注册安全主任制度2013

《注册安全主任制度2013》由会员分享，可在线阅读，更多相关《注册安全主任制度2013（49页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、注册安全主任制度汤晓林 13160576108课程概要：p概念 p 推行注册安全主任制度的历史背景 p 目前推行注册安全主任制度的进展情况 p 存在的主要问题及原因 p 注册安全主任的工作职责及工作内容 p注册安全主任管理规定的主要内容介 绍一、概念注册安全主任制度：是政府通过制定政策和立法等手段，要求生 产经营单位按照一定的比例、配备具有一定 的安全生产理论知识和技能的人员从事安全 生产管理工作的一种职业准入制度。A）注册安全主任的概念1、具备一定的安全生产 知识技能和工作经验。2、 依法通过培训、考 试合格获得省安全生产 监督管理局签发的安 全主任资格证书。3、 受聘于生产经营单 位从事安

2、全生产管理工 作，并签定聘任合同。4、 受聘后，必须按照 行政隶属关系报当地县 级以上安全生产监督管 理部门或其委托的注册 机构注册备案。B）注册安全主任制度的概念简单的说，就是要求企业 聘任具有一定资格的安全管理 人员，直接对企业安全生产责 任人负责，从事该企业的安全 生产管理工作，对企业执行安 全生产法律法规的情况进行经 常性的监督检查，对企业各岗 位的安全操作规程和设备的安 全运行进行督导。 C、 注册安全主任制度的法律、法规、规章依据（重要性） 。中华人民共和国安全生产法广东省安全生产条例广东省注册安全主任管理办法 注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师执业资格认定办法二、推

3、行注册安全主任制度的历史背景（一）经济体制发生了变化 （二）安全生产管理体制发生了变化 （三）快速的经济发展与严峻的安全生产形势 （四）法制建设推动 （五）安全生产与国际的接轨（一）经济体制发生了变化计划经济有计划的商品经济市场经 济 政府进一步转变职能 企业转换经营机制，建立现代企业制度（二）安全生产管理体制发生了变化 国家监察、行业管理、群众监督 企业负责、行业管理、国家监察、群众监督 企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、 劳动者遵章守纪 国家统一领导、部门依法监管、企业全面负责、 社会监督支持 “政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责 、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工

4、作格局。 （三）快速的经济发展与严峻的安全生产形势 多种所有制经济快速发展 安全生产基础脆弱 安全生产管理机构力量削弱（四）法制建设的推动 2001年省经贸委颂布了广东省注册安全主任 制度管理办法 2002年11月1日国家安全生产法正式实施 2003年1月1日广东省安全生产条例颁布实 施 2003年12月省政府第85号令正式发布广东省 注册安全主任管理规定，2004年3月1日在全省 正式实施。（五）安全生产与国际的接轨 国际上先进的安全管理带来了低的事故率 建立安全生产管理专门机构和设置专（兼）职安 全管理人员是先进国家立法保证安全生产的基本要 求三、目前推行注册安全主任制度的进展情况 第一阶

5、段：试行阶段 (19941997) 94年率先在深圳市进行试点。引进新加坡、香港等 地实行注册安全主任制度95年，广州、中山、东莞、珠海、佛山、江门、韶 关等七个市开始试行注册安全主任制度97年，增加惠州、汕头二市 第二阶段：发展阶段 (19982001)2001年3月，进一步改革，全省全面推行注册安全 主任制度第三阶段：规范提高阶段 (2002现在)2002年6月，国家安全生产法颁布2002年10月，广东省安全生产条例颁布2003年12月26日，广东省注册安全主任管理规 定颁布并于今年3月1日起正式实施。四、存在的主要问题 总拥有量小。企业与注册主任的数量悬殊较大 推行工作进展不平衡。各市培

