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1、计量基本概念及法规体系介绍热工流量检测中心 2011年10月1 1计量法律法规l计量的一些基本概念 一、计量的基本概念 二、计量管理的概念 三、量值传递与量值溯源 四、计量标准 五、计量检定 六、计量校准 l我国现行计量法规体系 一、计量行政法规体系组成 二、计量技术法规体系组成2 2计量的一些基本概念3 3l 一、计量的基本概念1、计量的定义:实现单位统一,量值准确可靠的活动。所指的活动包括：科学技术上的、法律法规 上的和行政管理上的活动。计量在历史上曾被称 为度量衡，古代把砝码称为“权”，至今仍用天平 代表法治和法律的公平，表明计量是象征着权力 和公平的活动。 4 42 2、特点、特点:
2、:准确性、一致性、溯源性、法制性准确性、一致性、溯源性、法制性; ;a) a)准确性：测量结果与被测量真值的一致程度。由于准确性：测量结果与被测量真值的一致程度。由于 实际上不存在完全准确无误的测量，因此在给出量值的同实际上不存在完全准确无误的测量，因此在给出量值的同 时，必须给出适应于应用目的或实际需要的不确定度或误时，必须给出适应于应用目的或实际需要的不确定度或误 差范围。所谓量值的准确，即是在一定的不确定度、误差差范围。所谓量值的准确，即是在一定的不确定度、误差 极限或允许误差范围内的准确。极限或允许误差范围内的准确。b)b)一致性：在统一计量单位的基础上，无论在何时、一致性：在统一计量
3、单位的基础上，无论在何时、 何地，采用何种方法，使用何种计量器具，以及由何人测何地，采用何种方法，使用何种计量器具，以及由何人测 量，只要符合有关的要求，其测量结果就应在给定的区间量，只要符合有关的要求，其测量结果就应在给定的区间 内一致。即测量结果应是可重复、可再现（复现）、可比内一致。即测量结果应是可重复、可再现（复现）、可比 较的。较的。c)c)溯源性：任何一个测量结果或计量标准的值，都能溯源性：任何一个测量结果或计量标准的值，都能 通过一条具有规定不确定度的连续比较链，与计量基准联通过一条具有规定不确定度的连续比较链，与计量基准联 系起来。此特性使所有的同种量值都可以按这条比较链，系起
4、来。此特性使所有的同种量值都可以按这条比较链， 通过校准向测量的源头追溯，即溯源到同一个计量基准，通过校准向测量的源头追溯，即溯源到同一个计量基准， 从而使准确性和一致性得到技术保证。从而使准确性和一致性得到技术保证。5 5d)d)法制性：来自于计量的社会性，量值的准确可靠不法制性：来自于计量的社会性，量值的准确可靠不 仅依赖于科学技术手段，还要有相应的法律、法规和行政仅依赖于科学技术手段，还要有相应的法律、法规和行政 管理，特别是对国计民生有明显影响、涉及公众利益和可管理，特别是对国计民生有明显影响、涉及公众利益和可 持续发展或需要特殊信任的领域，必须由政府主导建立起持续发展或需要特殊信任的
5、领域，必须由政府主导建立起 法制保障。否则，量值的准确性、一致性及溯源性就不可法制保障。否则，量值的准确性、一致性及溯源性就不可 能实现，计量的作用也难以发挥。能实现，计量的作用也难以发挥。所以，计量不同于一般的测量。计量属于测量而又严所以，计量不同于一般的测量。计量属于测量而又严 于一般的测量，可狭义认为，计量是与测量结果置信度有于一般的测量，可狭义认为，计量是与测量结果置信度有 关的、与不确定度联系在一起的规范化的测量。科技、经关的、与不确定度联系在一起的规范化的测量。科技、经 济和社会发展对单位统一、量值准确可靠的要求越高，计济和社会发展对单位统一、量值准确可靠的要求越高，计 量的作用也
