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1、单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式*1公文写作（2）w 公文形成 w 行文规则细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报一、公文写作特点： 1、写作的受命性2、写作目的专指性3、写作内容政治性4、写作的程式性所以，写作公文需要掌握： w1、文字表达能力 w2、政策水平和理论素养 w3、熟悉行文程序 w4、弄清行文关系 w5、懂得行文规则细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报一、
2、公文形成处理程序（三大环节）：起草（第19条）(交拟-起草-填发文纸审核（第20、 21条）（交办的领导）公 文 拟 制公 文 办 理发文（第25条 ）1.复核2.登记3.印制 4.核发公 文 管 理公文由文秘 部门或者专 人统一管理 （第29条）公文的撤销 和废止、销 毁第33、34 、35、36条） 秘密文件管 理（第30、 31、32条）新发文单 位需申请 （第37条 ）收文（第24条） 1.签收. 2.登记. 3.初审 4承办 5.传阅 6.催办 7.答复.签发（第22条） 本机关主管负责人 联合发文需会签整理归档 （第27条）细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏
3、病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报关于“发文纸稿” 1、 文稿草定后，送审检之前 交文印部门填写公文 的登记表 2、发文纸稿作用：（1）将公文格式主要款项确定下来。 （2）用各项责任人签名的方式，来控 制文稿形成过程中各阶段的质 量，发现问题便于追究。 3、此表必用钢笔和签字笔填 写，最后要签名。 4、 此表与草拟稿纸一并送审 ，然后与定稿一并保留存 档。机关制发文登记表细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报拟写公文标题要求：w1、标题结构正
4、确，有版头的一般省略发文机关， “关于+事由+文种”w2、熟悉公文种类，正确选用文种w3、标题的事由的表达要求：准确、鲜明、概括、简洁w4、标题中除法规、规章名称加书引号外，一般不用标点符号 ， 非用不可的有以下情况：用书引号： 东莞理工学院关于印发学生进行职业技能培训的暂行规定的通知可用引号。如：中共中央关于坚持“少宣传个人”的几个问题的指示 细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报五、 怎 样 选 用 文 种 ？依据行文目的依据行文关系依据发文机关权限依据国家的有关规定细菌耐药与抗菌药物合
5、理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报wA.根据行文目的选用文种： 领会制文意图制文意图也就是行文目的。制文意图 不同，所选文种就不同。例如：某党员干部行贿受贿，问题揭发出来后，经调查 属实，为此，党的领导机关决定给与该党员干部应有的 处理。这样一件事，如果考虑制文的意图是对该党员干 部惩前毖后，就用“决定”向全体党员公布；如果感到有 必要让全体党员、干部、群众都从中受到教育，也可采 用“通报”的形式。细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾
6、病中的应用医学科研课题设计与申报B.根据行文关系选择文种： 分清行文关系所谓“行文关系”，就是发文机关与受文机关 （主送机关）之间的关系。行文关系不同，所选文种也会不同。例如“ 请求批准”，如果是上下级机关或隶属机关， 就用“请示”；如果是不相隶属的机关单位之间 ，就得用“函”。 C.根据发文机关权限选择文种： 明确本机关职权例如政府各部门向下一级政府，只能用“函 ”行文，不能用“通知”、“决定”等等行文。细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报D、根据国家的有关规定选择文种 使用文种规范党政
7、机关公文处理条例1、非重要事项不得使用公告2、无隶属关系机关或部门一律以函行文， 不得使用上行文和下行文。3、非法律、法规规定可使用命令的机关， 一律不得使用命令 5、细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报常见病例标题的五类型：关于报告违纪2011年学杂删去书名号一、结构要素不全 某市公安局禁止车辆乱停乱放的通告二、乱用文种或文种重叠 全国人大常委会党组关于县乡 换届选举问题的请示报告三、事由提炼不精，用词不当 关于对张三同学带女生留宿处分的决定四、事由表达过于笼统、显旨不准确 关于请求调整
8、收费标准的函五、滥用标点符号 关于印发新校区搬迁方案的通知细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报w堂上练习1：指出错误，并改正：w例关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。 w错误：用错文种，请求批准应用“请示” w改正：关于元旦文艺联欢会所需经费的请示。 w例乡人民政府召开春耕生产会议的有关事宜 w错误：1、结构要素不全，缺“关于”2、缺文种“通知” w改正：乡人民政府关于召开春耕生产会议的通知w例关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知 w错误：提炼不精、标题冗长 w改正
