现代咨询与传统咨询

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1、 传统咨询与现代咨询4传统咨询4现代咨询4现代咨询的属性4现代咨询的功能4现代咨询与传统咨询的区别4现代咨询业与信息服务业的关系4现代咨询业与软科学研究的关系传统咨询传统的咨询活动是以个体咨询者为 咨询活动核心，并以较单一专业结 构咨询组织为主要咨询形式。传统咨询主要特征 官方。历史上各朝代较为贤明的统治者都较注重 谋士的作用，特别是有所作为的政治家，都设有 各自的智囊团参与和协助决策。西方也较早建立 了咨询机构。早在罗马时代，各行政长官说曾任 命具有咨询性质的人员。 奉命行事。咨询者往往按照统治者的旨意出谋划 策。 咨询形式多为纵向上传，只为上司提供咨询业务 ，缺乏横向交流。 单干式咨询。只

2、凭借个人经验和智慧，为咨询方 出谋划策，质量较差。 依附性强。传统咨询活动始终未摆脱统治者的依 附关系，因而未成为相对独立的社会事业。现代咨询 现代咨询实质是利用现代科学技术知 识为全社会提供智力型服务，其主要 标志是建立了咨询组织，形成了相对 独立的咨询产业。 现时代的咨询是一种具有信息化、智能性和服务性 特征的社会活动。该活动由咨询方、咨询专家和咨 询机构，根据委托方所提出的要求，以其专门的知 识、信息、技能的经验，运用科学的方法和先进的 手段，进行调查、研究、分析、预测、对策，客观 地提供最佳的或几种可供选择的方案、建议和报告 等。以求达到帮助委托方解决复杂问题的目的。咨 询业务是应用性

3、的软件科学。咨询企业被称为“头 脑企业”、“智囊团”，在社会上是一批独立的经 济实体。现代咨询具有以下几个方面的含义： 咨询首先是一种活动，是利用专家信已有的科学技 术专门知识，解决社会经济领域和企业中的科学技 术与管理问题的活动； 咨询是整理和传递信息的社会活动。咨询活动自始 至终伴随着信息活动，是咨询专家采用现代化的技 术手段搜集信息、储存信息、整理信息，然后向社 会各领域有关用户提供信息的活动； 咨询是开发和创造知识的社会活动。咨询是一种智 力活动，是智能的再生产过程，它依靠知识密集的 优势，利用现代化的技术手段，经过对知识的采集 加工和创造运用，形成一种应社会需求而提供的智 能产品；

4、咨询是一项服务性的社会活动。咨询是一种参谋取 活动，它运用现有的科学技术力量，灵活而高效地 为社会、为生产、为社会各领域提供顾问服务。现代咨询的属性4 指现代咨询本身固有的性质特征。现代咨 询实质上是一种依靠具有远见卓识和富有 经验的人才、有针对性地进行知识运用、 综合、加工、转移和推广等智力活动的行 业。现代咨询特征 科学性：也称智能性和知识性。咨询是一种科学劳动，属于科学研究范畴，并在 咨询研究过程中运用了现代科学技术和手段，创造出了集知识、技术、信息于一 体的科学成果。 社会性。现代咨询作为一种社会实践活动，被广泛地应用于现代社会经济生活的 各个领域，已发展成为颇具规模的社会产业，以满足

5、全社会广泛的咨询需要。 综合性。现代咨询是一种跨学科、跨行业、协同配合的综合性咨询。现代咨询的 内容是复杂的、多重的，现代咨询的研究方法是多样的。 价值属性。是指现代咨询成果具有商品属性。咨询成果是咨询专家经过复杂的脑 力劳动生产出来的智力产品，它凝聚了咨询专家的社会必要劳动时间，因而具有 价值。其使用价值产生于咨询服务。 信息属性。咨询活动自始自终伴随着信息活动，既信息获取、储存、加工、传递 、创造和应用等。 服务属性。现代咨询旨在为用户解答各种各样问题。咨询机构运用专家们的知识 、经验、智能和咨询成果，为决策者提供科学依据，为社会各个领域提供服务。 经营性。一般咨询，尤其是工程、技术与管理

