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1、1绿色壁垒对我国纺织品出口贸易的影响及对策思考【摘 要】通过对绿色贸易壁垒对我国纺织品的影响及应对政策的研究分析，在多方面看到了我国纺织品出口的不足，绿色生产观念的缺乏，环保技术的标准滞后及对出口国对象的贸易措施不了解，使我国纺织品在出口时屡遭挫折。在这里我们提出了我国应该采取的应对政策，要大力宣传环保意识、建立国际标准体系、提高绿色安全质量，以避免在国际贸易中带来损失，加强我国在国际贸易中的地位。 【关键字】绿色壁垒；纺织品出口贸易；影响；对策 随着改革开放以来，我国无论是在政治、经济、军事、文化等方面有了很大发展，对外贸易也有了很大的进步。为了适应各方面的发展，我国在 2001 年成功加入
2、了 WTO 国际贸易组织。这对于我国的外贸来说既是一个机遇，也同样是一个挑战。人民的物质生活和精神生活不断的提高，特别是在发达国家，人们的环保及健康意识的不断深入，还有发达国家为了维护本国生产行业的发展及本国的利益。所以在国际贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制度严格的强制性法规，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。一、绿色贸易壁垒的概念、由来及发展绿色贸易壁垒又称环境贸易壁垒、绿色保护主义，是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源，生态环境和人类健康为由，通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装、绿色卫生检疫和绿色反补贴制度等，使外国新产品
3、无法进口或进口时受到限制，从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。从具体形式和内容上看，绿色贸易壁垒具有名义上的合理合法性，内容上的广泛性，形式上的技术性，手段上的隐蔽性，操作上的争议等特点。绿色壁垒起因于全球日益严重的生态灾难。在初期，绿色壁垒的形成主要是出于保护生态环境和人类的安全要求，后来由于消费者的环保意识和健康意识的不断提高，及绿色消费运动的兴起促进了绿色壁垒的发展。由于用关税和非关税贸易壁垒来限制进口已经很小了，于是贸易与环保就被一条绿色的纽带2连在了一起，绿色贸易就出现了。并随着 1995 年到 1999 年的不断发、完善，如今环保这道绿色的贸易壁垒已是世界贸易中不能回避的现实
4、问题。绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反补贴、绿色倾销、环境贸易制裁、推行严格的检测标准及其他标准。消费者的绿色选择；强制性绿色标志，要求有 ISO14000 认证。繁琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用，政府采购、押金制度等。在纺织品行业，目前最严格的要数国际环保组织制订的欧盟生态纺织品标准，它需要组成服装产品的每一个部件都通过有关检验和认证。由于绿色壁垒的不断发展，我国出口的纺织品、建筑材料、纸制品、清洁用品与保护臭氧层有关的受控物质及其制品都受到不同程度的影响，加之我国出口的商品大多为劳动密集型产品，受环保因素的影响较大，所以越来越多的出口产品受到发达地区和国
5、家环保法规的影响。二、我国纺织品出口的现状我国加入 WTO 后，纺织品出口从 2001 年的 534.4 亿美元猛增到 2009 年的2134.5 亿美元。8 年中出口增长近 4 倍，我国对主要市场出口连续增长的同时，也对非州、独联体等新兴市场有明显增长。我国外贸出口额的五分之一由纺织品行业制造，纺织行业是创汇的一等大户。从 2002 年到 2008 年连续 6 年保持世界纺织品和服装生产出口第一大国地位。在日益外向的中国各种产业中，纺织业的对外依存度最高，虽然同贸易伙伴之间的关税越来越低，但是绿色壁垒正式成为新的非关税贸易壁垒。随着人们对生态和环境问题关注程度加深，“清洁生产”、“绿色产品”
