高效的行政管理培训

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1、高效高效的行政管理培训的行政管理培训2010/12/222前前 言言现代化的管理，可以诠释为制现代化的管理，可以诠释为制 度化的管理，其思想核心之一，度化的管理，其思想核心之一， 要求各项工作的程序化和制度化要求各项工作的程序化和制度化 ，不因领导人的改变而改变，不，不因领导人的改变而改变，不 因领导人喜好的改变而改变。因领导人喜好的改变而改变。 这对于管理层，无疑是痛苦的。这对于管理层，无疑是痛苦的。2010/12/223领导人只要做好两件事领导人只要做好两件事*一是做决策，二是用下属。一是做决策，二是用下属。 决策指明方向，思路决定出决策指明方向，思路决定出 路。路。 下属决定效率，保证计

2、划执下属决定效率，保证计划执 行。行。2010/12/224主要内容主要内容管理者与管理管理者与管理 垂直指挥系统垂直指挥系统 横向指挥系统横向指挥系统 检查反馈系统检查反馈系统2010/12/226组织组织 任何的管理活动必须是在组织中进行的；任何的管理活动必须是在组织中进行的； 组织组织( (Organization)Organization)：指对完成特定使命的指对完成特定使命的 人们的系统性安排。人们的系统性安排。 美美 Stephen p Stephen p R Robbinsobbins 组织组织特征：特征：1 1、每一个组织都有一个明确的、每一个组织都有一个明确的 目的，并通常用

3、一个或一组目标表示；目的，并通常用一个或一组目标表示；2 2、 每一个组织都有人组成；每一个组织都有人组成；3 3、每一个组织都、每一个组织都 发育出一种系统的结构，用以规范和限制成发育出一种系统的结构，用以规范和限制成 员的行为。员的行为。 每一个组织都有两类人构成：管理者与操作每一个组织都有两类人构成：管理者与操作 者。者。操作者就是直接从事某项工作的人。操作者就是直接从事某项工作的人。 2010/12/227管理者管理者管理者管理者( (MManagersanagers) )：是是指挥别人活动的指挥别人活动的 人人。 管理者可能担任一定的作业职责，但是一管理者可能担任一定的作业职责，但是

4、一 定有它的下属。定有它的下属。 典型的管理组织层次典型的管理组织层次: :高层高层 管理者管理者 中层管理者中层管理者操操 作作 者者基层管理者基层管理者2010/12/228管理管理管理管理( (Management)Management)：是是指同别人一起，或通指同别人一起，或通 过别人使活动完成得更有效的过别人使活动完成得更有效的过程过程。 管理的任务就是指导和协调组织中的人。管理的任务就是指导和协调组织中的人。 这里的过程含义表示为管理者发挥的职能或这里的过程含义表示为管理者发挥的职能或 从事的主要活动，这些职能概括地讲就是指从事的主要活动，这些职能概括地讲就是指 计划、组织、领导、

5、控制四大职能。计划、组织、领导、控制四大职能。 更简单的说更简单的说“ “管理就是通过别人完成工作管理就是通过别人完成工作” ”。 这同有两个内容：一个通过别人、一个是完这同有两个内容：一个通过别人、一个是完 成任务。成任务。自己完成的是不是管理、完不成任务的是谈自己完成的是不是管理、完不成任务的是谈 不上管理。不上管理。2010/12/229效率与效果效率与效果 效率效率( (Efficiency)Efficiency)：是管理中输入与输出的关是管理中输入与输出的关 系，很显然是比值。我们或以描述为系，很显然是比值。我们或以描述为“ “最少资最少资 源的最大产出源的最大产出” ”，管理投入的

