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1、产产 品品 质质 量量 法法一、概述一、概述 （一）产品、产品质量的概念（一）产品、产品质量的概念产品质量法产品质量法所指的产品范围是：以销售为目所指的产品范围是：以销售为目 的，通过工业加工、手工制作等生产方式所获得的的，通过工业加工、手工制作等生产方式所获得的 既有特定性能的产品。既有特定性能的产品。例外：天然产品、初级农产品、建设工程、军工例外：天然产品、初级农产品、建设工程、军工 产品产品产品质量法年月日施行；产品质量法年月日施行； 年月修订，修订后的产品质量法自年年月修订，修订后的产品质量法自年 月日起施行。月日起施行。产产 品品 质质 量量 法法n n第一章第一章 总总 则则n n
2、第二章第二章 产品质量的监督产品质量的监督n n第三章第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务生产者、销售者的产品质量责任和义务n n第一节第一节 生产者的产品质量责任和义务生产者的产品质量责任和义务n n第二节第二节 销售者的产品质量责任和义务销售者的产品质量责任和义务n n第四章第四章 损害赔偿损害赔偿n n第五章第五章 罚罚 则则n n第六章第六章 附附 则则二、二、产品质量的监督管理机关产品质量的监督管理机关三、产品质量监督管理制度三、产品质量监督管理制度（一）标准化管理制度 （一）标准化管理制度（二）企业质量体系认证 （二）企业质量体系认证（三）产品质量认证制度 （三）产品质量认证
3、制度（四）产品质量抽查制度 （四）产品质量抽查制度四、生产者的产品责任和义务四、生产者的产品责任和义务 产品质量要求：不存在危及人身财产 产品质量要求：不存在危及人身财产 安全的不合理的危险；符合行业或者国家安全的不合理的危险；符合行业或者国家 标准；具备应当具有的使用性能。标准；具备应当具有的使用性能。产品或包装的标志符合要求。 产品或包装的标志符合要求。 五、销售者的产品质量责任和义务五、销售者的产品质量责任和义务进货检查验收； 进货检查验收；采取措施，保持销售产品的质量； 采取措施，保持销售产品的质量；产品或包装的标志符合要求。 产品或包装的标志符合要求。六、产品质量民事法律责任六、产品
4、质量民事法律责任（一）（一）瑕疵担保责任瑕疵担保责任（产品质量法产品质量法第第 条）条）销售者销售者违反关于产品质量的担保义务而承担的违反关于产品质量的担保义务而承担的 违约责任；违约责任；责任形式：修理、更换、 责任形式：修理、更换、退货或赔偿损失；退货或赔偿损失；属于生产者或供货者责任的，销售者有权追偿 属于生产者或供货者责任的，销售者有权追偿 。（二）（二）产品缺陷的损害赔偿责任产品缺陷的损害赔偿责任产品质量法产品质量法第条第条产品存在缺陷造成人身、财产损害，该产品的生产 产品存在缺陷造成人身、财产损害，该产品的生产 者、销售者等对损害负有赔偿责任的侵害人对受害者、销售者等对损害负有赔偿
5、责任的侵害人对受害 人承担的一种民事损害赔偿责任。人承担的一种民事损害赔偿责任。产品质量法产品质量法第条第条产品侵权损害赔偿的诉讼时效期间为年； 产品侵权损害赔偿的诉讼时效期间为年；请求权自造成损害的缺陷产品交付最初消费者满 请求权自造成损害的缺陷产品交付最初消费者满 年丧失；但尚未超过明示的安全期的除外。年丧失；但尚未超过明示的安全期的除外。瑕瑕 疵疵n n本法所称本法所称 瑕疵瑕疵 ，是指产品质量不符合，是指产品质量不符合 本法第本法第1414条规定的使用性能，或者不条规定的使用性能，或者不 符合采用的产品标准、产品说明、实符合采用的产品标准、产品说明、实 物样品等明示担保的条件，但是产品
