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1、煤矿职工代表大会行政工作报告煤矿职工代表大会行政工作报告借势而上 顺势而谋 蓄势而发在第六届第三次职工代表大会、第六届第三次工会代表大会上的行政工作报告(二五年一月二十一日)各位代表、同志们：今天，我们召开这次会议，主要任务是：总结近年来特别是 04 年在企业实践中的经历与思考，回顾在改革发展中的经验与心得，感受创业的历程，感悟行进中的思索。动员全矿广大干部职工借势而上、执着进取、求真务实、以科学发展观锻造成长型新企业，建设“四年十五亿”卓越新鄂煤。今天的会议，既是全矿的职工代表大会、工作会，又是安全会，更是开创改革发展新局面的动员会。现在，我代表矿经营班子成员向大会作行政工作报告，请予审议。
2、一、关于近几年来工作的简要总结XX 年以来的四年，是新鄂煤全体员工敢想敢干、敢为人先、勇于探索、改革创新的四年；是不畏艰难、百折不挠、自强不息、创业不止的四年；是阔步前进、决战决胜、勇立潮头、最快最好的四年。四年来，全矿干部职工在矿党政一班人的带领下，始终以安全生产为基础，以改革发展为主题，以做大做强企业为目标，认认真真工作，扎扎实实做事，在历届矿领导班子打下的坚实基础上，在广大离退休老领导、老同志的大力支持帮助下，兢兢业业、锁定目标、一丝不苟，书写出鄂庄煤矿宏伟蓬勃、昂扬激越、辉煌坚实的崭新篇章。在 XX 年XX 年四年的经营期间，全矿十项主要经济技术指标完成情况为：1、原煤产量：累计完成万
3、吨，比计划 359 万吨增产万吨，增幅 %；比 1997 年-XX 年前四年同期经营期间万吨增产万吨，增幅%；2、原煤销量：累计完成万吨，比计划 359 万吨增销万吨，增幅 %；比前四年万吨增销万吨，增幅%；3、掘进进尺：累计完成 58039 米，比计划 44800 米超进13239 米，超幅 %；比前四年 44451 米超进 13588 米，超幅%；4、销售收入：累计实现 85654 万元，比计划 68920 万元增收 16734 万元，增幅 %；比前四年 55617 万元增收 30037万元，增幅%；5、综合成本：完成元/吨，比计划元/吨下降元/吨，降幅%；比前四年元/吨下降元/吨，降幅%
4、；6、利润：累计完成 17181 万元，比计划 14334 万元增盈2847 万元，增幅 %；比前四年 145 万元增盈 17036 万元，增幅%；7、人均年收入：实现 13693 元，比计划 10500 元增加 3193元，增幅%；比前四年 8977 元增加 4716 元，增幅%；8、全员效率：完成吨/工，比计划吨/工提高吨/工，增幅%；比前四年吨/工提高吨/工，增幅%；9、非煤产值：累计完成 63955 万元，比计划 40200 万元上升 23755 万元，升幅；比前四年 14722 万元上升 49233万元，升幅；10、安全生产：截止到 XX 年 12 月底，实现连续第 12 个安全年，
5、连续安全生产 4642 天，安全产煤 1100 万吨，继续保持了全国同类矿井安全生产最好水平。总之，四年来，我们按照集团公司战略部署与科学规划，不拖泥带水、不左顾右盼、不等不靠，开创出改革发展的新局面。总结近年来在安全生产、发展创业、改革创新等方面的一些经验和做法，我把它简要归纳为“十句话、十大特点、十个关键词”：（一）安全生产是煤矿企业永恒的主题，决非一朝一夕一时之功。四年来，全矿干部职工不折不扣执行各类安全管理制度、兢兢业业落实各自责任、按部就班运行整个系统环节，创造出许多卓越的安全经验、安全做法和安全模式。安全生产本身就是一项长期、艰苦、细致的系统管理工程，要做到持续安全更是难上加难。鄂
6、庄矿所创出全国同类矿井安全生产最好水平，得益于矿党政对安全工作的高度重视和常抓不懈，创造出一种环境氛围和执行标准；得益于全矿干部职工长期严肃认真、一丝不苟、全力以赴的责任和敬业精神；得益于一种“设定目标、没有任何借口、坚定不移地完成”的态度和行为；得益于一种雷厉风行、快速行动的管理风格。我们认为，每个单位的安全都是管出来的，不是喊出来的；工作都是拼出来的，不是写出来的。只要持之以恒，只要敢于动真，勇于认真，善于求真，就没有管不了、抓不好、干不成的事情。XX 年以来，我们立足于持续安全观，多层面分三个阶段推进了安全生产系统工程建设。一是着眼于解决干部职工思想麻痹、盲目乐观、松懈厌战等不良情绪以及
