《ZX-0204》iso14000标准培训教程》由会员分享，可在线阅读，更多相关《ZX-0204》iso14000标准培训教程（37页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 姚江明制作 标准知识讲座 第一节 一 、 标准产生的背景 （ 一 ） 环境问题越来越严重 1、 转变 破坏生态系统正常运转 2、 攫取 破坏生态系统平衡循环 物理环境 (阳光、空气水、无机物 ) 生产者 （植物） 分解者 （细菌） 消费者 （动物） 生物污染： 病毒 、 真菌 、 细菌 、 寄生虫 化学污染： 农药 、 重金属 、 添加剂 物理污染： 噪音 、 放射 、 电磁 、 热 危害生命： 急性中毒 、 慢性危害 、 远期危害 3、 污染 危害人类及其生存环境 1930比利时马斯河谷工厂排放大量 三千人中 毒 ， 60人死亡； 1943美国络杉机汽车排放氮氧化物与紫外线作用 ， 大多
2、数人患病 ， 400人死亡； 1948美国多拉诺镇排放 6000人患病 ， 20多人 死亡； 1952年英国伦敦居民煤炉排放大量 5天内 4000人死亡 ； 4、 “ 八大公害事件 ” 1953日本水俣镇氮肥厂 ， 把含巩催化剂废水排入海湾 ，180人神经病 ， 22人死亡； 1955日本四日市工厂 ， 排放大量 并含钴锰钛 ， 500人患病 ， 36人死亡； 1968日本爱知县的米糖油被多氯联苯污染 10000多人受害 ， 16人死亡； 1931日本富山炼锌厂 ， 把含镉污水排入河中死亡 215人 ； 全球变暖 ， 到 2050年可能升高 5到 10度 ， 海水上升 1 米多 ， 起因 臭氧
3、层破坏 ， 臭氧变薄 ， 南极上空有臭氧调洞紫外 线伤人 ， 起因 酸雨 腐蚀环境 ， 起 因 5、 全球性环境问题 淡水缺少与污染 ， 淡水占总水量 每年 10亿人吃污水生病 ， 300万人死亡； 生物多样化丧失 ， 每天绝灭一物种 ， 破坏生态系统 ， 起因捕杀与农药； 海洋污梁 ， 油 、 垃圾 、 废水污染 。 鱼类死亡； 危险废物越境转移 ， 破坏生态 ， 损害发展中国家人的健康 （ 二 ） 世界各国越来越重视环境保护 1、 联合国 1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环 境大会 ， 通过 人类环境宣言 ， 把 6月 5日定 为世界环境日 ， 1992年在巴西召开 “ 环境与发展 大
4、会 ” ， 通过 ， 环境与发展宣言 等五个文件 。 2、 1972年开始 ， 美 、 日 、 德 、 加 、 法 、 澳 、 芬 、 瑞士 、 英 、 制定了几百个环境法规 。 二 、 标准产生的历程 1、 1993年 6月 ， 国际标准化组织 成立了环境 管理技术委员会 ， 着手制定与实施一套环境管 理国际标准 ， 来减少人类活动所造成的环境污 染 ， 节约资源 ， 改善环境质量 ， 促进社会可持 续发 展 。 24001环境管理体系 规范及使用 指南 24004 环境管理体系 原则体系和 支持技术通用指南 24010 环境审核指南 通用原则 24011 环境审核指南 审核程序 环境管理体
5、系审核 24012 环境审核指南 环境审核员资格要求 2、 我国转换为： 三 、 标准的推行情况 至 2001年底为止 1、 全世界已有 100多个国家实施了此标准 ， 有 20000 多家企业通过了 2、 中国 1997年成立了中国环境管理体系认证指导 委员会 ， 28个部门为委员单位 ， 如环保局 、 技 术监督局 、 经贸委等 。 3、 中国已有 1000多家企业通过认证 。 我国主要环境保护法律法规 78个 我国主要环境保护标准 126个 我国参加的国际环境公约 28个 四 、 环境保护法律法规及其他要求 1、 环境保护法 2、 我国的环境保护法律体系 宪法中的环境保护条款 全国人代大
6、会通过 中华人民共和国环境保护法 人在常委会通过 环境保护 国际公约 环境资源 保护法 污染 防治法 其他法律中的环境保护条款 环境保护行政法规 环境保护地 方法规 环境保护地 方政府规章 环境保护 部门规章 国务院通过 省 、 市人大通过 地方政府颁布 国家环境保护总局及有 关部 、 委 、 办 、 局颁布 环境影响评价制度 对可能影响环境的工程建设 、 开发活动和各种规划 ， 预先进行调查 、 预测和评价 ， 提出环境影响及防治方案的报告 ， 经主管当局批准才能进行建设 。 三同时制度 指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计 、 同时施工 、 同时投产使用的制度 。 征收排污费制
7、度 指国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收一定费用的一整套管理措施 。 限期治理制度 指对现已存在的危害环境的污染源 ， 由法定机关作出决定 ， 令其在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施 排污申报登记制度 环境保护许可证制度 3、 环境法律制度 环境保护质量标准 11个 环境保护排放标准 79个 其他标准 305个 4、 环境保护标准 五 、 贯标的意义 1、 提高企业在国际市场上的竞争力； 2、 使各组织自觉遵守环境法律 ， 保护环境； 3、 为各组织提供规范的环境管理制度； 4、 为外部组织对环境管理进行科学认证与评价； 第二节 环境管理体系 规范及使用指南 总要求 组织应 建立