6、是稀缺资源（资，管理投入的是稀缺资源（资 金等），管理就是要使资源成本最小化。金等），管理就是要使资源成本最小化。 稀缺性是经济学理论存在的基本前提。稀缺性是经济学理论存在的基本前提。 效果效果( (Effectiveness):Effectiveness):就是目的达到的程度。我就是目的达到的程度。我 们可以把组织目标认定为所追求的效果。们可以把组织目标认定为所追求的效果。 效率与效果是相互联系的，一个人牺牲效率效率与效果是相互联系的，一个人牺牲效率 是很难达到效果的，效果一定是有效率的，是很难达到效果的，效果一定是有效率的， 否则就是效果不经济，这将有违组织目标。否则就是效果不经济，这将有

7、违组织目标。 正常情况下，效率与效果正比同步。正常情况下，效率与效果正比同步。2010/12/2210管理四大职能管理四大职能计划计划：确定目标，制定战略，：确定目标，制定战略， 以及开发分计划以协调活动。以及开发分计划以协调活动。组织组织：决定需要做什么，：决定需要做什么， 怎么做，由谁去做。怎么做，由谁去做。领导领导：指导和激励所有：指导和激励所有 参与者以及解决冲突。参与者以及解决冲突。控制控制：对活动进行监控以：对活动进行监控以 确保其按计划完成。确保其按计划完成。实现组织实现组织 目标目标导致导致2010/12/2211计划职能计划职能( (Planning)Planning)：包括

8、定义目标、制定战包括定义目标、制定战 略，以及开发协调活动的计划并展开执行。 略，以及开发协调活动的计划并展开执行。 计划职能的目的是协调和将各种活动一体化。计划职能的目的是协调和将各种活动一体化。 组织职能组织职能( (Organizing)Organizing)：确定从事哪些任务？确定从事哪些任务？ 谁为做？怎么对任务进行组合？谁向谁报告？谁为做？怎么对任务进行组合？谁向谁报告？ 以及决策应在哪一级制定的过程？以及决策应在哪一级制定的过程？ 领导职能领导职能( (Leading)Leading)：包括激励下属，指导他们包括激励下属，指导他们 活动，选择最有效的沟通渠道，以及解决冲活动，选择

9、最有效的沟通渠道，以及解决冲 突。突。领导职能就是上级对下属进行领导。领导职能就是上级对下属进行领导。 控制职能控制职能( (Controlling)Controlling)：监视活动以确保其按监视活动以确保其按 计划进行和纠正任何重大偏差的管理职能计划进行和纠正任何重大偏差的管理职能。 控制职能的含义就是监控、比较和纠正活动控制职能的含义就是监控、比较和纠正活动。2010/12/2212管理者角色管理者角色 明茨伯格的管理者三大类十种角色论：明茨伯格的管理者三大类十种角色论： 1 1、人际关系方面：挂名首脑、领导者、联络者；、人际关系方面：挂名首脑、领导者、联络者； 2 2、信息传递方面：监

10、听者、传播者、发言人；、信息传递方面：监听者、传播者、发言人； 3 3、决策制定方面：企业家、混乱驾驭者、资源分配、决策制定方面：企业家、混乱驾驭者、资源分配 者、谈判者。者、谈判者。 弗雷德弗雷德 卢森斯的管理者四种活动论：卢森斯的管理者四种活动论： 1 1、传统管理：决策、计划和控制；、传统管理：决策、计划和控制； 2 2、沟、沟 通：交流例行信息和处理文书工作；通：交流例行信息和处理文书工作； 3 3、人力资源管理：激励、惩戒、调解冲突、人员配、人力资源管理：激励、惩戒、调解冲突、人员配 备和培训；备和培训； 4 4、网络联系：社交活动、政治活动和与外界交往。、网络联系：社交活动、政治活

11、动和与外界交往。2010/12/2214服从、一个上级、逐级三项原则是规律服从、一个上级、逐级三项原则是规律命令、会议、公文三项技能是通路命令、会议、公文三项技能是通路复命、督办、不间断指挥三项措施是保障复命、督办、不间断指挥三项措施是保障2010/12/2215服从的原则服从的原则1 1、没有服从就没有指挥、没有服从就没有指挥原则上，下级对上级必须服从，没有服从原则上，下级对上级必须服从，没有服从 就没有指挥，没有指挥就没有管理。就没有指挥，没有指挥就没有管理。 2 2、下级无权对上级的指挥作出判断、下级无权对上级的指挥作出判断作为一个下属，没有权力对上级的命令作作为一个下属，没有权力对上级

