湖北省党建学会顾问

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1、湖北省党建学会顾问、中共湖北省委党校原常务副校长、教授 周大仁2009年10月20日 科学发展观是中国特色社会主义理论 体系的最新成果科学发展观学习读本解读 1胡锦涛科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。2一、科学发展观学习读本是学习科学发展观最好教材（一）学习马克思主义理论是我们党88年胜利的法宝毛泽东：指导我们事业的理论基础是马克思列宁主

2、义。邓小平：对马克思主义的信仰是中国革命胜利的动力。江泽民：马克思主义理论具有强大的威力，是指引我们胜利前进的 强大思想武器。胡锦涛：深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最近成果武装全党。3（二）中国特色社会主义理论体系的三本教材体系：若干有关事物互相联系、互相制约而构成的一个整体。中国特色社会主义理论体系：包括邓小平理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观。表一：中国特色社会主义理论体系理论体系名称主要创立者研究回答的问题邓小平理论邓小平什么是社会主义，怎样建设 社会主义“三个代表”重要思想江泽民建设一个什么样的党，怎样 建设党科学发展观胡锦涛什么是发展，为谁发 展

3、， 怎样发 展4表二：中央决定三本教材的学习安排书 名编写单位字数出版 时间通知学习 单 位 集中学习活动名称时间 要求学习安排邓小平理 论学习纲 要中共中央 宣传部6.4万1995.5 中共中央1997.9,十五大决 定：三讲教育1年半三批进行 每批6个月“三个代表 ”重要思想 学习纲 要中共中央 宣传部6.8万2003.6中共中央2002.11，十六大 决定：党员先进 性教育1年半三批进行 每批6个月科学发展 观学习读 本中共中央 宣传部4.6万2008.9中央组织 部、中央 宣传部2007.10,十七大决 定：学习实 践科 学发展观1年半三批进行 每批6个月5（三）科学发展观学习读本结构

4、与内容一个前言，七个部分可分为四个大的问题，4.6万字。第一个大问题：前言，概述与意义：科学发展观是党的十 七大确定的重大战略思想。 第二个大问题：第一部分：科学发展观是中国特色社会主 义理论体系的最新成果。论述科学发展观的历史地位理论来源 、时代背景、战略意义。第三个大问题：第二至五部分：论述科学发展观的科学内 涵、精神实质、根本要求。1、科学发展观第一要义是发展2、科学发展观核心是以人为本3、科学发展观基本要求是全面协调4、科学发展观根本方法是统筹兼顾6第四个大问题：第六至七部分，论述学习实践科 学发展观的要求。论述学习实践科学发展观的要求：科学发展观反映 了时代进步的要求，体现了实践发展

5、的需要，顺应了广大 人民的心愿，是继续全面建设小康社会、加快推进社会主 义现代化的强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观，要 求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线， 积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加 强和改进党的建设。论述学习实践科学发展观要做到五个必须。7（四）把深入学习实践科学发展观摆在突出位置胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观 活动动员大会上发表重要讲话2008年9月19日， 全党深入学习实践科学 发展观活动动员大会暨 省部级主要领导干部专 题研讨班开班式在中央 党校举行。中共中央总 书记、国家主席、中央 军委主席胡锦涛发表重 要讲话。 8 全党深入学习实践科

6、学发展观活动动员大会 暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式于 2008年9月日上午在中央党校举行。中 共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡 锦涛发表重要讲话。他强调，适应新形势， 完成新任务，实现新发展，要求我们必须深 化用中国特色社会主义理论体系武装全党工 作，把深入学习实践科学发展观摆在突出位 置。9 把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社 会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会 主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设以及生态文明建设，为全面推进党的建设新 的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟 目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础 、组织基础。10 胡锦涛指出，这次大会

7、和研讨班，是在经过 全党全军全国各族人民团结奋斗，四川汶川 特大地震抗震救灾斗争取得重大胜利，北京 奥运会、残奥会取得圆满成功的形势下举行 的，这对于我们弘扬伟大抗震救灾精神，充 分利用北京奥运会、残奥会成功举办的好形 势，推动全面贯彻党的十七大精神、做好改 革发展稳定各项工作，具有十分重要的意义 。 11 胡锦涛强调，改革开放以来，我们党高度重视自 身建设，坚持党要管党、从严治党，全面推进党 的建设新的伟大工程，推动党的建设在不断改进 中得到加强。同时，我们必须清醒地看到，随着 改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党 执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建 设面临许多新课题新考验，党

8、面临的执政考验、 改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是 长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时 候都更为繁重。 12 当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应 、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与 党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党 组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全 适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导 干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。今年以来 ，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民 群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些 干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作 风飘

9、浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和 疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木 不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计， 对其中的惨痛教训必须牢牢记取。 13 这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员 干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终 坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本 ，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党 才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设 小康社会新胜利而奋斗。 14二、科学发展观提出的时代背景科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，借鉴外国发展经验，适应新的发展要求提出来的。（一）现实依据。