8、 并 保持 环境管理体系 。 整个第 4节叙述对环境管理体系的要求 。 环境方针 最高管理者应制定本组织的 环境方针 并确保它： a) 适合于组织活动 、 产品或服务的性质 、 规模与 环境影响 ； b) 包括对持续改进和污染预防的 承诺 ； c) 包括对遵守有关环境法律 、 法规和组织应遵守的其它要 求的 承诺 ； d) 提供建立和评审环境目标和指标的 框架 ； e) 形成文件 ， 付诸实施 ， 予以保持 ， 并 传达 到全体员工； f) 可为公众所 获取 。 境因素 组织应建立并保持 程序 ， 用来确定其活动 、产品或服务中它能够 控制 ， 以及可以期望它施加影响的环境因素 ， 以便 判定
9、 那些对环境具有重大影响 ， 或可能具有 重大影响的因素 。 组织应确保在建立环境目标时 ， 考虑与这些重大影响有关的因素 。 组织应及时更新这方面的信息 律与其他要求 组织应建立并保持 程序 ， 用来确定它的活动 、产品或服务中环境因素的 适用法律 ， 以及它所应遵守的其他要求 ， 并建立获取这些法律和要求的渠道 。 标和指标 组织应针对其内部 每一 有关 职能和层次 ， 建立并保持 环境目标 和 指标 并形成文件 。 组织在建立与评审环境目标时 ， 应考虑法律与其他要求 ， 它 自身 的重要环境因素 、 可选技术方案 、 财务 、 运行和经营要求 ， 以及各相关方的观点 。 境管理方案 组
10、织应制定并保持旨在实现环境目标和指标的 环境管理方案 ， 其中应包括： a) 规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指标 的 职责 ； b) 实现目标和指标的 方法和时间表 。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动 、 产品或服务 ， 应对有关方案进行修订 ，以确保环境管理与该项目相适应 。 构和职责 为便于有效的环境管理 ， 应当对 作用 、 职责 和权限 作出明确规定 ， 形成文件 ， 并予以传达 。 管理者应为实施与控制环境管理体系提供必要的 资源 ， 包括人力资源和专项技能 、 技术以及财力资源 。 组织的最高管理者应指定专职的 管理者代表 ，除了其他职责以外 ， 还应明确
11、他 （ 们 ） 在下列方面的作用 、 职责和权限： a) 确保按照本标准建立 、 实施与保持环境管理体系要求； b) 向最高管理者汇报环境管理体系的绩效 ， 以便评审 ， 并为改进环境管理体系提供依据 。 训 、 意识与能力 组织应确定培训的 需求 ， 应要求其工作可能对环境产生 重大影响 的 所有人员 都经过相应的 培训 。 应建立并保持一套 程序 ， 使处于每一有关职能与层次的人员都 意识到 ： a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的 重要性 ； b) 他们工作活动中实际的或潜在的重大影响 ， 以及个人工 作的改进所带来的 环境效益 ； c) 他们在执行环境方针与程序 ， 实现环
12、境管理体系要求 ， 包括应急准备与响应要求方面的 作用与职责 ； d) 偏离规定的运行程序的潜在 后果 。 从事可能产生重大环境影响的工作人员应具备适当的教育 、 培训和 （ 或 ） 工作经验 ， 胜任 他所担负的工作 。 息交流 组织应建立并保持一套 程序 ， 用于有关其环境因素和环境管理体系的： a) 组织内各层次和职能间的 内部 信息交流； b) 外部 相关方信息的接收 、 成文和答复 。 组织应考虑对涉及重要环境因素的 外部信息的处理 ， 并记录其决定 。 境管理体系文件编制 组织应以 书面或电子 形式建立并保持下列信息： a) 对管理体系 核心要素 及其相互作用的描述； b) 查询相
13、关文件的 途径 。 件管理 组织应建立并保持一套 程序 ， 管理本标准所要求的所有文件 ， 从而 确保 ： a) 文件便于 查找 ； b) 对文件进行 定期评审 ， 必要时予以修订并由受权人 确认其 适宜性 ； c) 凡对环境管理体系的有效运行具有关健作用的岗位 ， 都能 得到 有关文件的 现行版本 ； d) 及时将 失效 文件从所有发放和使用场所 撤回 ， 或采 取其他措施 防止误用 ； e) 由于法律和 （ 或 ） 保留信息的需要而保存的失效文 件 ， 予以 适当标识 。 所有文件均须字迹清楚 ， 注明日期 （ 包括修订日期 ） ， 标识明确 ， 妥善保管 ， 并在规定期间内予以留存 ， 应规定并保持有关建立和修改各种类型文件的程序与职责 。 行控制 组织应根据其方针 、 目标和指标 ， 确定 与所标识的重要环境因素有关的 运行与活动 。 应针对这些活动 （ 包括维护工作 ） 制定计划 ， 确保它们的程序在 规定的条件 下进行 。 程序的建立 ， 应符合下述要求： a) 考虑到缺乏程序指导可能导致偏离环境方针 、 目标 与指标的运行 ， 应建立并保持一套以文件支持的 程序 ； b) 在程序中规定 运行标准 ； c) 对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境 因素 ， 建立并保持管理 程序 ， 并将有关的
