形势与政策第四讲

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1、第四讲 2010年两岸关系及其后新的历史起点上的新发展 台湾问题 台湾问题一词及其相关概念，或者叫台海问题 或者两岸问题，是指从1949年中华人民共和国成 立与以蒋介石为首的国民党集团从中国大陆败退 台湾，至今所衍生的一系列主权或领土问题。 年月，第届联合国大会通过 号决议，恢复中华人民共和国在联合国的 一切合法权利，并驱逐台湾当局的“代表”。 年月，美国总统尼克松访问中 国，中美双方在上海发表了联合公报。公 报称：“美国方面声明：美国认识到，在台 湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个 中国，台湾是中国的一部分。美国政府对 这一立场不提出异议”。 年月，美国政府接受了中国政府提 出的建交三原则

2、，即：美国与台湾当局“断交”、 废除共同防御条约以及从台湾撤军。 中美两国于年月日正式建立外交关 系。中美建交联合公报声明：“美利坚合众国承认 中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在 此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商 务和其他非官方联系”；“美利坚合众国政府承认 中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一 部分”。 中美建交不过三个月，美国国会竟通过了 所谓与台湾关系法，并经美国总统签 署生效。这个与台湾关系法，以美国 国内立法的形式，作出了许多违反中美建 交公报和国际法原则的规定，严重损害中 国人民的权益，美国政府根据这个关系法 ，继续向台湾出售武器和干涉中国内政， 阻挠台湾与

3、中国大陆的统一。 为解决美国售台武器问题，中美两国政府 通过谈判，于年月日达成 协议，发表了有关中美关系的第三个联合 公报，简称“八一七公报”。美国政府在公 报中声明：“它不寻求执行一项长期向台湾 出售武器的政策，它向台湾出售的武器在 性能和数量上将不超过中美建交后近几年 供应的水平，它准备逐步减少它对台湾的 武器出售，并经过一段时间导致最后的解 决。”“告书书”发发表三十载载 细细数两岸“第一次” 年月日，全国人大常委会发发 表了告台湾同胞书书，郑郑重地宣示争取 祖国和平统统一的大政方针针和正确主张张。 告台湾同胞书书发发表年来，中央对对台 工作的大政方针针与时时俱进进、不断丰富发发展 ，在

4、祖国大陆陆的积积极推动动下，在两岸同胞 的共同努力下，两岸关系虽虽然屡经经波折， 但终终能破除阻碍，一步一脚印，不断向前 发发展。 两岸邮邮路开通 年月，大陆陆开始全面受理寄 往台湾的平信业务业务 ，月开始受理挂号函件、电电 报报和电话业务电话业务 ，尽管还还需经经第三地中转转，但两 岸邮邮路在中断年后得以恢复。 大陆陆到访访台湾 年月，自立晚报报记记者李 永得、徐璐冲破台湾当局的禁令，绕绕道日本到大 陆陆采访访，成为为两岸隔绝绝以来首批到大陆陆采访访的台 湾记记者。 台湾民众赴大陆陆探亲亲 年月，台湾当局开放民众 到大陆陆探亲亲。月日，大批台湾民众赴大陆陆 探亲亲，结结束了两岸同胞长长期隔绝

5、绝的历历史。原籍常 州的台胞周纯纯娟成为为首位获获得大陆陆方面入境证证件 的台湾同胞。 开放大陆陆同胞赴台探亲亲、奔丧丧 年月日，台湾当局有条 件开放大陆陆同胞赴台探亲亲、奔丧丧。 “一票到底”“行李直挂” 年起，两岸邮邮件总总包互相直封 并经经香港转转运，台湾方面通过过第三地开通对对大陆陆 电报电报 和电话业务电话业务 ；两岸民航业业界陆续陆续 开办办了“一 票到底”“行李直挂”等合作业务业务 。 大陆陆学府招收台湾学子 年月，福建中医学院成为为大 陆陆第一个台湾中医研究室，录录取名台湾学生 就读读中医本科，开大陆陆学府招收台湾学子之先河 。 台湾当局开放大陆陆工业业成品入岛岛 年月日，台湾

6、当局开放 大陆陆工业业成品入岛岛，同年月日开放首批 项项服 务业务业 赴大陆陆投资项资项 目。 汪辜会谈谈 年月日，海协协会会长长汪 道涵与台湾海基会董事长长辜振甫在新加坡举举行会 谈谈，签签署了汪辜会谈谈共同协议协议 等四项协议项协议 ，这这是自年以来两岸高层层人士首次以民 间间名义举义举 行的公开会晤。 直航启动动 年月，福州、厦门门至高雄间间 的海上试试点直航启动动，结结束了两岸年来商船 不能直接通航的历历史。 春节节包机 年月日，两岸春节节包机 启动动，“华华航”号班机自台北经经香港降 落上海浦东东机场场，成为为多年来首架循正常途 径停降大陆陆机场场的台湾民航飞飞机。 国共两党领导领导

7、 人举举行首次会谈谈 年月日至月日， 中 国国民党主席连战连战 应应中国国家主席胡锦锦涛的邀请请 ，率领领中国国民党访问团访问访问团访问 中国，国共两党 领导领导 人举举行了时时隔年后的首次会谈谈。 首批循正规规途径赴台旅游的大陆陆居民 年月日，两岸周末包机正 式起飞飞，同时时搭载载大陆陆居民赴台湾旅游的首发发旅 行团团。这这批由约约人组组成的首发团发团 ，是 年以来首批循正规规途径赴台旅游的大陆陆居民 。 领导领导 人会谈谈首次在台举举行 年月日至日，海协协会 会长长陈陈云林应应海基会董事长长江丙坤之邀访问访问 台湾 ，这这是海协协会领导领导 人首次访访台，也是领导领导 人会谈谈首次在台举举