9、：关于妥善安排退休退职职工子女就业的通知w例县人民政府关于粮食问题的通知 w错误： 题义不清，事由表达过于笼统，“问题”缺少的限制词 w改正：县人民政府关于粮食收购问题的通知一看标题结构要素是否齐全 二看使用文种正确与否 三看事由表达是否准确、简洁 四看用词是否妥当、鲜明、得体细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报 （2）关于“主送”（俗称“抬头”）即被通知的单位，在正文首行，顶格写. 1）“抬头“的方式 特称式 例： 宏伟数码机械有限公司：例： 文学院：统称递降式：（对垂直下级,从高到低，
10、用顿号隔开） 例：中国人民银行各分行、营业管理部、监管办、省会城市中心支行： 例：学院各系、各学生班级：统称并列式：（上级对下级同类诸机关，各单位之间用顿号隔开） 例：东莞市、惠州市、珠海市经贸局： 例：院内各单位：统称泛称式：（上级对下级各类诸机关，各类之间用逗号隔开） 例：各镇人民政府（区办事处）,市府直属有关单位： 例：公司各部门，各分店：2）无抬头（一般用于无确指对象，让人们周知的事） 普发性公文通告、公告等 命令（公布、行政）决定（大多数）意见 通知（对象不确指的）细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用
11、医学科研课题设计与申报堂上练习4：主送连线w最高人民法院： w各区、县人民政府，市府直属各单位： w各车间、班组： w各直属科室、公司、客运、货运站： w各地级市教育局、语委，各高等院校： w各市、县、自治区计划生育领导小组： w机关各直属单位：特称并列称递减称泛称细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报（1）行文关系行文工作中发文单位与受文单位之间的关系 。公文写作是定向表述，除公告、通告以 及法规性文件等少数文种外，一般都有特定的 受文对象，受文对象不同，行文关系就不同，而行文关系不同，使
12、用文种、 表述语气等就 不同，所分清行文关系是行文的前提。行文关系=隶属关系+非隶属关系隶属关系：指同一垂直组织系统中的上下级直接关系包括：1、块块关系即领导与被领导关系（注：一个政府所管辖的范围称为“块”）2、条条关系即业务指导关系（注：从中央到地方县一级，各级政府设立的 业务主管部门，由上至下形成了一条垂直的线，这条线称之为“条条”）非隶属关系：指非同一垂直组织系统中不相属单位之间的关系，包括不相属平级和不相属 不同级的单位。我国各机关之间的行文关系主要有四种 ： 1、隶属-领导与被领导关系同一垂直系统的上下级机关之间2、隶属-业务指导关系上级主管业务部门与下级业务主管部门之间3、平行关系
13、同一系统的同级机关之间4 不相属关系非同一系统单位之间，既无领导与被领导关系，又无上下级业 务部门的指导关系的。二、行文关系与行文方式细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报国家机关块块条条条条关系示意图：全国人大（国家最高立法机关） 国务院（国家最高行政机关）各省人大 各省、市、取人民政府 中央直属各部、委、办地市人大 各地市人民政府 省直各厅、局 部属司、局县市人大 各县市人民政府 地市直属各处局 厅属处室 处、室乡镇人大 各乡镇人民政府 县市直属各科局 科室 科 村民大会 村委会居委会
14、股室 所谓“块块”是指一个政府机关所管辖 的范围，最大一块是国务院，统管 全国，其关系是领导与被领导关系 。所谓“条条”是指从中央到地方县一级，各 级政府设立主管业务工作部门，由上而至 下形成一条垂直线二、行文关系连线，如 国家教育部-省教育局-市教育局、县教育 局等，它们之间关系是工作上的业务指导 关系隶属关系是指本级机关在其组织系统中所处的位置及其与上下机关之间的关系。 上级领导机关与下被领导机关之间块块关系 上级业务部门与下级业务部门之间条条关系细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报
15、堂上练习：行文关系连线1、东莞理工学院与东莞市人民法院（条） 2、茶山人民政府与虎门人民政府 （块） 领导与被领导关系 3、石龙人民政府与石龙文教办（块） 平行关系 4、市档案局与市人民医院档案室（块） 业务指导关系 5、市计划生育局与大朗人民政府（块） 不相属关系 6、东莞理工学院与城市学院（块） 7、东莞人民政府与常平镇某村委会（块） 8、广东医学院与东莞市政府细菌耐药与抗菌药物合理应用下肢深静脉血栓形成的预防护理心脏病理检查课件腰大池穿刺置管脑脊液持续引流在神经外科疾病中的应用医学科研课题设计与申报2、行文方式： 从确定收文机关或行文对象的范围分： 1、逐级行文直接向下或向上 2、越级行文越过直接下级或上级 3、多级行文又称呈、转一次性行文 普发行文直达基层组织和群众的行文 通行行文向隶属和非隶属机关以及社会群众一次性行文（媒体）按照公文传递途径不同分 1、直接行文没有隶属关系机关之间横向用平行文直接行文 2、间接行文通过其他机关批转或转发行文 3、授权行文通过委托授权，由其