6、训力度差别较大 基层尤其是中小企业积极性不高 管理不够规范 中介服务跟不上五、注册安全主任的工作职责及工作内容1、工作职责-试点工作经验之一注册安全主任要“六好” 政策法规要学好 规章制度要订好 危险因素要管好 安全检查要做好 安全培训要搞好 安全档案要建好2、工作方式协助生产经营单位安全生产第一责任人和直接责 任人管理本单位的安全生产工作，自觉接受安全生 产监督管理部门的业务督促和指导。 3、工作内容 抓员工安全意识教育 抓安全生产规章制度建立 抓安全生产培训 抓现代安全管理 抓安全生产检查 抓设备、设施、场所的环境安全管理 抓事故的调查和处理六、注册安全主任管理规定的主要内容介绍各等级安全

7、主任执业要求： 初级安全主任：熟悉国家和省安全生产方针政策、 法律法规和有关标准、规程，能解决中小型生产经营单 位的安全生产管理与技术问题。 中级安全主任：具备较为扎实的安全专业技术理论 知识，能独立解决大中型生产经营单位的安全生产管理 与技术问题。 高级安全主任：具有扎实安全生产专业技术理论知 识和丰富的安全管理工作经验，能独立解决大中型生产 经营单位重大和较为复杂的安全生产管理与技术问题。申报初级安全主任资格条件：（一）具有高中(或同等)学历，在生产经营单位 工作满3年；（二）具有大专学历，在生产经营单位工作满2 年；（三）具有安全工程专业(含相近专业，下同)大 专以上的学历，在生产经营单

8、位工作满1年。申报中级安全主任资格条件：(一) 具有大专以上学历并取得初级安全主任资 格，从事安全生产管理工作满4年;(二) 具有安全工程专业大专或本科学历并取得 初级安全主任资格，从事安全生产管理工作分别满3 年和2年;(三) 具有安全工程专业硕士研究生以上学历， 在生产经营单位工作满1年;(四) 具有工程师职称或具有工程类硕士研究生 以上学历，在生产经营单位工作满2年；（五）具有大专以上学历，在本办法实施之前从 事安全生产管理工作满10年。申报高级安全主任资格条件： 符合下列条件之一，并在省（部）级以上专业刊物（ 或学术会议）发表安全生产管理、技术论文2篇以上或 正式编写出版安全生产管理、

9、安全工程技术专业的重 要专著（任副主编以上或相当于该职位）者。(一) 取得中级安全主任资格，从事安全生产工作满 4年;(二) 具有工程类硕士研究生以上学历，并取得中级 安全主任资格，从事安全生产管理工作满2年或者具有 其它专业硕士研究生以上学历，取得中级安全主任资 格，并从事安全生产管理工作满3年;(三) 具有高级工程师职称或者具有安全工程专业博 士研究生学历，在生产经营单位工作满2年。注册安全主任的工作职责：（一） 协助聘用单位贯彻执行安全生产法律、法规 和方针、政策；（二） 协助聘用单位建立健全安全生产责任制度、 安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规 程和安全生产检查表，拟定年度

10、安全生产工作计划和 安全技术措施计划，并检查和督促落实；（三）掌握聘用单位安全生产状况，协助聘用单位 制定生产事故应急预案并指导落实；（四） 履行现场安全生产检查职责，对检查发现的 事故隐患，提出整改意见，并及时报告安全生产负责 人，督促聘用单位落实整改；（五） 协助聘用单位对职工开展安全生产宣传教育 和培训工作，督促聘用单位执行特种作业人员持证上 岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度；（六）指导和督促生产经营单位按国家规定 为从业 人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定 使用。注册安全主任具有如下权利：（一）参加聘用单位安全生产会议； （二）查阅了解聘用单位有关安全生产的设备设施

11、和工艺技术等档案资料； （三）审核聘用单位上报的有关安全生产的报告， 审核聘用单位安全生产资金投入计划及资金落实和使 用情况； （四）进入生产作业场所进行安全检查，发现有危 及职工人身安全和重大设备安全的紧急情况，有权责 令职工暂停作业或者在采取可能的应急措施后撤离作 业现场；对重大事故隐患，有权直接向当地安全生产 监督管理部门或者其他上级有关部门报告； （五）参与聘用单位重大危险源评估，以及新建、改 建和扩建生产性建设项目、技术改造项目的安全设施“ 三同时”审查和竣工验收工作；（六） 参与聘用单位生产安全事故调查，并对聘用 单位组织调查事故的调查报告提出审查意见。注册安全主任应当履行如下义务

