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1、深入学习实践科学发展观，推 动郴州科学发展中共郴州市委党校 邓云峰提纲 一、什么是科学发展观？ 1，什么是发展观？ 2，什么是发展？ 3，什么是科学发展观？ 二、怎么落实科学发展观？ 1，以科学发展观为核心，进一步解放思想，更新 观念 2，转变经济发展方式，提高经济发展质量，落实 科学发展观 3，推进“两城”建设，实现郴州的科学跨越什么是发展观？简单地说，发展观是人们对发展的看 法。发展观的三大基本问题：怎样认识发 展，为什么要发展，怎样实现发展。什么是发展？“发展”是指事物由小到大、由简单 到复杂、由低级到高级的变化，兼有组织 和规模扩大之义。（现代汉语词典）发展是整个社会或社会制度向着更加
2、 美好和更为人道的方向持续前进。发展包 括三个核心内容，即生存、自尊和自由。 （美国经济学家迈克尔.托达罗：经济发 展）第一，生存的物质条件 的改善； 第二，人生存的自然环 境的改善； 第三，人生存的社会条 件的改善。穷人的自尊来源于哪里？ 一是来源于社会的公平分配 二是来源于社会，特别是富 人对穷人们的尊重！迁移自由表达自由。人们对发展观认识的不断深化过程单一经济增长观：发展=经济增长综合发展观：发展=经济增长+社会进步全面发展观：发展=经济增长+社会进步+人的全面发展 什么是科学发展观？ “坚持以人为本，树立全面、协调、 可持续的发展观，促进经济社会和人的全 面发展”（ 2003年10月召
3、开的中共十六届三中 全会 ） 科学发展观，第一要义是发展，核心 是以人为本，基本要求是全面协调可持续 ，根本方法是统筹兼顾。（胡锦涛十七大 报告讲话）核心是以人为本1，以人的什么为本? 温家宝认为，以人为本包括四个方面：“（一）在经济 发展的基础上，不断提高人民群众的物质和文化生活水平 ；（二）尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化 权力；（三）不断提高人民的思想道德素质、科学文化素 质和健康素质；（四）创造人们平等发展、充分发挥聪明 才智的社会环境。”(以人为本的内涵)2，以什么样的人为本? 人民群众 人民3,谁应该以人为本?第一，以满足人的需要为本 第二，以人权为本第一，所有社会成员尊
4、重生命、敬畏生命 第二，所有社会成员既懂得保护自己的权利， 也能够尊重他人权利。1，以科学发展观为核心，进一步解 放思想，更新观念 什么是解放思想？ 第三次解放思想的内容是什么？ 郴州发展中解放思想的几个问题 “解”是松开结套，“放”是去除束缚，“解放思想”就是去除 思想上的束缚。束缚思想的只能是头脑中已经形成的思想 观念和固有的思维方式。 解放思想是不是去除所有束缚？不是，良性束缚是人类由 野蛮走向文明的枷锁！ 解放思想就是要去除思想上的不良束缚。不良束缚源于两 个方面，一是思想观念的束缚（思想观念:基本价值观念和价值 判断标准基本行为规范），二是思维方式的束缚（思维方式:思 维方向、空间维
5、度和时间维度），因此，解放思想首先是解放 观念，其次是解放思维方式。第三次思想解放的内容需要冲破的思想束缚及要确立的观念： 1，发展理念：冲破以物为本的发展理念的束缚，确 立以人为本的发展理念 2，发展模式：冲破全能主义政治模式，实现由政府 主导发展向市场主导发展模式的转变需要冲破的思维方式上的束缚： 单向、单维的从意识形态出发思考问题郴州发展中的思想解放问题1,要从对解放思想的传统理解中解放思想2,要从对郴州的传统认识的束缚中解放出来（1）从对郴州的发展优势的传统认识中解放出来（区位，交通，资 源）（2）从对郴州产业定位的传统认识中解放出来3，要从传统的发展模式中解放出来。4，从单向思维方式