6、、“生态纺织品”等概念大举进入国际纺织品与服装贸易领域；各国对纺织品及服装在穿着使用过程中的“安全性”提出了高需求。在绿色壁垒面有，中国纺织行业原有的价格代低廉等比较优势也将受到冲击。如果产品再达不到相关绿色标准，大量的国际订单将与我们失之交臂。可见，发展生态纺织品可有效克服绿色壁垒的负面影响。有关专家认为，绿色壁垒对我国外贸出口影响程度已经超过反倾销案件的影响，已成为入世后不容回避的课题。三、绿色贸易壁垒对我国纺织品出口的影响分析3作为纺织品出口的大国，无疑绿色壁垒给中国纺织品出口带来了很大的冲击，严重影响出口总额。但从一定意义上讲，绿色壁垒对我国的纺织品也有积极的一面，促进了中国纺织品服装
7、业改革与发展。（一）绿色壁垒对中国纺织业的积极影响（一）绿色壁垒对中国纺织业的积极影响1、促进了我国纺织服装产业结构的调整“绿色壁垒”以保护自然资源、保护环境和保护人类健康为名，必然会导致国际贸易中对环境影响较大的纺织服装产品的比重逐渐下降。2、推进了我国纺织服装技术进步的发展“绿色壁垒”在对我国纺织服装新产品出口构成影响的同时，同时为我国纺织服装业寻求科技进步提供了强大动力。3、完善了我国纺织服装法规标准体系的建设目前，国内已发展为以上海、苏州等纺织品出口基地为主的 10 多个禁用染料检测中心，并有 20 多家检验机构获得了出具禁用染料检验报告的认证资格。（二）绿色壁垒对我国纺织品的负面影响
8、（二）绿色壁垒对我国纺织品的负面影响1、出口成本将会升高，竞争能力相对减弱我国纺织品出口一向以低廉的价格为主要优势，如果要达到欧盟发达国家的标准要求，就必须投入比发达国家高出很多的资金和人力去开发和绿色产，这无形中就增加了产品的成本。2、提高了市场准入的门槛我国纺织服装品属于劳动密集型产品，发达国家和地区，出于保护本国劳动者就业的考虑，在产品的安全、环保、卫生等方面制定了严格的标准，严重阻碍了我国纺织品国际市场份额。3、出口市场空间交付缩小，出口增幅相应减少新的绿色壁垒，将会使那些不利于人类健康的纺织品，逐步停止生产。而我国目前的环境水平不高，纺织出口产品很难在短期内达到发达国家和部分新兴工业
9、化国家及地区制定的绿色环保系统要求，这必然会使我国纺织品出口范围缩小，产品出口的增长速度也将减缓。四、我国遭受绿色贸易壁垒的原因主要有以下几点4（一）我国绿色贸易起步晚，绿色生产观念缺乏我国还处在社会主义初级阶段，国家财政对环境保护方面的投资规模和数量有限。相当一部分企业不科学、合理地开采利用能源、资源，造成大量浪费，废水、废渣的排放没有经过科学的处理和规划，对生态环境造成很大的破坏，对绿色生产的意义认识不足，只考虑自身的短期和局部利益，将主要精力放在控制成本上，忽视了出口商品的技术标准，这就为遭遇绿色贸易壁垒埋下了隐患。（二）我国产品环保技术标准滞后我国出口产品的技术含量低，附加值低的劳动密
10、集型产品和资本密集型产品占主导地位。检测技术设备和相应的检测技术人员不足和甚而研究工作的不充分，使我国的检验体系一直落后于发达国家。国内绿色贸易缺少统一的认证体系，产品环保技术标准落后。2004 年以来，我国出口英国的蜂蜜因为抗生素超标被从当地货架上撤下来；欧盟借口氯霉素超标，禁止进口中国的禽肉食品。（三）、我国企业不能及时掌握相关信息和积极采取相应措施我国企业对国际标准、技术法规及主要贸易对象国的绿色贸易措施缺乏就有的了解，不能掌握足够的信息，一开始就处于被动局面，出现问题又因缺乏法律意识和相关知识而无从应对，进而陷入被动局面，遭遇贸易壁垒。欧盟在 1996年就规定其成员国有权拒绝未贴 CE
11、 标志的产品入关，美国、加拿大也相继实施。但是我国企业却对此无动于衷，不积极采取相应措施，出口产品屡遭贸易壁垒。五、对发展我国纺织品对外贸易的思考（一）加强生态纺织品标准的建设随着国际间贸易的扩大和发展，标准化已成为国际市场竞争的重要工具，依靠先进标准进行商业竞争已成为国际贸易的一个新动向，标准是质量的前提，从关注标准高度出发提高产品竞争力，是中国企业及标准制定部门的当务之急。5在生态纺织品领域，目前除了中国环境标志认证委员会有一个对照欧盟标准制定的生态纺织品标准外，还没有一个强制性的国家标准。中国在标准化方面的落后正好与发达国家对标准化的重视形成鲜明对比，这些在国际市场遭遇“绿色壁垒”的中国