6、物样品等明示担保的条件，但是产品 不存在危及人身、财产安全的不合理不存在危及人身、财产安全的不合理 的危险，未丧失产品原有的使用价值的危险，未丧失产品原有的使用价值 。产品瑕疵产品瑕疵n n是指销售者作为出卖人交付的产品未达到法定的质量标是指销售者作为出卖人交付的产品未达到法定的质量标 准以及约定的技术要求，未能出现买受人所期望的质量准以及约定的技术要求，未能出现买受人所期望的质量 状况，从而使买受人不能按计划使用产品。状况，从而使买受人不能按计划使用产品。1.1.不具备产品应当具备的使用性能而是先未作说明。不具备产品应当具备的使用性能而是先未作说明。 2.2.不符合在产品或其包装上注明采用的
7、产品标准。不符合在产品或其包装上注明采用的产品标准。 3.3.不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。缺缺 陷陷n n缺陷：是指产品存在危及人身、他人财产缺陷：是指产品存在危及人身、他人财产 安全的不合理的危险。不合理的危险是指安全的不合理的危险。不合理的危险是指 产品存在明显或者潜在的，以及被社会普产品存在明显或者潜在的，以及被社会普 遍公认不应当具有的危险。这种危险主要遍公认不应当具有的危险。这种危险主要 表现为存在可能危及人身、财产安全的因表现为存在可能危及人身、财产安全的因 素。素。 n n产品缺陷种类：多数国家将产品缺陷分为产品
8、缺陷种类：多数国家将产品缺陷分为 三种，即：三种，即： 制造缺陷；制造缺陷；设计缺陷；设计缺陷；指示缺陷。指示缺陷。(1)(1)设计上的缺陷：是指产品在设计上存在着不安全、设计上的缺陷：是指产品在设计上存在着不安全、 不合理的因素。例如结构设置不合理，设计选用的材不合理的因素。例如结构设置不合理，设计选用的材 料不适当，没有设计附加应有的安全装置。料不适当，没有设计附加应有的安全装置。(2)(2)制造上的缺陷：是指产品在加工、制作、装配等制制造上的缺陷：是指产品在加工、制作、装配等制 造过程中，不符合设计规范，或者不符合加工工艺要造过程中，不符合设计规范，或者不符合加工工艺要 求，没有完善的控
9、制和检验手段，致使产品存在不安求，没有完善的控制和检验手段，致使产品存在不安 全的因素。全的因素。(3)(3)指示上的缺陷：就是指在产品的警示说明上或者在指示上的缺陷：就是指在产品的警示说明上或者在 产品的使用指示标志上未能清楚地告知使用人应当注产品的使用指示标志上未能清楚地告知使用人应当注 意的使用方法，以及应当引起警惕的注意事项；致使意的使用方法，以及应当引起警惕的注意事项；致使 使用人遭受损害。如油漆具有易燃性，生产者应附警使用人遭受损害。如油漆具有易燃性，生产者应附警 示标志，提醒使用者存在的危险性，并告知如何避免示标志，提醒使用者存在的危险性，并告知如何避免 。如果未履行上述义务，就
10、属指示上的缺陷。如果未履行上述义务，就属指示上的缺陷。n n郑先生投诉反映：在某汽车销售有限公司购郑先生投诉反映：在某汽车销售有限公司购 买了一辆某品牌汽车。买了一辆某品牌汽车。20082008年年5 5月，在行驶月，在行驶 过程中突然发现左驾驶座前后无法固定，顿过程中突然发现左驾驶座前后无法固定，顿 时，驾驶失控，差一点撞倒小区墙头，由于时，驾驶失控，差一点撞倒小区墙头，由于 采取措施果断，没有发生伤害。经仔细检查采取措施果断，没有发生伤害。经仔细检查 ，发现左驾驶座拉杆断裂，发现左驾驶座拉杆断裂，( (其拉杆铸铝断其拉杆铸铝断 面有面有80%80%的沙眼的沙眼) )，致使驾驶座前后无法固定
11、，致使驾驶座前后无法固定 。事发后，到该公司去交涉。该公司认为系。事发后，到该公司去交涉。该公司认为系 使用不当引起的，而且已经超过质量保质期使用不当引起的，而且已经超过质量保质期 ，不予免费保养；调换拉杆必须需要支付，不予免费保养；调换拉杆必须需要支付 290290元的维修费用。在与经销商交涉无果的元的维修费用。在与经销商交涉无果的 情况下，投诉到市消保委汽车专业办，要求情况下，投诉到市消保委汽车专业办，要求 退回维修费用退回维修费用290290元。元。 根据国家质检总局缺陷产品管理中心有关判根据国家质检总局缺陷产品管理中心有关判 断汽车产品缺陷的要素：断汽车产品缺陷的要素：“ “正常行驶时
