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1、促进大学生稳定创业可持续发展生态机促进大学生稳定创业可持续发展生态机 制的前景调研制的前景调研生态链是指经过长期的自然演化,每个区域的生物和环境之间、生物与生物之间,都形成了一种相对稳定的结构,具有相应的功能。大学生创业生态链是指大学生创业企业与其生存环境,包括自然环境、社会环境、经济环境等形成的有机复合体,是一种相对稳定的促进大学生创业企业可持续发展的生态机制。构建大学生创业企业生态链,可以更好地推动大学生创业工作,促进大学生创业企业的可持续发展,培养和造就新一代“杭商” 。一、杭州市大学生创业企业生态链初具“雏形”近年来,杭州市把大学生创业作为实践“人才+资本”战略的重要举措,作为保民生、
2、促稳定重要抓手,积极实施大学生创业三年行计划(XXXX),大力引导和扶持大学生创业,大学生创业企业如“雨后春笋”般蓬勃兴起。截至 XX年 11 月底,全市共建立大创企业 4560 家,拥有创业大学生9965 人,其中博士 104 人、硕士 409 人,入选省优秀创业青年 1 人;直接带动大学生就业 18852 人。在大学生创业工作上,杭州市主要实施了“六轮驱动” 。(一)政策驱动,激发创业热情为鼓励和引导大学生创业,营造良好宽松的政策环境,近年来,杭州先后制定出台了杭州市高校毕业生创业三年行动计划 杭州市大学生创业资助资金实施办法(试行)关于做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见 关于杭州市
3、大学生创业园建设和管理的若干意见 关于建立杭州市大学生创业企业联系制度的通知 杭州市创业投资引导基金管理办法(试行) 关于免除大学生在杭创办企业相关费用的通知等一系列政策,对大学生创办企业给予项目无偿资助、注册“零费用” 、注册资本“零首付” 、房租补贴等一系列优惠措施。大学生创业项目无偿资助最高可达 20 万元、商业贷款贴息最高可达 2 万元。三年来,杭州市共资助大学生创业项目 746 个,资助资金 3514 万元;拨付大学生企业实训补贴 2146 万元、见习训练补贴 2603 万元、房租补贴 1246 万元。(二)实训驱动,提升创新能力针对大学生实践经验不足,动手能力差等弱点,杭州市XX
4、年全面启动实施“万名大学生创业实训工程” 。创业实训以“订单(定向)实训、持证上岗、政府资助、鼓励创业”为原则,注重与杭州市产业经济发展的配套衔接,突出实训项目的有效性和针对性。该工程实施以来,先后推出了服务外包人才实训、信息化人才实训、创业实训和技能培训、企业实训、文化创意人才实训、现代制造业与装备人才实训等一系列实训项目,截至 11 月底,杭州市共建立大学生创业实训基地 461 家,参训大学生人数突破 16 万人。其中,仅市人力社保局牵头组织的企业实训,每年签约率达 77%以上。实训极大地提升了大学生创业就业的整体能力和素质,为帮助大学生实现创业就业梦想创造了条件。(三)园区驱动,搭建创业
5、平台杭州市充分发挥大学生创业园集聚效应与规模效应,大力推进大学生创业园建设。杭州市市级大学生创业园达到11 家,实现了“一区一园” 、逐步向县市延伸的大学生创业新格局。各大创园均出台了房租减免、贷款贴息、创业资助等优惠政策,为入园企业提供政策咨询、企业注册登记、项目申报等“一站式” 、 “专业化”服务。江干(赛博)大学生创业园成为杭州市首家“民办公助”的大学生创业园。该创业园对入驻企业设置“零门槛”,只要有创业意愿和项目计划书,符合大学生创业条件的,给予 4080 平方米营业场地,两年租金全免,并为大学生全程代办入驻常规手续,提供项目策划、营销策划和企业管理培训等增值服务。目前,杭州市已有 X
