工程建设目标控制

《工程建设目标控制》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程建设目标控制（97页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、第五章 工程建设目标控制闵 涛本章能力目标 n本章主要内容涉及目标控制的基本理论以及 施工阶段监理的工作程序、内容、方法，学 生应重点掌握，能胜任项目监理机构监理员 的日常监理工作，并初步具备对施工阶段实 施监理的能力。本章知识目标及学习要求 n了解 控制流程及其基本环节，控制类型， 目标控制的前提工作，制定监理工作程序 的一般规定； n熟悉 工程建设三大目标之间的关系，三大 目标控制的含义； n掌握 施工阶段监理工作的内容、方法。 本章重点、难点 n施工阶段监理工作的内容和方法。第一节 概述 一、控制流程及其基本环节 （一）控制流程n控制：指管理人员按计划标准来衡量所取得 的成果，纠正实际过

2、程中发生的偏差，使目 标和计划得以实现的管理活动。n控制的一般流程。（见图）n目标控制是一个动态控制，也是一个有限循 环过程。计划实施 纠正 措施 实际 状况偏离 正常 计划目标 与实际状况 比较工程 状态报告 改 变投 入调整计划 投入 转换反 馈对比纠 偏一、控制流程及其基本环节（二）控制流程的基本环节n五个：投入、转换、反馈、对比、纠正。 1、投入n将质量、数量符合计划要求的资源按规定时 间和地点投入到工程建设项目实施过程中。 2、转换n指由各种资源投入到工程建设项目产出的过 程。一、控制流程及其基本环节3、反馈n包括：已发生的和预测的信息。 4、对比 （1）明确目标实际值与计划值的内涵

3、。 （2）合理选择比较的对象。 （3）建立目标实际值与计划值之间的对应 关系。 （4）确定衡量目标偏离的标准。一、控制流程及其基本环节5、纠正 （1）直接纠偏（轻度偏离）。 （2）不改变总目标的计划值，调整后期实 施计划（中度偏离）。 （3）重新确定目标的计划值，并据此重新 制定实施计划（重度偏离）。二、控制类型n分为：事前控制、事中控制和事后控制；前馈控 制和反馈控制；开环控制和闭环控制；主动控制 和被动控制。 （一）主动控制n可表述为事前控制、前馈控制、开环控制，是一 种面对未来的控制。 （二）被动控制n可表述为事中控制和事后控制、反馈控制、闭环 控制 ，是一种面对现实的控制。 （三）主动

4、控制与被动控制的关系n要扩大信息来源，把握好输入这个环节。三、目标控制的前提工作（一）目标规划和计划n首先，必须对目标进行合理的规划，并 制定相应的计划。n其次，必须合理确定并分解目标，并制 定可行且优化的计划。n与目标控制之间是一种交替出现的循环 关系。 （二）组织第二节 工程建设目标控制系统一、工程建设的三大目标n投资目标 即争取以最低的投资金额建成预定的工 程建设项目；n进度目标 即争取用最短的建设工期建成工程建设 项目；n质量目标 即争取建成的工程建设项目的质量和功 能达到最优水平。n三大目标之间既对立又统一。n必须将三大目标作为一个系统，进行协调和平衡 ，力求实现整个目标系统“最优”

5、。 二、质量控制（一）工程建设质量控制的目标n在满足投资和进度要求的前提下，实现工 程预定的质量目标。n质量目标的内容具有广泛性。n首先必须符合国家现行的有关工程质量的 法律法规、技术标准和规范等规定，尤其 是强制性标准的规定；n致力于满足项目业主要求的使用功能和价 值、规格档次标准等质量目标。二、质量控制（二）系统控制n通过对每一过程三个环节实施有效措施， 使各个过程处于受控状态。n“三阶段”控制 事前控制与事中控制、事后 控制。 （三）全过程控制n工程建设的每个阶段都对工程质量的形成 起着重要的作用。每个阶段又由诸多相互 关联的活动构成相应的具体过程。二、质量控制（四）全方位控制 1、对工