12、的命令作 正确与否的评定，能够判断上级的指挥正正确与否的评定，能够判断上级的指挥正 确与否的只有是上级的上级或是执行上级确与否的只有是上级的上级或是执行上级 命令后的结果。命令后的结果。%1 1、不能引导下级养成怀疑上级每一个命令、不能引导下级养成怀疑上级每一个命令 的习惯。的习惯。2 2、上级对命令负最终责任。、上级对命令负最终责任。2010/12/22163 3、 “ “绝对服从绝对服从” ”特例特例 之三种情况不能服从之三种情况不能服从 A A、上级违法乱纪，下级不能服从。上级违法乱纪，下级不能服从。比如走私、做假帐等比如走私、做假帐等 B B、上级做出的决定，会给企业造成重大危上级做出

13、的决定，会给企业造成重大危 害，并且后果是显而易见的，下级可以不服害，并且后果是显而易见的，下级可以不服 从。从。比如上级让司机在工作时间喝酒等。比如上级让司机在工作时间喝酒等。 C C、上级的命令，对下级个人有迫害行为，上级的命令，对下级个人有迫害行为， 侵犯了个人权益，下级不服从。侵犯了个人权益，下级不服从。比如性骚扰、殴打、搜身检查等侵权行为。比如性骚扰、殴打、搜身检查等侵权行为。2010/12/22174 4、上级的命令确实有误上级的命令确实有误这种情况，多在外行领导内行的情况下产生，这种情况，多在外行领导内行的情况下产生， 不至产生重大危害时，不能眼睁睁看着上级不至产生重大危害时，不

14、能眼睁睁看着上级“ “跳井跳井 ” ”，这样对谁都没有好处，下级应该提出建议。，这样对谁都没有好处，下级应该提出建议。 A A、下级私下里向上级陈述自己的意见，不要在公下级私下里向上级陈述自己的意见，不要在公 开场合争辩，这样只会适得其反。开场合争辩，这样只会适得其反。%维护上级的威信，永远是下级的义务。维护上级的威信，永远是下级的义务。 B B、如果上级采纳了你的意见或建议，记住，你有如果上级采纳了你的意见或建议，记住，你有 责任永久保守秘密。责任永久保守秘密。记住如果上级听到了记住如果上级听到了“ “要不是我的建议，他早就倒要不是我的建议，他早就倒 霉了霉了” ”。最先倒霉肯定是你了。最先

15、倒霉肯定是你了。退一步说，这是你取得上级信任的机会。退一步说，这是你取得上级信任的机会。 C C、如果上级仍坚持原有决策。服从！。因为上级如果上级仍坚持原有决策。服从！。因为上级 可能有他自己的方法，责任将会有他来负可能有他自己的方法，责任将会有他来负2010/12/2218一个上级的原则一个上级的原则* %企业中的每位员工只有一个直接上级企业中的每位员工只有一个直接上级 1 1、行政上级、行政上级行政隶属关系上只有一个上级、只服从一个行政隶属关系上只有一个上级、只服从一个 上级指挥、只向直接上级报告。上级指挥、只向直接上级报告。 2 2、直接上级与直接下级、直接上级与直接下级直接上级和直接下级组成企业管理运作基本单元，直接上级和直接下级组成企业管理运作基本单元，组织中个人首先要处理这两个关系。组织中个人首先要处理这两个关系。 3 3、一个系统一个上级、一个系统一个上级指一个组织系统内只有一个直接上级指一个组织系统内只有一个直接上级2010/12/2219一个组织系统内只有一个直接上级。不同的一个组织系统内只有一个直接上级。不同的 组织机构不能在一起比较。组织机构不能在一起比较。 同一时间内只有一个上级、同一事务内只有同一时间内只有一个上级、同一事务内只有