6、X 余家大学生创业企业入驻大学生创业园,其中,赛博创业工场入驻大创企业突破 1000 家。(四)大赛驱动,打造杭州品牌杭州市成功举办了两届“赛伯乐杯”杭州市大学生创业大赛。大赛突破了传统的比赛模式,以吸引优秀大学生创业团队和项目来杭落地转化为宗旨,突出实战、重在过程,强化人才与资本的对接。经过前期赛事和后续跟踪服务,首届大赛已有 28 个落地转化,成立 31 家大创企业。第二届大赛共吸引了国内外 334 所高校的 1943 个在校大学生和毕业生创业项目报名参赛,总决赛决出 50 个获奖项目。目前双百强项目有 48 个项目有来杭创业意向。大赛的成功举办,极大地提升了杭州市大学生创业工作的影响力,
7、打响了大学生创业的杭州品牌。(五)导师驱动,创新商业模式为帮助和指导大学生创业,杭州市相关部门、各城区和大学生创业园共为大学生创业企业落实创业导师近 700 人。建立了大学生创业联盟,主动邀请知名企业家、专家和学者共同参与大学生创业工作,李开复、马云、朱敏、丁磊等一批知名人士被聘为杭州市大学生创业特别顾问,李开复受邀为杭州市大学生作“成长中 10 个启示”报告会。同时,成立了大学生创业导师团、风险投资(创业投资)指导团,积极与创业大学生帮扶结对,通过“孵化企业+创业指导+投融资支持”等方式,指导大学生企业创新商业模式。(六)服务驱动,营造良好环境建立完善大学生创业专项统计制度、月度例会协调制度
8、、创业联系制度等,及时协调解决大学生创业中存在的困难和问题。围绕促进人才资本对接,举办了杭州大学生创业企业与创业投资机构洽谈会、文化创意类大学生创业企业与风险投资创业投资机构洽谈会,组织大学生创业企业免费参加西博会人才交流大会招聘人才。同时,加大创业政策宣传力度,通过建立大学生就业创业公共网、设立大学生就业创业一站式服务窗口、开通大学生就业创业咨询电话、编印 3 万余册大学生创业手册、实施公共服务进高校计划等多种渠道和手段,有效扩大了大学生创业政策的影响力,营造了大学生创业良好氛围。在杭州市委、市政府的高度重视和各相关单位的共同努力下,杭州市初步形成一个集创业资助、创业实训、创业指导、创业平台
9、建设、创业大赛、创业服务等“六位一体”的创业扶持体系,大学生创业企业生态链初具“雏形” 。此项工作也受到了张德江副总理和国家人社部等部委的充分肯定,XX 年 3 月,杭州市被国家教育部命名为“国家大学生创业示范基地” 。新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、中国人事报和中国劳动保障报等中央媒体先后两次集中报道了杭州大学生创业工作的经验和做法,把大学生创业“杭州模式”推向全国。在肯定大学生创业成绩的同时,还要看到,目前大学生创业依然面临“五缺两低”困境。一是缺深度思考。部分大学生往往是凭着满腔热血、凭着自我感觉去选择创业项目,缺少深度思考和市场调研,尤其是缺少对实现目标的路径把握。二是
10、缺创业技能。高达%的受访者表示创业团队往往是几个志同道合或是同一系的大学生组成,在创业过程中,经验不足给自身和企业的发展带来不同程度的影响,这样年轻的企业较难吸引到核心人才。三是缺发展资金。据调查发现,%的企业遭遇到资金困境。目前大学生创业资金除政府资助外,主要来自团队自筹、亲朋借款和银行借贷。由于企业在维持正常运转、研发新项目等方面所需资金量很大,而融资的渠道又有限,一旦 23 年不能获利,资金链断裂,创业就会失败,创业者就会负债累累。四是缺营销网络。创业团队结构不合理,偏重技术,缺少管理和营销网络、社会资源,导致初创型大学生企业在激烈的市场竞争中处于弱势,很少拿到大订单。五是缺有效支持。政
11、策措施在执行过程中与企业预期有所偏差。如政府分层、分期拨付资金方式流程多、时间长,给企业带来不便,原本可以用来投资项目的资金,现在只能用于还贷,无形中提高了创业成本。同时,目前创业导师数量较少、精力有限,无暇对大学生创业进行有效指导。由于“五缺”现象,导致了大学生创业企业成活率和成功率偏低。以上问题的存在,一方面是部分大学生没有做好充足的创业准备,缺乏创业能力和资金、场地等相关的创业要素造成;另一方面是由于大学生创业扶持体系各环节之间尚欠紧密,存在“断链”现象,再就是政府部门比较注重前期的扶持,而对大学生创业企业的整个生态链关注不够,缺乏全面的、可持续的战略思考。可以说,杭州市的大学生创业还未