12、企业往往都觉得很冤，来自国家标准化委员会的一份资料显示，在我国项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足，高新技术标准严重缺乏。由于没有相关法规，现在对服装在进入市场前没有专门机构进行强制性检验。目前国家已经意识到了这个问题，正在制定纺织品的安全通用国家标准。为了应对国际贸易中的绿色壁垒，从 2001 开始，国家标准委开展了对我国大宗出口产品标准情况的调研，纺织品是其中一类。加紧构筑纺织品安全体系是目前的当务之急。1997 年 5 月，中国环境管理体系认证指导委员会成立，统一部署实施 ISO 14000 系列标准的工作；1998 年发布了GBT17592、GBT17593、GBT2912
13、纺织品禁用偶氮染料、重金属及甲醛的检测标准；2000 年 6 月，颁布了生态纺织品环境标志产品技术要求，2001年 8 月颁布了 GB18401纺织品甲醛含量限定。目前正在起草两项纺织品安全方面的标准纺织品安全通用标准和生态纺织品通用技术条件，前者对一些影响人体健康的指标做出了最基本要求，有望在调整产品结构、限制进口方面发挥一定的作用；后者则等同采用了欧洲生态纺织品标准，目的是向出口外向型企业提出了更高要求。生态纺织品既代表了全球消费和生产的新潮流，又可以成为发达国家利用绿色壁垒限制进口的手段。随着我国入世，绿色壁垒在纺织品服装贸易中的地位日渐突出。因此，生态纺织品将是应对绿色壁垒、扩大国际市
14、场份额的最佳途径之一，将成为纺织行业内新的经济增长点。目前我国已发布了与纺织品安全性有关的国标近 90 项，其中纺织品耐色牢度试验方法有 70 项，甲醛检测方法标准 2 项，燃烧性能测试方法 9 项，酸碱性检测方法 4 项，禁用偶氮染料检测方法 3 项，重金属离子检测方法 1 项。虽然，我国在生态纺织品标准化方面取得了一定的发展，但总体上仍处于起步阶段，与发达国家还有差距，我们必须急起直追。（二）外贸纺织服装企业要积极采用先进标准指导生产有人说，从发展中国家看，绿色壁垒是一堵绿色的、听起来很美丽的墙，横亘在本来就崎岖的国际贸易之路上。因为她美丽，所以不可能像拆除关税壁6垒那样去拆除它。我们最好
15、的选择是把壁垒看成桥墩，在脚下与壁垒之间建筑一座绿色的桥，上得坡去，到达彼岸。那么采用国际、国外先进标准组织生产，增强环保意识就是企业走向成功的起点。绍兴的永通染织集团， 10 多年前还是一家名不见经传的民营企业，经历了 98 年出口欧盟的教训后，痛定思痛，把了解发达国家的技术要求，研究他们的技术法规和标准作为一项重要的工作，通过技术改造，去年在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军，外贸出口超过 1 亿美元，产品行销 75 个国家，其中，欧美国家占了 40的好成绩。今年前三个月，产品出口又比上年同期增长了 60，让业内人士连连称奇。他们交了 100 万元的学费，然后挣回了一亿美元的
16、大市场，这就是突破绿色壁垒后尝到的甜头。永通人发现绿色环保、对人体无害是一种世界潮流。如果这一关过不了，最后肯定会被世界市场尤其是欧美高档市场淘汰。要抢占国际市场的制高点，必须强化产品的“绿色”意识。破解了绿色壁垒后的永通集团如同掌握了阿里巴巴“芝麻开门”的秘诀一样，顺利打开了欧洲市场，并牢牢占据了世界市场中的份额。如今，随着国内环保染料价格的总体走低，永通集团的效益显著提高。绿色壁垒不可怕，关键是要有勇气跨越它。谁行动得早，谁就是赢家。类似永通集团的成功例子在浙江已经不在少数。曾经因为钮扣的环保问题而遭退货的杭州汇丽绣花制衣公司，如今专门确定了 4 家定点厂制造环保型钮扣，一年出口到欧美市场的女装达到800 多万件。去年，汇丽的单子做到 7000 多万美金。目前，汇丽公司的客户中有世界上 4 个大财团的几十个女装品牌，一天生产 2 万多件。过去怕做欧美市场，现在严格按环保标准生产后，发现欧美市场风光无限，有做不完的生意！我国加入 WTO 后，纺织服装企业只有真正与国际接轨，才能在国际大环境下生存。“接轨”就是“理顺”在企业