8、行。 两岸海运直航、空运直航、直接通邮邮启动动 年月日，两岸海运直 航、空运直航、直接通邮邮正式启动动。2010年的两岸关系，在新的历史起点上获得了新的发展。两岸经济合作框 架协议等一系列合作协议正式签订， 两岸交流更加广泛，两岸经贸合作取得 了丰硕的成果。展望两岸关系的发展前景，虽然不容乐观，但是两岸关系和平发展趋势不可 逆转。 导读2010年两岸关系回顾 2010年两岸关系取得新进展的主要因素三畅想两岸关系的发展前景二一第四讲 2010年两岸关系及其后 新的历史起点上的新发展签订了海峡两岸经济合作框架 协议等一系列合作协议两岸交流更加广泛 两岸经贸合作取得了丰硕的成果 （一）（二）（三）一

9、、2010年两岸关系回顾两岸经济 合作框架协 议海峡两岸知识 产权保护合作协 议海峡两岸 医药卫生合 作协议 （一）签订了海峡两岸经济合作框架 协议等一系列合作协议【链接】 两岸经济合作框架协议 2010年6月29日 签订两岸经济合作框架 协议，标志着两岸经济关系正常化、合 作制度化、具有里程碑的意义。 该协议包括序言和5章16条及5个附件，主 要包括货物贸易、服务贸易和投资合作三 大内容。 2010年9月12日两岸经济合作框架协议正式生效。海峡两岸知识产权保护合作协议 2010年6月29日 海峡两岸关系协会会长陈 云林 与 台湾海峡交流基金会董事长江丙坤 在重庆签署了海峡两岸知识产权保护合

10、作协议。 双方同意本着平等互惠原则，加强专利、 商标、著作权及植物新品种权等两岸知识 产权保护方面的交流与合作，协商解决相 关问题，提升两岸知识产权的创新、应用 、管理及保护。海峡两岸医药卫生合作协议 2010年12月21日 海峡两岸关系协会会长 陈云林 与 台湾海峡交流基金会董事长江丙 坤 在台北圆山饭店签署海峡两岸医药卫 生合作协议。 链接（二）两岸交流更加广泛 在政党交流方面，国共 两党共同主办的“两岸经 贸文化论坛”和“海峡论坛 ”继续发挥着重要交流平台和政策导向作用。 2010年7月10日至11日“两 岸经贸文化论坛”在广州召 开，论坛以“加强新兴产业 合作，提升两岸竞争力”为主题。

11、 2010年6月19日“海峡论 坛”在福建隆重开幕，以“ 聚焦民生，惠泽两岸”为主题。在高层交流方面，以上海市长韩正为 代表的，大陆省市“ 一把手”密集访台 上海市长韩正，湖北省委书 记罗清泉，福建省长黄小晶 ，山东省副省长才利民，四 川省委书记刘奇葆，湖南省 委副书记梅克保，浙江省长 吕祖善等都带去了一个庞大 的来自工商、文化艺术、旅 游等各行业的访问团，进行 全面交流。随着两岸双向三通 的实现，民间交流 和往来保持了较快 的增长势头。 自2008年月开放大陆居民赴台旅游以来，截止 2010年7月18日，大陆赴 台居民累计超过133.3万人 次；其中2010年上半年 67.3万人次，比去年同

12、期 增长105%。 2010年十一黄金周，七天 赴台组团839组，总计 20271人次。（三）两岸经贸合作取得了丰硕的成 果2010年以来 ，两岸经济 在上一年的 基础上，继 续保持了良 好的发展势 头 在政府的 推动下， 两岸间的 区域合作 呈现出繁 荣的景象 原有的经 贸交流平 台继续发 挥着重要 作用 【链接】二、2010年两岸关系取得新进展的主 要因素（一）（二）互释善意，深 化政治互信， 为两岸关系和 平发展提供了 核心保障两岸经济合 作框架协议 的签订，消除 了两岸一定范 围内的合作壁 垒，有效拓展 了两岸经贸合 作的空间（三）丰富的两岸 交流，成为增 进两岸同胞相 互理解和感情

13、的纽带，进一 步巩固了两岸 民众的感情基 础（一）互释善意，深化政治互信，为 两岸关系和平发展提供了核心保障结束对立，是两岸同胞的共同愿望 虽未出现中国领土和主权的分裂，但是一直处于政 治对立状态。 必须坚持“九二共识”，反对，在此基础上，不 断增进政治互信。 李登辉和陈水扁的“”论调和行径，是对“国家认 同”的挑衅。 2008年胡锦涛在纪念告台湾同胞书发表30周年 座谈会上，发表了携手推动两岸关系和平发展 同 心实现中华民族伟大复兴的重要讲话，促进祖国 和平统一。在领导人层面，互 释善意推动了两岸 高层之间对话的良 性互动 两岸交流的一种新 模式，即大陆从原 来的“请人过来”转 变为“我们过去”。结束对立，是两岸同胞的 共同愿望 2010年4月 胡锦涛会见国民党荣誉主席连战www