12、形成一种运行有效、保障有力的生态机制,因此,构建大学生创业企业生态链就成为当务之急。二、大学生创业企业生态链的基本规律和现实意义(一)大学生创业企业生态链的基本规律大学生创业企业犹如生命体,与自然界的生物一样,有自身发展的生态规律。一是循环性。在生态链中,由于企业之间稳定的合作关系和同生共死的连带关系,企业在制定战略规划的时候会从多个角度考虑。二是开放性。开放一方面是指在发展与成长过程不停地接收新的大学生企业加入生态链,剔除落后的企业,同时每个大学生企业都与其它企业有着物质量、信息等各方面的交换。三是动态性。链中的企业如果与其它大部分企业的发展要求不协调,这个企业就会有意识地改变策略,使自己能
13、够适应这个生态链,同时,随着社会的发展和市场的需求,生态链也在与时俱进,在不停地适应整个社会发展的大环境。四是协同性。生态链中的企业之间采用协同方式建立互惠共生关系,以提高对外部市场的适应性。五是层次性。在一个生态链上,每个企业都有扮演生态系统中不同的角色,共同合作从而形成整个生态系统。(二)大学生创业企业生态链的现实意义关注并研究大学生创业企业的生态规律,积极构建大学生创业企业生态链,对于科学推动大学生创业工作,培养和造就新一代“杭商”,助推杭州经济转型升级、科学发展具有重要意义。1.生态链是做活企业的“源泉” 。据杭州市人力社保局对 XX 年政府资助的 73 家大学生创业企业经营情况调查统
14、计,目前经营良好的 33 家,占%;处于维持状况的 5 家,占%;已经亏损的 31 家,占%;注销 1 家,停办 3 家,占%。虽然同全国和全省相比,杭州的创业企业存活率已经较高,但那些创业失败的大学生企业,依然需要引起高度关注,深入剖析其失败原因。同时,针对这些原因,着力做强大学生创业中的薄弱“链条”,可以有效提高大学生创业企业“存活率”,促进企业可持续发展。2.生态链是做强企业的“基石” 。自然界万物都是在自然竞争的法则下,逐渐适应环境并在竞争中成长的。同样,大学生创业企业也有其自身的成长规律,也需要经历市场风雨的洗礼才会逐渐长大。更好地把握大学生企业发展的生态规律,更好地认清并履行好政府
15、部门在大学生企业发展不同时期的责任和职能,构建起一条有利于大学生企业健康发展的生态链,是做强大学生企业的重要基础。3.生态链是做优企业的“抓手” 。大学生具备较高的思想道德素质和科学文化素质,富有创业激情和创新潜能,是推进杭州市转型升级的重要依靠力量。政府积极构建大学生创业生态链,适当引入优胜劣汰的市场竞争机制,注重加大统筹协调力度,有助于优化大学生企业发展模式和治理结构,涌现出更多的科技型企业、服务型公司和新型经济组织,对优化杭州市经济结构,构建“3+1”现代产业体系、发展“十大产业”将起到积极作用。三、构建杭州市大学生创业生态链的战略思考围绕打造全国大学生创业乐园的目标,政府部门要结合大学
16、生创业企业不同的发展阶段,以实施新一轮大学生创业三年行动计划为龙头,着力转变政府角色,进一步整合政府、高校、社会各界的资源力量,因时制宜、因势利导,着力在“补链、延链、强链”上下功夫,打造更加完整有效的创业生态链,由一个个阶段串起一条大学生创业的生态链,提高大学生创业的成活率和成功率,促进大学生创业持续发展。(一)种子期当好“园丁”,精挑细选。达尔文的进化论告诉我们,物种的进化首先要求物种适应环境。大学生创业项目有如“种子”,“种子”质量不好、发育不良就不能适应发展的环境,就不可能茁壮成长。必须像“园丁”一样,注重对创业“苗子”和“种子”的筛选和培育,把真正适合创业的“种子”播种下去。1.育好苗子。自主创业活动复杂多变,要求创业者不但要有扎实的知识和技能,而且要有坚强的意志、独立的人格、健康的个性和高尚的品德。因此,在教育学生潜心学好大学的各项课程的同时,开展创业教育对于大学生创业意义重大。杭州市可借鉴瑞典的做法,会同高校、社区、企业加大对创业教育的研究,开设专门的创业教育课程和创业教育培训中心,实行创业导师制,形成一个政府、高校、社区、企业良性互