12、座椅正常行驶时座椅 或座椅靠背突然出现问题或座椅靠背突然出现问题” ”此缺陷可能引发此缺陷可能引发 人身或财产损害。作为高速交通工具，机人身或财产损害。作为高速交通工具，机 动车产品如果存在批量性的安全缺陷，将动车产品如果存在批量性的安全缺陷，将 会成为严重威胁机动车驾驶人和其他交通会成为严重威胁机动车驾驶人和其他交通 参与者生命甚至公共安全的重大隐患。发参与者生命甚至公共安全的重大隐患。发 现产品缺陷生产厂家应立即进行积极的召现产品缺陷生产厂家应立即进行积极的召 回回 生产者生产者 承担产品缺陷责任承担产品缺陷责任第四十一条第四十一条 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其因产品存在缺陷造
13、成人身、缺陷产品以外的其 他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者 应当承担赔偿责任。应当承担赔偿责任。 生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔 偿责任：偿责任： （一）未将产品投入流通的；（一）未将产品投入流通的； （二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不 存在的；存在的； （三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不 能发现缺陷的存在的。能发现缺陷的存在的。销售者销售者 承担产品缺陷责任承担产品缺陷责任n n第四十二条第四十二条 由于
14、销售者的过错使产品存在缺陷，造由于销售者的过错使产品存在缺陷，造 成人身、他人财产损害的，销售者应当成人身、他人财产损害的，销售者应当 承担赔偿责任。承担赔偿责任。 销售者不能指明缺陷产品的生产者也不销售者不能指明缺陷产品的生产者也不 能指明缺陷产品的供货者的，销售者应能指明缺陷产品的供货者的，销售者应 当承担赔偿责任。当承担赔偿责任。产品缺陷责任产品缺陷责任n n因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的 ，受害人可以向产品的，受害人可以向产品的 生产者生产者 要求赔偿，要求赔偿， 也可以向产品的也可以向产品的 销售者销售者 要求赔偿。要求赔偿。n n属于产
15、品的生产者的责任，产品的销售者赔属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔 偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追 偿。偿。n n属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔 偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追 偿。偿。七、产品质量行政法律责任七、产品质量行政法律责任责令停止生产、销售，没收违法生产、责令停止生产、销售，没收违法生产、 销售的产品，并处违法生产、销售产品销售的产品，并处违法生产、销售产品 （包括已售出和未售出的产品，下同）（包括已售出和未售出的产品，下同） 货值金额等值以
16、上三倍以下的罚款；货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；情节严重的，吊销营业执照；八、产品质量刑事法律责任八、产品质量刑事法律责任构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、一日，李女士在家中做饭时高压锅突然 爆炸，李女士被炸飞的锅盖击中头部，抢救 无效死亡。后据质量检测专家鉴定，高压锅 发生爆炸的直接原因是设计不尽合理，使用 时造成排气孔堵塞而发生爆炸，本案中，可 以以下列何种依据判定生产者承担责任？ A 产品存在的缺陷 B 产品买卖合同约定 C 产品默示担保条件 D 产品明示担保条件 2、 A厂开发一种新型节能炉具，先后制造出10 件