6、程建设质量实行三重控制n包括：自控主体和监控主体。 2、对工程建设质量实行全面控制n影响工程质量的因素包括：人、材、机、法、环。 （五）工程质量事故处理n基本原则：“先验收后施工（下道工序）”。n减少一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故 。三、投资控制（一）工程建设投资控制的目标n在满足质量和进度要求的前提下，力求使 工程实际投资不超过计划投资。 （二）系统控制n当采取某项投资控制措施（如限额设计） 时，就要考虑这项措施是否对其他二大控 制目标产生不利影响。三、投资控制（三）全过程控制n强调早期控制的重要性（设计阶段） 。 （四）全方位控制n按工程总投资的各项费用构成进行全方位 控制。n按

7、各项费用所占工程总投资的比例不同， 应有所侧重。 四、进度控制（一）工程建设进度控制的目标n在满足质量和投资的前提下，力求使实际工期不 超过计划工期。 （二）系统控制n运用动态控制原理。 （三）全过程控制n进度计划系统的建立和完善也有一个过程，它是 逐步形成的。n注意 不要把进度计划单一地理解为施工进度计 划；先审核后实施。四、进度控制（四）全方位控制1、对所有工程内容的进度。2、对工程建设的各项工作。3、对影响进度的各项因素。4、组织协调是实现有效进度控制的关键。第三节 施工阶段的监理工作一、制定监理工作程序的一般规定 1、应针对专业工程的特点n制定监理工作总程序，并按工作内容分别制 定具体

8、的监理工作程序。n主程序（“三控二管一协调”）子程序（质 量控制）控制程序（防水工程质量控制）一、制定监理工作程序的一般规定2、应体现事前控制和主动控制的要求。 3、应结合工程项目的特点，注重监理工作 的实效。 4、应符合监理合同和施工合同的规定。 5、应根据实情变化对监理工作程序进行调 整和完善。二、施工阶段的质量控制（一） 施工准备阶段的质量控制 （二） 施工过程的质量控制 （三）工程质量保修期的监理工作（一） 施工准备阶段的质量控制1、熟悉施工图纸、设计文件和施工承包合同 等监理依据。 2、参加设计技术交底n对建设单位、承包单位和监理单位提出的 对施工图的意见和建议的答复，确认后形 成工

9、程变更，并由建设单位、设计单位、 施工单位和监理单位会签。（一） 施工准备阶段的质量控制3、审查施工组织设计（方案）n经总监审核、签认后报建设单位。报审表（ 见附录二表A2）。 n审查施工组织设计的基本要求和注意事项： （1）承包单位应按审定的施工组织设计组织 施工。如需对其内容做较大变更，应在实施 前将变更内容书面报送项目监理机构重新审 定。（一） 施工准备阶段的质量控制（2）对规模大，结构复杂或属新结构，特种 结构的工程，项目监理机构应在审查施工组 织设计（方案）后，报送监理单位技术负责 人审查，其审查意见由总监签发。必要时与 建设单位协商，组织有关专家会审。 （3）规模大，工艺复杂的工程

10、、群体工程或 分期出图的工程，经总监批准可分阶段报审 施工组织设计；技术复杂或采用新工艺的分 部、分项工程，承包单位还应编制专项施工 方案，报项目监理机构审查。（一） 施工准备阶段的质量控制（4）施工组织设计应具有针对性，必须充 分了解并掌握工程的特点、难点和复杂程 度，充分分析施工的条件和作业环境。 （5）施工组织设计应具有可操作性，施工 方法必须切实可行，施工程序和顺序应合 理，施工资源配置应满足需要，以保证施 工工期和质量要求。 （6）技术方案应具有先进性，方案采用的 技术和措施应先进适用且成熟可靠。（一） 施工准备阶段的质量控制（7）质量管理、技术管理和质量保证体系应 健全且切实可行。

11、 （8）安全、环保和现场文明施工措施应切实 可行并符合有关规定。 （9）施工方案在施工的总体部署，施工起点 流向及工艺关系等方面，与施工进度计划应 保持一致。同时，对施工场地、道路、管线 等方面的布置也应与施工总平面图协调一致 。（一） 施工准备阶段的质量控制（10）重要的分部分项工程，除在施工组织 设计中作出主要规定外，承包单位还应在 开工前向项目监理机构提交详细的包含施 工方法、施工机械设备、人员配备、质量 保证措施以及进度计划安排等内容的专项 施工方案，报请监理工程师审查认可后方 能实施。 （11）在满足上述有关规定和要求的前提下 ，应尊重承包单位的自主技术决策和管理 决策。（一） 施工