7、思想隐患，培育了以“五个四”为核心的安全文化理念、安全亲情理念、安全执行理念，实施“文化管理” ，以共有的安全价值观来打造驱动持续安全的人文环境，解决了干部职工为什么要搞安全的思想认识问题。二是着眼于增强安全生产操作环节的连续性，减少管理过程的随意性，杜绝制度落实的反弹性，实施“闭环管理” ，以有效的管理机制和执行方案，解决了怎么样去搞安全的工作标准问题。三是着眼于责任落实问题，实施“严管理” ，它同时也是贯穿于三个阶段始终的管理手段。以干部职工卓越的执行力解决了如何去搞好安全的管理方略问题。通过这些年来的安全实践，我们深刻地认识到：优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要，但是如果不能彻
8、底执行，要保障安全那就是空话一句！再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。执行就是实现既定目标的具体过程，对于企业员工而言，执行就是完成任务的过程；对于领导者来讲，执行就是系统化运作流程、领导者对方法、目标的讨论和坚持不懈的改进以及责任的具体落实。目前，指导煤矿安全生产的煤矿安全规程共二十一章、751 条， 煤矿安全技术操作规程分六大部分、3994 条， 作业规程共细分了 15 章、60 条；集团公司细化考核的一号安全指令、停止作业 23 条规定、各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度 1822 条。这些规定共细分为 5876 条，就这些规章制度本身而言，其涵盖的范围广、专业的门
9、类全、规则的标准细、规范的考核实。但是这“5876 条”的安全管理规定，如果有一半在现场得到彻底执行和认真落实，那么全国煤矿的安全状况将会得到根本改观，全国的矿工兄弟就不可能有 6000 多人在 04 年中牺牲。纵观各类煤矿每一次安全事故，绝大部分都有“安全责任制不落实”这一因素，都存在着“严不起来、落实不下去”的问题。我们认为要解决这样的问题，严管理是一个重要的原则。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力。正所谓“真管真安全、真抓真有效、真干真出成绩” 。因此，我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面，着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题，打造了卓越的团队执行力，让执行贯穿于企业的
10、全过程，实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者，将安全生产持续落实到每时每刻。在具体工作中，我们把严管理工作的执行程序、方法和过程归纳为看似简单、真正长期坚持做到却很难的十句话。1、一井两餐三会。 各单位的区长每天上午下井，中班开班前会，晚上 7：30 分参加矿生产调度会，晚上 8：30 分召开夜班班前会，以“百分之百的时间、百分之百的过程、百分之百的空间”投入安全生产。2、早七晚九，星期天也不走。机关科室各级领导干部每天早七点到矿，晚上加班到九点，统一集体就餐。生产线管理人员每晚必须参加调度会，并在会上研究解决当天安全工作存在的问题和解决的具体措施，落实到人，限期解决，一年 365
11、天，除春节放假外，天天如此。3、不换面貌就换人。对执行不力、安全无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人，直接免职，没有换个地方、照顾安排个副科级之说。XX 年以来，已先后有 21 名科（区）长正科级管理干部直接免职当工人，无安全就是无地位。4、责任量化处罚到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，一律实行罚款制度。仅去年 3 月份，就累计罚款万元，其中对副总罚款最高的达到 470 元，对区长罚款最高的达到 888 元，有三位区长的罚款额超过700 元，对科长罚款最高的达到 600 元。5、罚款当天交现金。对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导，都“明码标价” ，对于