6、咨询，大多数是通过收取费用的方 式来经营和发展事业。它以智力为资本，为客户提供咨询成果，承担经济和技术 责任。咨询具有经营性，但不以盈利为目的。现代咨询的功能（现代咨询的决策功能 指现代咨询业所承担的科 学决策方面的功效和职能。现代咨询的功能可分 为两大类：一类是在科学决策方面的功能；一类 是为全社会提供咨询服务的功能。 （现代咨询社会功能 指现代咨询业所承担的社会 功效和职能。作为一个独立社会行业而发展起来 的现代咨询业，归内起来主要有以下几方面的社 会功能：决策功能，社会功能。决策功能具体表现在： 提供信息的功能。指咨询人员为决策者在决策前提供一系列可供 选择的信息、建议和方案。在一定意义

7、上讲，决策就是决策者输 入信息、处理信息、输出信息的过程。决策者通过信息咨询才能 增强决策的准确性和科学性。 决策分析功能。咨询人员向决策者提供有效可行的咨询成果，往 往需要咨询机构凭借本身的知识和经验，综合分析和研究经济、 社会、科学等各个方面因素，进行决策分析，提供决策的科学依 据。 研制方案功能。指咨询人员凭借各方面知识和经验进行可行笥研 究为决策者设计行动。 评估与选择功能。在一项行动方案实施之前，需要经过严格的评 估，并与其它方案相比较，向决策者提供最优化选择建议。 检验与反馈功能。一项成功的咨询研究成果，必须经得起检验， 即决策实施之后检验执行的效果，并将分析意见反馈给决策者。 预

8、测功能。即对决策的目标、过程、结果及未来发展趋势做出 科学的预测，这是决策咨询的主要功能之一。社会功能主要有以下几方面： 政治功能。即现代咨询业在政治民主化方面的功能。政治上的民主，一方面是在政治 体制上保证人民享有一定的选举权和监督权，一方面即是要求人民有充分发表意见的 权利。现代咨询，尤其是决策咨询，即是从科学的角度，向政治上的决策者提供符合 社会大多数人的利益要求、代表大多数人意见的咨询和建议。 经济功能。指现代咨询业使知识和信息成为物质生产的重要资源的功能。在现代社会 里，知识和住处已经成为物质生产的战略资源，这些资源一旦为物质生产部门所掌握 ，即可转化现实的生产力。咨询成果在经过咨询

9、专家加工整理过了的信息库和知识体 系的具体体现，通过得以交流，知识得以提供给决策者，从而创造出更多的物质财富 。咨询的功能是通过向企业或部门提供大量的信息、经营管理意见和解决问题的方法 ，使其获取直接的经济效益。 社会进步功能。指现代咨询业在社会进步方面所特有的功能。一个社会进步的重要标 志，是这个社会在最大程度上发挥了每个人的聪明才智。现代咨询业的发展，为每个 人发挥自己的智慧创造了机会，提供了舞台。咨询，即领导者或管理者向多数人的咨 询，即决策者对多数人的智慧的集中，通过咨询，每个人的价值都得到了最大的实现 向着更加合理的方向发展。 教育功能。指现代咨询业的发燕尾服在提高整个社会素质方面的

10、功能。通过咨询，可 以向广大咨询用户传播咨询科学知识，提高领导者和决策者的科学决策和管理水平； 也可以培养和 引导咨询人员创造性的应用知识以解决在咨询实践中遇到的种种问题 ，提高从事咨询工作的能力和技巧；还可以提高全民的咨询意识，提高全社会正确、 有效地利用咨询服务，顺利从事社会实践活动的能力。现代咨询与传统咨询的区别4（1）委托方与咨询方的关系不同：传统咨询中的谋士多对统治者有依附关 系；现代咨询则拥有多种多样的咨询机构，既有官方办性质的，也有民间性 质的，还有半官方性质的。4（2）咨询成果的科学性与客观性不同：传统咨询易有屈从与揣测；现代咨 询中的咨询才处于独立地位，可以客观地进行咨询活动

11、和提出咨询意见，咨 询成果是咨询专家们的集体成果。4（3）咨询方法的不同：传统咨询多被动应付，依靠直观判断，通常采用“问 -答”方法；现代咨询按一定程序进行，依靠现代科学技术的理论与方法和先 进的手段。如编写咨询内容程序、联网咨询方法、合作咨询方法、专家网咨 询方法等，技术条件先进。4（4）咨询的社会性不同：传统咨询内容狭窄，作用面不广，没有独立的产 业地位，更谈不上在国民经济经济中占据什么比重了；现代咨询则深入到社 会生活的方方面面，自身亦已成为一次重要的社会性行业。现代咨询业不仅 是新兴产业、先导产业，而且在国民经济中已为一个独立的倍受重视的产业 。4（5）现代咨询业在社会生产力发展中的地