12、准备阶段的质量控制4、审查质量管理体系n包括：组织机构；管理制度；专职管理 人员和特种作业人员的资格证、上岗证 。 5、审查分包单位资质n审查符合相关规定后，由总监签认。报 审表（见附录二表A3）。 （一） 施工准备阶段的质量控制n如未指明，则应对该分包单位的资格进行 审查： （1）分包单位的营业执照、企业资质等级证 书、特殊行业施工许可证、国外（境外） 企业在国内承包工程许可证； （2）分包单位的业绩； （3）拟分包工程的内容和范围； （4）专职管理人员和特种作业人员的资格证 、上岗证。（一） 施工准备阶段的质量控制6、查验测量放线n由专业监理签认。施工测量成果报验申请 表（见附录二表A4）

13、。 （1）检查施工单位专职测量人员的岗位证 书及测量设备检定证书； （2）复核控制桩的校核成果、平面控制网 、高程控制网和临时水准点的测量成果； （3）检查测量成果保护措施。（一） 施工准备阶段的质量控制7、审查开工条件，签发开工报告n由总监签发开工报告，并报建设单位。 （1）施工许可证已获政府主管部门批准； （2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要； （3）施工组织设计已获总监； （4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施 工人员已进场，主要工程材料已落实； （5）进场道路及水、电等已满足开工要求。（一） 施工准备阶段的质量控制8、第一次工地会议n由建设单位主持。会议内容包括： （1）建设单位

14、、承包单位、监理单位分别 介绍人员及分工情况； （2）建设单位宣布对总监的授权； （3）建设单位介绍工程开工准备情况； （4）承包单位介绍施工准备情况；（一） 施工准备阶段的质量控制（5）建设单位和总监对施工准备情况提出 意见和要求； （6）总监介绍监理规划的主要内容； （7）研究确定各方在施工过程中参加工地 例会的主要人员，召开工地例会的周期、 地点及主要议题。n会议纪要由监理负责起草，并经与会代表 会签。（二） 施工过程的质量控制1、施工活动前的质量控制 1）施工方法的控制n施工单位必须严格按照批准的（或经过修 改后重新批准的）施工组织设计（方案） 组织施工。n每一分项工程实施前，施工单位

15、均要做好 技术交底。（二） 施工过程的质量控制2）质量控制点的设置n质量控制点：指重点部位、关键工序或 薄弱环节，还包括采用新材料、新工艺 、新技术、新设备。 3）施工现场劳动组织的控制n检查与核实施工单位操作人员数量；各 工种配置；管理人员；特殊工种；以及 相关制度和配套措施是否健全。（二） 施工过程的质量控制4）进场材料、构配件、设备的控制n对新材料、新产品，施工单位应报送鉴定证明文 件；对进口材料、构配件和设备，还应报送商检 证明文件。n工程材料、构配件、设备报审表（见附录二表A9 ）；监理工程师通知单（见附录二表B1）。 5）进场施工设备的控制n施工设备报审表（见表5-1）。应按批准的

16、施工 组织设计中所列的设备清单内容进行现场核对， 经审定后予以签认。（二） 施工过程的质量控制6）试验室的控制n应审查试验室的资质等级与委托试验范围 是否相符，试验室具有法定计量部门对试 验设备出具的计量检定证明是否在有效期 内。经监理确认相符后，施工单位方可委 托试验。 7）施工环境的控制n包括施工现场的排水、通风、照明、安全 卫生防护设施等。（二） 施工过程的质量控制2、施工活动中的质量控制 1）承包单位自检与专检的监控 2）技术复核n施工测量放线成果的复验和确认，以及涉及施工 作业技术活动基准和依据的技术工作。 3）见证取样n对工程材料、承重结构的混凝土试块，承重墙体 的砂浆试块、结构工程的受力钢筋（包括接头） 实行见证取样。n见证取样的频率和数量，一般所占比例为30%。（二） 施工过程的质量控制4）现场跟踪监控n巡视是一种“面”上的活动；旁站则是“点”的 活动；平行检验在技术复核工作中采用。n巡视 指监理人员对正在施工的部位或工序现 场进行的定期或不定期的监督活动。包括： （1）是否按照设计文件、施工规范和批准的 施工方案组织施工； （2）是否使用合格的材料、构