12、各类罚款，不论是矿领导还是一般工人，必须由本人拿身份证到财务部门亲自现金交款，否则，第二天翻番，第三天是工人的下岗，是干部的免职。6、处理问题不过天。对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。7、现场电话交接班。各基层单位党支部书记、车间工会主席、副区长、技术员分三班盯岗，现场电话交接班，与工人同上同下，我们称之为“工人三班倒，班班见领导” 。8、手机一响、50 元交上。我们规定各类会议绝不能出现手机响声，否则每响一声罚款 50 元。以制度的约束力让纪律根植于
13、职工的心中、把细节渗透到企业管理的每一个环节，带动了各个层面执行力的提升。9、有作为才有地位。凡是连续三个月质量达不到一级、出现重伤事故的单位，对所在单位领导班子，实行集体跳水免职，重新组阁。XX 年以来，已先后组阁生产区队 3 个，集体跳水 18 人。多年来，对各类事故责任人给予降档、降职、撤职、开除留用处理的就达 386 人次。10、长期坚持，雷打不动。每月由矿长或生产矿长组织的安全大检查、总工程师组织的重大隐患排查、安监处长组织的质量验收评估长期坚持、雷打不动。在推进企业持续安全的工作中，我们通过扎实创建和精心培育卓越的团队执行力，将执行的观念深深根植于每个人的大脑中，同时延伸出的是一种
14、完美的执行能力，一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神。执行力不仅保障了我们安全生产的持续推进，更催生出企业改革发展的无穷动力，昂扬了精神、锻炼了队伍、积蓄了力量。矿产经营公司的广大干部职工以安全的局面为支撑，面对建矿以来采场生产条件最困难、接续最紧张的实际，通力协作、有序组织、强化细节、敬业奉献，各生产单位紧紧围绕中心任务，以更加严格细致的管理，更加求真务实的作风，做了大量扎实有效的工作，不断优化提升了整个生产系统环节，保障了煤炭主业二次提速，为我们腾出精力来去跑项目、跑资源、跑资金、搞发展奠定了坚实的基础。XX 年，我们在安全生产上取得了累累硕果,被授予了安全程度评价A 级矿井称号、全省第
15、一家拿到安全生产许可证， “双基”建设通过省局验收，质量标准化达到国家一级标准，顺利实现了“1212”安全目标，安全周期再度刷新历史记录，这些成绩的背后无不凝聚着全矿干部职工特别是采掘一线和井下辅助单位的干部职工的心血、汗水和奉献。在此，我向你们致以诚挚的问候和衷心的感谢。（二）发展创业是战略谋划最根本的问题。所谓“二次创业” ，正是一种自我更新、自我突破、自我提升的过程。四年来，我们始终坚持借势造势、整合资源、科学发展的创业之路，融入了区域经济的大潮，赢得了社会的认可和尊重。在非煤项目运作中，我们始终坚持“以资源储量为基础、以产业整合为手段、以价值提升为目标、以终级利润为结果”的科学发展方略
16、，以横向扩张获取规模化优势，以纵向一体化经营实现价值链的上端拓展，促成了非煤经济跨越发展。XX 年新开工的水泥、焊剂、冶炼三个项目已经全部投产，今年预计企业总产值突破 15 个亿，其中非煤产值12 个亿。纵观近年来我们非煤企业的发展，主要有以下十大特点：1、思路实。在项目具体筹建运营中，我们结合非煤产业战略规划并融入区域特色，遵循市场导向，一切着眼于实际，着眼于效益，着眼于后劲，重点抓了以煤为基础的关联扩张。定位是推进资源整合、决胜资本之路，通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，即把“蛋糕做大” 。通过外力发展自己，通过战略联盟等形式与其他企业合作开拓市场，发展循环经济，降低运营风险，从而增强竞争实力，获得更大的资本增值，实现了资本运营与核心竞争力、企业经济实力与品牌优势、低成本扩张和资本收益的最佳结合，构筑起干事创业、改革创新的宽阔平台。2、产业宽。非煤要发展，必须要上项目。但是如何“把项目发展起来、让管理机制活起来、把经营薪酬定下来”往往是制约企业项目发展的关键所在。按照“开放式”办企业的要求，我们创新了“资源储量产业整合价值提