12、位与作用：传统咨询主要是凭借 个人经验和技术从事咨询服务，基本不包括信息咨询服务，作用不明显，对 生产力发展的影响很小；现代咨询业虽然亦与个人经验有关，但不把其当作 主要的依靠手段，其工作流程包括信息加工、流通、服务等组成部分，当属 于信息生产力的一部分。现代咨询业与信息服务业的关系 关于咨询业与信息服务业的关系，有不同看法，其代表性的观点有 下列一些：美国学者波拉特1977年在他著名的信息经济一书中 ，把咨询业列入信息服务业中“生产知识和具有发明性质的行业”类 。按照波拉特的观点，咨询业是信息服务业中的子行业。日本学者 饭盛信男也把咨询业归为信息服务类，但与同样归于信息服务类的 信息服务业，

13、以及广告业、设计造型业、市场调查业并列。实际上 饭盛信男把咨询业看成具有信息服务性质，但又不同于严格意义的 信息服务业。日本科学技术与经济协会认为“咨询产业是代理信息 活动中的判断过程的产业”，属于信息服务业的一部分。中国学者 乌家培先生把咨询业归类于信息服务产业之中，与报道业、出版业 、教育等并列。中国学者廖纲煊先生认为“现代咨询业是信息服务 业中一个独立性很强的行业”。 综上观点，日本学者饭盛信男和中国学者廖纲煊的观点比较接近合 理。现代咨询业是一个与信息服务既有交叉，又并列独立的新兴服 务行业。这种交叉、并列关系是现代咨询业与信息服务业的交叉区 ，这部分指在现实生活中以咨询方式进行的信息

14、服务。信息服务业不能代替咨询业 为什么说信息服务业不能代替咨询业，或者说咨询不是 信息服务业的子行业呢？ 首先，现代咨询业与信息服务业的交叉仅是一部分，只 有这部分既可以归咨询业也可以归信息业，咨询业的其 它部分不一定提供信息或信息产品，归入信息服务业没 有道理。而且，现代咨询业中综合咨询发展很快，使直 接提供信息的咨询所占比重越来越小。 其次，咨询服务是以信息、知识、技术、经验和智能为 基础，转换信息仅是咨询的一部分，像现代咨询中的施 工监理、标书编制、全过程咨询服务、法律代理等都不 能用信息服务来解释。以“点子公司”、“头脑企业”为例， 它主要以知识、经验和个人智力为基础。 所以，把咨询业

15、划入信息服务业之内是不妥当的。现代咨询业与软科学研究的关系 软科学（Soft Science）是借用电子计算机软件的名称而来的，它是一门新的 综合性科学技术，以阐明现代社会复杂的政策课题为目的，应用信息科学、 行为科学、系统工程、社会工程等与决策科学化有关的理论或方法，对广泛 的社会现象进行跨学科的研究。也有人称软科学是用自然科学方法研究社会 问题。 软科学研究机构与脑库、思想库（Think Tank）基本等义。日本情报社会研 究所增田米二教授对脑库的解释：以开发大型科学和开发社会等综合性的技 术和系统为对象。在美国，软科学研究机构也称作智囊机构。 现代咨询业与软科学研究有着非常密切的联系。

16、首先，软科学研究是综合研究，这与现代咨询业采用的研究方法相一致。 其次，软科学研究是开发研究，咨询服务是包括软科学成果在内的应用环节 。开发是为了应用，所以咨询服务是软科学研究应用的必要和恰当步骤。以 日本脑库为例，日本脑库在60年代兴起，70年代形成发展热潮，1974年国会通过综合 研究开发机构法， 1975年各种脑库联合成立“脑库协议会”，几乎所有的脑库都接受 来自政府、企业和地方自治体的各种委托咨询项目。尽管项目内容有别，脑库经费来 源不同，但采取委托研究、调查这种咨询方式是共同的。软科学研究离开咨询方式， 其项目和经费就不能落实，其存在就有困难。 再次，软科学研究机构是咨询机构的一部分。既然软科学研究机构直接从事咨 询活动，那么它本身就又是咨询机构，在国外关于咨询机构统计中，大多数把软科学 研究机构统计在咨询机构之内。 现代咨询业与软科学研究有一定的区别 软科学研究不等于咨询本身。软科学研究是一种