数字城市管理

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1、第十章 数字城市管理第一节 数字城市与城市管理 一、数字城市的概念、内容及功能 1数字城市的概念 人们对数字城市的概念定义虽然不同，但对数字 城市的本质认识却是一致的：“数字城市”与“园林 城市”、“生态城市”、“山水城市”一样，是对信息 时代城市发展方间的一种描述，是指数字技术、 信息技术、网络技术要渗透到城市生活的各个方 面。其本质是对物质城市及其相关现象（经济社 会特征）统一的数字化重现和认识，是用数字化 的手段来处理、分析和管理整个城市，促进城市 的人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅 与协调。 2数字城市的内容 （1）城市设施的数字化 （2）城市网络化 （3）城市的智能化 3数字

2、城市的功能构建 （1）数字政府 数字政府应该具备以下基本功能：网络化信息服 务、网络化政府办公、移动化现场办公、科学化 政府决策、电子化资产管理。 （2）数字企业 （3）网络购物公众 （4）网上教育 （5）数字社区 4数字城市的特征 “数字城市”是一种信息化的城市，也就是将 城市的所有信息输入计算机，在网络上流 通。其突出特点是能够应用数字化的信息 掌握城市地域结构在时空中的变化，通过 建立网上虚拟城市实现城市真三维和多时 相的城市漫游、查询分析和可视化。 二、数字城市的产生与发展 1数字城市产生的历史必然性 2数字城市产生与发展的历程 3我国数字城市研究与建设的位置 三、数字城市对城市管理的

3、影响 1数字城市为提高城市管理的效率与质量提供了 机会 （1）数字城市促使城市规划手段的全面革新 （2）数字城市让城市管理部门对突发性城市建设 灾害进行准确地追踪调查、评估及制定应急对策 有了可能 （3）数字城市使城市管理手段实现现代化 （4）数字城市保证了城市管理决策的科学化 2数字城市为城市管理带来了一系列的挑战 首先，城市数量的增加和城市化水平的提高，需 要城市管理质量的更高，这对城市规划、建设和 管理工作的手段与方式提出了更高、更新和复杂 的要求。 其次，数字城市依赖IT产业的发展，而IT产业的 发展一方面提高了数字城市的智能化水平，增加 了就业机会，另一方面也将在很多方面减少了城 市

4、的就业机会，这会导致社会变动及高技术犯罪 对社会政治、经济结构的冲击，这些将是城市管 理者必须面对的挑战和应该关注和研究的课题。 再次，数字城市的建设和发展，必然带来相关技 术的变革，而对于技术变革的深度和广度，人们 目前还远远未认识清楚。 最后，对城市管理来说，数字城市的出现，需要 相关的管理意识、管理人才、管理法规、管理体 制的改变、跟进或配套，而目前在这方面的工作 做得还很不够，也没有引起所有城市管理者的足 够重视，这对我国数字城市的管理构成了极大的 威胁与挑战。第二节 数字城市管理的内容 一、数字城市规划与管理 当前，我国正在制定国家信息资源开发 利用规划和相应管理办法和标准规范， 加

5、强信息资源开发利用的管理，规范信息 服务市场行为，促进信息资源共享。第二节 数字城市管理的内容 二、数字城市建设与管理 1数字城市建设的意义 数字城市不仅能提高城市管理的效率，而 且能大幅度提高生产和贸易效益，扩大生 产规模，增加财富收入，提高服务质量， 促进社会经济发展。 2数字城市建设基本思路 国家“数字城市”建设的总体思路是：抓好跨 行业的领域信息化，促进以中心城市为纽 带的区域信息化，推动以电子商务为中心 的企业信息化。城市信息化既要符合信息 化的客观规律，又要符合中国的国情。当 前，中国的城市信息化要特别强调通过信 息化完善城市服务的功能，提高城市服务 、人民生活和城市环境的质量。

6、3数字城市建设的关键技术 （1）高分辨的卫星遥感技术 （2）真三维地理信息系统(3D-GIS) （3）宽带网地理信息系统(Web GIS)，数据仓库与数据 交换中心技术 （4）Open GIS标准、远程互操作、互运算等信息共享技 术 （5）仿真-虚拟技术，或虚拟地理信息系统(VR-GIS)技术 （6）数字城市的信息模型与体系结构 （7）数字城市的运行管理技术 （8）数字城市的功能系统 4中国建设数字城市的技术可能性 目前，我国的国家信息基础设施的建设已 初具规模，现已建成包括数据网、光纤骨 干网、ATM异步传输模式网、SHD同步数 字系列网和光纤接入网等在内的通信干线 网。这些网络为“数字城市

7、”的建设提供了良 好的公共通信网络平台。 5数字城市建设的主要内容 （1）城市信息网的建设 （1）Infrastructure，可译成基础设施。 （2）Application，可译成应用系统。 （3）Information，可译为信息， （2）数字政府的建设 （3）电子商务的建设 （4）智能交通系统的建设 （5）数字社区建设 6数字城市建设的管理 在数字城市建设管理中，需要注意以下问 题：第一，防止一窝蜂。第二，建设数字 城市一定要保证质量。第三，数字城市的 建设需要政府思想意识的变革。 三、数字城市运行管理 1加强宣传，强化社会各方的信息化意识 2加强信息和网络安全建设 3加快人才培训第三节

8、 “数字北京”的建设与管理 一、“数字北京”的提出 “数字北京”是“数字城市”在北京市的具体应用，是 对“数字城市”概念在纵深方向的延伸和发展。面 对全球“数字城市”的浪潮和“数字生存”的现实，为 建设中国现代化的首都，1999年11月29日，北京 市市长刘淇在北京召开的“数字地球国际会议”上 ，正式提出北京市将要启动“数字北京”工程。 1999年12月，中共北京市委提出“首都248重大创 新工程”，在8个高新技术产业化示范项目中，“数 字北京”工程项目列为首项重大工程。第三节 “数字北京”的建设与管理 “数字北京”在广义上指北京信息化。数字北 京工程将通过建设宽带多媒体信息网络、 地理信息系

9、统等基础设施平台，整合首都 信息资源，建立电子政务、电子商务、劳 动社会保障等信息系统及信息化社区，逐 步实现全市国民经济和社会信息化，使北 京市在已经到来的信息化时代的竞争中立 于不败之地。 二、“数字北京”工程 1首都电子政务工程 2电子商务工程 3科教信息网络工程 4空间信息工程 三、“数字北京”的规划 1总体思路 “数字北京”的建设应从北京信息行业的总体未来发展的方 向、途径及运作模式出发，进行总体战略规划。 “数字北京”研究规划应由政府或政府的代表机构与公共单 位、相关行业的专家、学者和行业主管者共同制定。 2规划框架 “数字北京”是一个由基础层、应用层和决策层组成的完整 体系。 3“电子政府”规划 四、“数字北京”的建设 1作为数字北京的重要基础设施，首都公 用信息平台建设已初具规模。 2以北京市国家机关中心网站“首都之窗” 为龙头带动电子政务工程 3以电子商务工程为切入点，努力推进北 京市网络经济发展 4以医保系统为突破口，推动北京市的社 会保障信息系统建设 5完成了两个小区的试点工作，采用了作 为863科研成果的一项宽带多媒体接入网络 技术 6“数字绿化带”和“数字中关村”两项工程 已经启动并正积极实施。 五、“数字北京”的管理 1积极研究制订“数字北京”建设与管理政 策法规 2组建机构，加强信息安全的测评工作 3加强宣传，强化有关人员的信息化意识