6、就越显重要。量的作用也就越显重要。 3 3、对象、对象: :目前主要是物理量目前主要是物理量, ,当前普遍开展和比较成熟当前普遍开展和比较成熟 的的“ “十大计量十大计量” ”，包括几何量、温度、力学、电磁、无线电，包括几何量、温度、力学、电磁、无线电 、时间频率、光学、电离辐射、声学和化学。、时间频率、光学、电离辐射、声学和化学。6 6l 二、计量管理的概念1、概念:协调计量技术、计量经济、计量行政和计量法制 间关系的总称，计量活动中以规范和控制计量行为 为目的的活动。2、内容: 1）计量保证：用于保证计量可靠和适当的测量 准确度的全部法规、技术手段及必要的各种运作。 2）计量监督：为核查计
7、量器具是否依照法律、 法规正确使用和诚实使用，而对计量器具制造、安 装、修理或使用进行控制的程序。这种监督也可以 扩展到对预包装品上指示量正确性的控制。7 73 3、特征、特征: : 1 1）统一性：计量最本质特征，现在已不仅仅局限）统一性：计量最本质特征，现在已不仅仅局限 于一个国家的单位量值的统一，而且要实现全世界的于一个国家的单位量值的统一，而且要实现全世界的 单位量值的统一；单位量值的统一；2 2）准确性：）准确性：“ “准准” ”是计量工作的核心，必须达到所是计量工作的核心，必须达到所 预期的某种准确度；预期的某种准确度；3 3）法制性：国家对统一使用的计量单位，复现）法制性：国家对
8、统一使用的计量单位，复现 单位量值的国家计量基准，以及进行量值传递的方法单位量值的国家计量基准，以及进行量值传递的方法 、手段等用法律作出规定，对涉及贸易结算、安全防、手段等用法律作出规定，对涉及贸易结算、安全防 护、环境监测和医疗卫生等领域的计量器具、计量方护、环境监测和医疗卫生等领域的计量器具、计量方 法、计量手段等进行法律规定，以作为社会各界各行法、计量手段等进行法律规定，以作为社会各界各行 业普遍遵循的准则；业普遍遵循的准则；4 4）社会性：计量与国民经济各部门、人民生活的）社会性：计量与国民经济各部门、人民生活的 各个方面都有着密切的联系，对促进国民经济和社会各个方面都有着密切的联系
9、，对促进国民经济和社会 发展起着重要的作用。发展起着重要的作用。 8 8l三、量值传递1、量值传递的概念:就是通过对计量器具的检定 ( 或校准), 将国家基准(标准)所复现的计量单位量 值,通过计量标准逐级传递到工作计量器具的过 程。2、对国家和社会发展的影响：量值不统一影响 到社会、生产和科学技术的发展，影响到国计民 生;3、与实现量值统一的关系：是实现量值统一的 主要途径和手段;4、与计量执法的关系：为计量行政执法提供了 计量技术保证;5、量值传递实现的方式：a)检定;b)校准。9 96、量值传递的意义1）、保障单位制的统一的重要手段：没有量值传递，量 值也就无源可溯，更谈不上统一的量值了
10、;2）、保证量值结果准确可靠的基础：量值传递是为了达 到保证全国量值准确可靠这一目的而采取的具体措施和 技术保证。例如：计量器具都具有一定程度的误差。新制造的计量 器具必须用适当等级的计量标准来检定，经检定合格使 用；在使用过程中，由于条件的变化，需要定期用规定 等级的计量标准对其进行检定，根据检定结果进行修理 或继续使用。10107、量值传递系统1）、系统构成a)机构(依法设置、依法授权、自主设立);b)检定系统表; c)基准、标准装置;d)合格评定标准; e)误差理论应用;中国计量科学研究院 县级计量技术机构市（地区）级计量技术机构国家专 业计量 站部门省级计 量技术 机构企业集团1111
11、8、系统链(器具链)国家计量基准计量标准工作计量器具国家计量基准 工作基准 公用计量标准副基准 工作计量器具 企业参考标准 公用计量标准公用计量标准 国家计量标准 12129、量值传递的方式a)实物标准逐级传递：把被检的计量器具送到具 有高一等级计量标准的计量技术机构进行检定； 对于不便送检的计量器具，则由上级计量检定机 构派人携带计量标准到现场进行检定。是传统的 量值传递方式，也是我国目前在长度、温度、力 学、电学等领域常用的一种传递方式。1313b)有证标准物质（CRM）传递：标准物质是一种或多种足够 均匀和很好地确立了特性、用以校准测量装置、评价测量方法或 给材料赋值的一种物质或材料；必