6、走向双赢和多赢的思维方式，为 发展创造良好的环境。3，推进“两城”建设，实现郴州科学 跨越概念：区域中心城市,是指在经济区域和城镇体系中 居于核心地位和发挥主导作用的城市，具有较强 的吸引能力、辐射能力和综合服务能力。 1，从城市的主导功能分，可分为政治中心、经济中 心、文化中心及综合性中心城市 2，从城市的影响范围，可分为国际性、全国性、区 域性和地方性中心城市 3，从人口规模分，可分为五级。 从区域的角度看，城市与区域的关系是点 与面的关系，即，城市与城市腹地的关系 从城镇体系的角度看，城市与城市的关系 是点与点的关系，即，城市网络结构中的 联系一级中心城市，非农人口规模在500万 以上；
7、二级中心城市，非农人口200-500万 ；三级中心城市，非农人口100-200万；四 级中心城市，非农人口50-100万人；五级 中心城市，非农人口25-50万。 郴州当前属于第五级的地方性、综合 性区域中心城市,其影响力主要局限于行政 区域内的县市。湘粤赣省际区域中心城市 第一种理解：指不仅能较好地集聚、辐射 和带动本行政区域，还能影响其它湘粤赣 边界县市的区域中心城市。 第二种理解：指在湘粤赣边界区域新崛起 的城市群落（包括郴州、韶关、赣州等） 中居于核心地位和发挥主导作用的城市。 郴资桂作为核心城市； 行政区划内的宜章、永兴、汝城、临武、 嘉禾、安仁、桂东等县市作为紧密圈层； 韶关的乐昌
8、、乳源、仁化，清远的连州、 阳山，赣州崇义、大余，永州的蓝山、新 田、宁远，衡阳的耒阳、常宁，株洲的茶 陵、炎陵作为影响圈层。必要性分析 是避免郴州被边缘化的战略举措 当今是城市的时代，区域的发展发展必须要有城市带动； 广州、长沙离我们太远，有被边缘化的危险！ 是应对郴州周边城市竞争的必然选择 韶关计划在2012年，把市区建成面积达120平方公里、人 口100万以上 ；赣州提出到2015年把市区建成面积达100 平方公里和100万人口左右，成为文化内涵丰富、生态环 境优美、城市功能完善、交通运输便捷、经济集聚和辐射 能力较强的赣粤闽湘边际地区现代化中心城市。可行性分析 郴州成为湘粤赣省际区域中
9、心城市不是遥 不可及的目标 有可能崛起一城市群 有成为中心城市的经济实力 郴州有成为湘粤赣省际区域中心城市的发 展潜力 韶关经济发展的基础最好，但城市腹地（ 土地面积1.86万平方公里,总人口321.19万 ）较狭窄；赣州城市发展腹地(土地面积 3.94万平方公里，总人口877.04万)广阔， 但经济发展水平相对较低；郴州处于中间 位置(土地面积1.93万平方公里,总人口 466.39万)，但是具有更加良好的发展前景 。郴州正进入经济高速增长期。结论 在珠江三角洲城市群和长株潭城市群之间 的湘粤赣边界区域，可能崛起一个新的城 市群，在现有几个地区级中心城市中，率 先做大做强的城市将成为区域中心
10、城市； 郴州有率先做大做强、成为湘粤赣省际区 域中心城市的基本条件，关键是我们能否 抓住有利时机，能否充分发挥自身优势， 领跑这一轮的城市间竞争！别搭理陌生人解放思想，先行先试更新观念转变方式法律上非禁即入的观念四条底线的观念：惠及民众，不谋私利，不 违法规，集体决策 还权让利的观念 从双赢、多赢的的角度认识和解决改革 发展中的问题中国的城市化诺贝尔经济学奖得主约瑟夫斯蒂格利茨教授 说过:“美国的高科技和中国的城市化将会是影响 21世纪全球发展的两大重要事件。”从人类发展史上看，中国的城市化史无前例 。麦肯锡全球研究院去年的报告说，到2025年， 将有大约10亿中国人居住在城市。届时中国将出 现221座百万以上人口的城市(目前欧洲只有35座 类似规模的城市)，其中包括23座500万人口以上 的城市。