12、：（一） 热爱本职，忠于职守，认真履行职责，努 力提高安全生产专业水平； （二） 遵纪守法，严格执行聘用单位的规章制度， 保守商业秘密和技术秘密，不以权谋私和营私舞弊； （三） 对受聘及其他单位隐瞒事故不报，应及时向 安全生产监督管理等有关部门报告； （四）向受聘单位的负责人或安全生产责任人汇报 本单位的安全生产情况，年度向所在地县（区）安全 生产监督管理部门提交个人年度安全生产工作情况报 告； （五）变换工作单位或不再从事安全生产管理工作 ，应及时书面报告所在地注册机构。生产经营单位应按以下规定配备注册安全主任：（一）从业人员300人以下的矿山、建筑施工安装单 位和危险物品的生产、经营、储存

13、单位，必须聘任不少 于1名专职注册安全主任；其他经营单位必须聘任不少 于1名专职或者兼职的注册安全主任或者委托注册安全 主任中介机构提供安全生产管理服务。 （二）从业人员300人以上(含300人)至500人以下的 矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存 单位，必须聘任不少于2名专职注册安全主任；其他经 营单位必须聘任不少于1名专职注册安全主任。 （三）从业人员500人至1000人的生产经营单位，必 须按不少于从业人员人数的4的比例聘任不少于二名 专职注册安全主任；从业人员超过1000人的生产经营单 位，超过部分按不少于从业人员人数的2的比例加聘 注册安全主任。 （四）从业人员1000

14、人以上(含1000人)的矿山、建 筑施工安装单位的危险品的生产、经营、储存单位和从 业人员1500人以上(含1500人)的其它生产经营单位，必 须聘任不少于一名高级注册安全主任。在聘用的注册安全主任中，中级以上注册安全主任 的比例应当不少于三分之一。 兼职注册安全主任应当具有中级安全主任以上资 格，且只能在三个单位兼职。注册安全主任中介服务机构开展以下业务：（一） 从事注册安全主任安全教育业务培训；（二）为生产经营单位提供安全生产管理和技术咨询 服务；（三）组织注册安全主任开展学术和技术交流活动；（四） 受安全生产监督管理部门委托，对注册安全主 任的任职资格和执业情况进行考核； （五） 为生产

15、经营单位推荐注册安全主任。注册安全主任中介服务机构应当履行如下义务：（一） 维护注册安全主任的合法权益； （二） 建立注册安全主任工作档案； （三）接受当地安全生产监督管理部门的业务监督和 指导，并定期报告工作情况； （四） 完成安全生产监督管理部门交办的其他工作 任务。法律责任生产经营单位不按规定聘任注册安全主任或聘任 不具备资格的人员从事安全生产管理工作的，由安全生 产监督管理部门责令其限期改正；逾期不改的，依照 广东省安全生产条例第三十二条规定处理。注册安全主任滥用职权、弄虚作假，或玩忽职守 ，不按规定履行职责的，视其情节由当地安全生产监督 管理部门给予警告，直至取消资格；由此导致生产经营 单位发生职工伤亡事故和重大经济损失的，要依法追究 其法律责任。注册安全主任，有以下情形之一的，原负责办理注册登 记的安全生产监督管理部门应注销其注册安全主任资格：(一)丧失民事行为能力的；(二)受刑 事处分的； (三)经县以上安全生产监督管理部门裁定具有不正确 履行职责行为的。注册安全主任中介服务机构不履行国家和省的法律法规 以及本办法规定的义务，视其情节轻重，由安全生产监督 管理部门按中华人民共和国安全生产法和广东省安 全生产条例有关规定给予警告或取消资格的处罚。附 则取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书 的人员，可在本省生产经