12、须由国家计量部门的考核或由 它授权的单位进行制造并附有合格证书才有效 ，称为“有证标准 物质”。优点为传递环节少，免于送检仪器，在现场使用，携带 方便、快速评定，主要用于物理、化学计量领域。c)发播标准信号传递：通过无线电台用发播标准信号进行量 值传递，用户可直接接收标准信号，并现场校正时间频率计量标 准。目前主要用于时间频率的计量。d)用传递标准（MAP法）传递：高一级计量技术机构将经过 长期稳定性考核合格的可携式计量标准传递给下一级计量技术机 构，由被检机构按照规定的计量条件和方法，在其实验室内，利 用其计量标准和计量检定人员完成对传递标准的校验。不仅能考 核计量标准的性能，而且还能对检定
13、方法和检定人员的技术水平 及环境条件等进行全面的综合的考核。 目前，仅在量块、砝码 等计量器具的量值传递中使用。1414l 三、量值溯源1、概念: 溯源性是指通过一条具有规定的不确定度的连续比较 链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是 与国家测量标准（国家基准）或国标测量标准联系起来的特性。 量值溯源即为实施溯源性的一种途径或程序，相当于量值传递的 逆过程。 2、溯源性的提出：最早由美国提出。a)量值有效性：曾有效助推了美欧、日本的宇航和国防等领域 发展，大大提高了计量工作的地位;b)量值准确性：强调自下而上寻找更高准确度的能力;c)量值经济性：企事业单位在建立计量标准时，对
14、其计量标准 器所应有的准确度应从科研、生产的实际需要出发，而不是自上 而下按规定的要求出发。3、溯源目的：形成量值保证体系，达到全国范围内量值统一、准 确可靠。4、量值溯源实现方式：检定、校准、比对等。1515量值溯源与量值传递的比较1、量值传递含是自上而下的,内含有强制性的成分,量值溯源自下而上的,自发性的、自主 自求的;2、量值传递含检定和校准两种方式,量值溯源未作设定;3、量值传递按等级传递,量值溯源可以越级上溯;4、量值传递体现器具管理,量值溯源体现数据管理。1616l 四、计量标准1、概念:是将计量基准(标准)的量值传递给工作计量器 具的一类计量器具。2、必备条件a)较高稳定性;b)
15、具有传递功能;c)经批准3、分类a)按法律地位分:社会公用、非社会公用社会公用计量标准：是指经过政府计量行政部门考 核、批准，作为统一本地区量值的依据，在社会上实施 计量监督和具有公证作用的计量标准。当因量值不一致 而发生纠纷时，可以由它进行仲裁，其数据具有权威性 和法律效力。 1717l 五、计量检定1、计量检定在计量工作中地位：计量检定是进 行量值传递（或量值溯源）保证量值统一和准确 可靠的重要措施，是国家对计量器具进行依法管 理的技术手段。2、概念:查明和确认计量器具是否符合法定要求 的程序,它包括检查、加标记和(或)出具检定证书 ;3、计量检定执行依据:检定系统表、检定规程4、实施:
16、a)送检; b)现场检定;1818计量检定的分类1、按法制管理要求分a)强制检定;b)非强制检定;2、按检定特性分a)首次检定:对未曾检定过的新计量器具的 检定, 其实施可在出厂、销售和使用前;b)后续检定:计量器具首次检定以后的任何一次检定。它包括周检、修理后的检定、有效期内的检定(如仲裁检定);c)仲裁检定：以裁决为目的,解决因计量准确度而引起的纠纷,用基准(社会公用计量标准)进行的检定。1919l 六、校准1、概念:在规定的条件下，为确定测量仪器或测量系统所指示的量值,或实物量具、标准物质所代表的量值,与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。2、目的: a)确定示值误差;b)给相关物质赋值;c)实现溯源;3、校准的依据a)校准规范;b)约定采用的合格评定标准;2020校准和检定主要区别a)校准无法制性,检定有法制性;b)校准主要用以确定计量器具示值误差,检定是对计量器具全面评定;c)校准主要依据校准规范和约定采用的合格评定标准,检定必须依据检定规程;d)校准不判断计量器具合格与否,检定
