条件便利（4）镇江新区至常州奔牛机场约 半个小时，至南京禄口机场 约1.5小时，至上海浦东国际 场机约3个小时。 p 航空运输南京禄口国际机场是中国重要的干线机场 ，是华东地区的主要货运机场，与上海虹 桥机场、浦东机场互为备降机场。总体规 划为年飞行36万架次，年旅客吞吐量4000 万人次，货邮吞吐量100万吨。2007年航班起降8.17万

10、架次，旅客吞吐量 803.7万人次，货邮吞吐量18.04万吨， 旅 客吞吐量排名全国机场第14位，货邮吞吐 量排名全国机场第10位。14 镇江航空产业园规划研究报告优势分析3：高校资源丰富，人才优势明显p 镇江拥有丰富的高校资源，市内有江苏大学、江苏科技大学两所国内知名高校。 与南京航空航天大学也建立了良好的合作关系。p 南京航空航天大学是国家工业与信息化部属院校，是国内著名的航空类院校，具 有航天、航空、民航的三航特色。在航空制造领域具有较强的科研实力。p 江苏大学（镇江）是江苏省省属、以工科为特色的教学研究型综合性大学，办学 历史可追溯到1902年，综合实力居国内高校百强之列。学校科研实力

11、较强。p 江苏科技大学（镇江）是省部共建的一所以工为主、特色鲜明的普通高等学校， 是江苏省重点建设高校。2006年获得了国防科学技术工业委员会颁发的武器装备 科研生产许可证，使该校军工科学研究有了极大的发展空间。1415 镇江航空产业园规划研究报告优势分析4：镇江新区的行政级别p 镇江新区行政管理与服务机构为镇江新区管理委员会，比照国家级开发区享有相应经济审批和行政级别，并按国际惯例为投资者提供全方位优质服务。编编号开发发区名称编编号开发发区名称1连云港经济技术开发区8无锡高新技术产业 开发区2南通经济技术开发区9常州高新技术产业 开发区3昆山经济技术开发区10 张家港保税区4南京经济技术开发

12、区11无锡太湖国家旅游度假区5苏州工业园区12苏州太湖国家旅游度假区6南京高新技术产业 开发区13张家港保税物流园区7苏州高新技术产业 开发区14南京海峡两岸科技工业园 资料来源：中国开发区网16 镇江航空产业园规划研究报告优势分析5：配套设施完善，行政服务高效p 镇江新区内基础设施建设累计投资达69.9亿元，园区实现了“七通一平”，水、电、 油、气等各种基础配套设施齐全，具备了良好的产业投资环境。 p 镇江经济开发区管委会是镇江市人民政府的派出机构 ，代表市政府在区内行使管理职 能，管理运作模式精简、高效，建立了完善的“一站式、一条龙”服务体系。 1617 镇江航空产业园规划研究报告优势分析

13、6：镇江产业基础较好p 截至2007年，镇江市共有2211家机械制造企业，其中金属制品业有企业274家；通 用设备制造业197家；交通运输设备制造业204家；电气机械及器材制造业183家； 仪器仪表及文化、办公用机械制造业52家。p 2007年，镇江市地区生产总值完成1213亿元，人均5500美元，财政收入203.3亿元 。主要支柱产业为造纸、汽车配件、五金工具、电子、精细化工、船舶配件、调味 品等产业。p 截止2007年底，镇江新区已有来自20多个国家和地区的企业投资，累计落户项目 1700多个，投资额1000万美元以上的项目有240个，投资额超亿美元的项目15个。p 目前，镇江市已有多家航

14、空工业的配套企业和有条件配套的企业。如丹阳巍华精密 合金、江苏希西维轴承、江苏惠通、江苏鼎盛铝业、江苏恒神纤维材料、镇江焦化 煤气，等等。1718 镇江航空产业园规划研究报告优势分析7：长三角一体化战略p 2008年9月7日，国务院印发了关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见（国发200830号，以下简称指导意见）。正式确定了长三角的范围和发展战略。这是在新的历史时期，国家对长江三角洲地区改革开放和经济社会发展做出的重大战略部署。18p 2003年4月，包括镇江在内的江浙沪三省市19个城市人事部门共同签署了长三角人才开发一体化共同宣言。长三角“人才开发一体化”的目标是:

15、通过不断推进“长三角”人才开发的资源共享、 政策协调、制度衔接和服务贯通，逐步形成统一的人事制度框架、人才大市场和人事人才服务体系，最终实现区域内人才的自由流动，而不存在诸如户籍、 居住证、社会保障等方面的障碍。 19 镇江航空产业园规划研究报告镇江航空产业园发展策略p 发挥区位优势，推动产业升级：在各级政府政策指引下，以镇江现有产业为基础， 充分发挥当地区位优势，大力发展航空产业，带动镇江的产业升级。p 科学合理定位，寻求错位发展：充分了解国内其他航空产业园和周边开发区的产业 定位，结合镇江现有产业基础的实际情况，合理规划镇江航空产业园的产业布局， 走差异化发展道路。p 利用科研资源，提高创

16、新能力：充分利用高校等科研院所资源，在新区内建立产学 研基地，以提高自主创新水平和开发新技术航空产品为切入点，链入到国际航空产 业链当中。p 吸纳优秀人才，提供智力支持：以长三角人才一体化战略为契机，加大培养、吸引 、保留人才的力度，提高镇江的人才资源利用程度，为航空产业发展提供智力支持 。p 完善城区功能，实现协调发展：加快新区城市化建设和城市功能的完善，使工业化 和城市化发展相协调，为航空产业发展提供强有力的保障。p 依托中国商飞，建立全面合作：中国商飞是我国大型客机项目的主体,也是统筹干线 飞机和支线飞机、实现我国民用飞机产业化的主要载体。镇江航空产业园依托商飞 ，发挥自身优势，开展更全面、更深入的合作。20 镇江航空产业园规划研究报告产业定位 的原则错位发展原则产业基础原则发挥优势原则目标一致原则市场空间原则技术可行原则三、产业定位筛选原则p 考虑国内其他产业园的产业选择，以及其他同类开发区 的发展方向，错位发展。分析和比较同类园区的产业定 位，在功能上和行业选择上都采取错位发展的策略。p 考虑所选择的产业是否具 有市场空间，对行业发展 前景进行分析，