10、进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。八大特征 十个结合15（二）理论基础。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一肪相承又与时俱进和科学理论。人类社会的发展特别是社会主义社会的发展问题，是马克思主义理论的重要组成部分。马克思、恩格思、列宁对发展问题都有许多重要论述。重视发展也是中国共产党三代领导人毛泽东、邓小平、江泽民既一脉相承又与时俱进的一贯思想。在三代领导人中， 毛泽东更多的是从人类社会发展规律的角度强调发展问题，邓小平更多的是从社会主义建设规律的角度强调发展问题，江泽民更多的是从共产党执政规律的角度强调发展问题。16党的十六大以来，以

11、胡锦涛为总书记的新的党中央领导集体，坚持马克思主义的基本原理，在继承三代领导人关于发展问题的基础上，继 续推进我们党对发展问题的认识。在“三个代表”重要思想理论研讨会 的讲话中，胡锦涛总书记指出：“在我国社会主义初级阶段，我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力，发展是我们党执政兴国的第一要 务。发展是以经济建设为中心,经济、政治、文化相协调的发展，是促 进人与自然相和谐的可持续发展。中国共产党人要坚持以兴国为己任、 以富民为目标，走适合中国国情的社会主义发展道路，通过长时期的努 力，不断使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁 荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，不断促进人的全

12、面发展，不断 向党的最终目标前进。”在这样认识的基础上党的十六届三中全会通过 的决定，作出了关于我们党的科学发展观的最新概括。17（三）历史经验。我国社会主义建设的实践经验是科学发展观形成的历史根据。党的十六大以来，我们党以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，总结我国发展的历史经验。科学发展观就是在总结我国发展的历史经验，特别是总结了抗击非典疫情的重要启示的基础上提出来的。18历史经验。解放生产力、发展生产力，是社会主义的本质要求；发展是硬道理；发展是党执政兴国的第一要务。历史教训。为谁发展、靠谁发展、如何发展没有很好解决；GDP崇拜；政绩工程；资源、环境遭到破坏；发展不平衡带来城乡、区

13、域差别扩大，经济社会发展不协调、社会发展严重滞后。经济增长方式落后，造成三高一低；人民群众没有享受到发展成果，社会难以和谐。19具体说，出现了四个失衡：（1）产品结构失衡一是社会保障严重缺短，公共产品供应严重不足。市场经济基础 是“人人顾自己，上帝顾大家”，上帝失职，不管社会保障、工资、 住房、养老。无人管，老百姓只有自己存钱，不敢消费，也无钱消费 ；因而对现实失望，就寄希望于宗教，引发许多社会问题。二是教育短缺。国家投入少、教育部门乱收费。我国的教育投资 占GDP的3.5%，低于世界平均水平。印度投入占GDP的5%，义务教育还 供衣食，中国是教育纯进口国。 三是住宅短缺。工薪阶层买不起房子。

14、20（2）产业结构失衡电、油、煤紧张。以人换煤，2005年矿难死5818人（3）地区结构不平衡，差距越来越大（4）工农、城乡经济发展失衡，二元结构没有解决，工农、城乡差别扩大。靠种地自给自足都不够，只有外出打工。12亿农民工在城里打工，创造中国GDP的4060%，但他们得不到公正待遇。21（四）国外经验。当今世界，和平、发展、合作是时代的潮流。世界多极化和经济全球化的趋势继续深入发展，科技进步日新月异，科技创新和技术扩散日益加快。这些为我国发展提供了难得的机遇。同时要看到霸权主义和强权政治依然存在，影响世界和平和发展的不稳定、不确定因素增多，世界经济发展不平衡加剧。围绕资源、市场、技术、人才的

15、国际竞争日趋激烈，贸易壁垒和贸易摩擦明显增多，发达国家在经济上科技上占优势的压力将长期存在。 22科学发展观反映了当代世界最新的发展理念，顺应了当今世界发展的潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。二战以后，加快经济发展成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长奇迹，但由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，无视环境保护和能源资源节约，结果经济社会发展极不平衡，出现了所谓“拉美现象”，使一些国家发生了严重的曲折。 231990年，联合国开发计划署发表了人类发展报告（HDR），首次提出了“人类发展”的概念。这一概念强调将民众置于发展的中心位置，发展应当是民有、民享、民治的过

16、程，强调发展是经济、社会、政治和自然环境的有机统一。自那以来，联合国开发计划署每年都坚持发表人类发展报告，人类发展的概念和思想得到各国政府、学术界和社会公众的普遍认可和广泛接受。科学发展观是在汲取世界各国发展经验教训、借鉴国外发展理论有益成果的基础上提出来的。24国外几种发展观l “发展=经济”的发展观盛行于二战后至60年代中后期，把发展等同于经济增长 ，形成GDP崇拜。l “发展=经济+自然”的增长极限论这是1969-1973年由罗马俱乐部的未来学派提出的，强调 发展要考虑环境保护与生态平衡l “发展=经济+自然+社会”的可持续发展观上世纪70年代中期，欧美一些经济学家组成的“新经济 研究会”提出的，联合国赞同这种发展观 25l “发展=经济+自然+社会+人”的综合发展观1983年联合国推荐的德国经济学家佩鲁新发展观一书中提出的l “以人为中心”的发展观上世纪80年代，人们对发展由物转到人，转到人的需求的满足和人的全面发展。联合国从1990年开始每年发表一份不同主题的人类发展报告26三、科